據(jù)中國(guó)海洋報(bào)8月17日?qǐng)?bào)道，國(guó)際海底管理局日前召開(kāi)第23屆會(huì)議，大會(huì)討論了觀察員席位問(wèn)題。記者17日從有關(guān)方面獲悉，上海交通大學(xué)極地與深海發(fā)展戰(zhàn)略研究中心正式成為國(guó)際海底管理局觀察員，實(shí)現(xiàn)了我國(guó)在此席位“零”的突破，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看有利于維護(hù)我國(guó)在深海的國(guó)家利益。

國(guó)際海底管理局成立于1994年，是管理國(guó)際海底區(qū)域及其資源的權(quán)威組織，負(fù)責(zé)核準(zhǔn)勘探工作計(jì)劃申請(qǐng)并監(jiān)督已核準(zhǔn)勘探工作計(jì)劃的履行等。截至目前，國(guó)際海底管理局共有82個(gè)觀察員。其中，主權(quán)國(guó)家30個(gè)、政府間國(guó)際組織31個(gè)、其他組織和科研機(jī)構(gòu)21個(gè)。

中國(guó)大洋礦產(chǎn)資源研究開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，觀察員在全球深海治理中發(fā)揮著獨(dú)特作用。深海新疆域的法律、規(guī)則是由海底管理局成員方商討制定的，管理局召開(kāi)專(zhuān)家研討會(huì)形成文本，觀察員在會(huì)上積極發(fā)聲，影響著深海議題的設(shè)置與規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)的制定。因此，管理局在作出決策的起步階段，便會(huì)受到觀察員的影響和制約。

深海實(shí)踐活動(dòng)大國(guó)普遍重視觀察員的作用，例如美國(guó)盡管不是管理局成員，但除美國(guó)政府本身作為管理局觀察員外，管理局其他組織和科研機(jī)構(gòu)觀察員有5個(gè)來(lái)自美國(guó)。長(zhǎng)期以來(lái)，管理局觀察員中并沒(méi)有中國(guó)的身影，這在長(zhǎng)遠(yuǎn)上不利于維護(hù)我國(guó)在深海新疆域的國(guó)家利益。

上海交通大學(xué)極地與深海發(fā)展戰(zhàn)略研究中心成立于2013年，是我國(guó)“深海海底區(qū)域資源勘探與開(kāi)發(fā)‘十三五’規(guī)劃”的牽頭起草單位，同時(shí)也是深海海底區(qū)域資源勘探開(kāi)發(fā)法主要起草單位。該中心承擔(dān)了構(gòu)建我國(guó)深海海底區(qū)域資源勘探開(kāi)發(fā)法律體系的研究，每年舉辦“深海論壇”，以促進(jìn)我國(guó)深?？茖W(xué)技術(shù)與政策法律的互動(dòng)與共進(jìn)。中心與管理局保持常年合作，每年共同舉辦深海法律政策高級(jí)研修班，培養(yǎng)發(fā)展中國(guó)家深海人才，承擔(dān)深海政策咨詢(xún)?nèi)蝿?wù)，為國(guó)家深?？碧介_(kāi)發(fā)提供智力支持。

近年來(lái)，我國(guó)已走上深海國(guó)際舞臺(tái)的中央，已經(jīng)獲得國(guó)際海底區(qū)域3種資源勘探開(kāi)采的4塊礦區(qū)。要參與全球深海治理，深海實(shí)踐活動(dòng)大國(guó)普遍重視觀察員的作用，獲得海底管理局觀察員席位，在長(zhǎng)遠(yuǎn)上有利于維護(hù)我國(guó)在深海的國(guó)家利益。

（本文圖片均來(lái)自上海交通大學(xué)新聞網(wǎng)）