二、政策

印度有兩個政策層面上的問題很不利于印度制造業(yè)的發(fā)展，一是貸款利率，二是勞工法。

印度到現(xiàn)在還是一個現(xiàn)金為王的社會，政府和老百姓之間的互不信任由來已久。老百姓擔(dān)心在線轉(zhuǎn)賬的錢會被政府以各種名目巧取豪奪征收稅款，政府整天要提防老百姓之間的地下現(xiàn)金交易來逃稅，這種不信任的猜疑鏈就變作了惡性循環(huán)——老百姓更不愛把錢放銀行，因此印度的黑錢鋪天蓋地，洗錢在印度是個重要產(chǎn)業(yè)。

所以莫迪上臺之后就搞了廢鈔令，逼著印度人把所有錢到銀行過一遍，順勢讓老百姓去銀行開賬戶，便于數(shù)字化管理。這樣做的成效是有的，但廢完鈔之后印度人民對現(xiàn)金的偏好依然沒有太大改變——畢竟這玩意兒一進一出不留證據(jù)嘛。

這種情況下，鼓勵人民群眾存款就成了一種政治正確，長期以來印度的存款利率都非常高，前幾年最高的時候，定存利率可以到9%。存款利率高了，貸款利率可不就得更高嘛，起碼得比存款高兩三個點。

這兩年為了提高金融市場的流動性，促進制造業(yè)的發(fā)展，印度幾次下調(diào)了利率，然而調(diào)完之后銀行最低貸款利率依然在9%以上。

我跟一個印度朋友談起過這個事兒，我說我發(fā)現(xiàn)印度的年輕人很少自己創(chuàng)業(yè)，他告訴我就是因為貸款利率太高，創(chuàng)業(yè)風(fēng)險大。有家產(chǎn)的犯不著去貸款，需要貸款的因為沒有抵押資產(chǎn)貸不到款，所以大部分只能靠自己民間借貸，利率都在11~12%左右，印度街上這種辦理私人貸款的廣告很多。如此高的利率，很大程度上打擊了創(chuàng)業(yè)的積極性。

我說那你們政府應(yīng)該下調(diào)利率，不然怎么發(fā)展制造業(yè)。他說如果下調(diào)了利率會有另外一個問題，那就是很多人會拿著錢去買房，導(dǎo)致房價上漲。而印度房價如果上漲太快，那些沒買房、買不起房的人就會跑出來抗議，這樣一來就會影響政客的支持率。就整個印度而言，買不起房的人畢竟是大多數(shù)，為了這些大多數(shù)的選票，政府必須靠高利率壓著房價，因此在利率問題上進退兩難，或高或低都會有問題。

所以政策這個東西，改動的風(fēng)險極大，會引起骨牌效應(yīng)，一不小心可能就會犧牲掉一代人的利益。在印度這種可以用游行抗議和投票表態(tài)的國家，自然會演變?yōu)闃O大的社會矛盾。

資料圖來源：央視新聞

我在之前《2020印度這一年》里面講到過的印度農(nóng)業(yè)法改革，其目的也是推動制造業(yè)發(fā)展——通過加大農(nóng)業(yè)的自由競爭，淘汰低效農(nóng)業(yè)，把這些農(nóng)民工逼進城里，加速城市化進程，為制造業(yè)提供勞動力。

有些公眾號說印度政府是因為想要省下補貼弄點錢，其實沒那么簡單。農(nóng)業(yè)改革的設(shè)想是很美好的，但落實下去就變成了“農(nóng)民起義”?，F(xiàn)在政府已經(jīng)服軟，宣布暫不實行三項農(nóng)業(yè)新法，然而農(nóng)民們還在不依不饒繼續(xù)鬧，要求必須徹底廢除才罷休。

政策落實不下去，再好的設(shè)想也是白搭。

更何況在所有需要改革的政策里面，還有一塊難啃的骨頭，那就是印度的勞工法。

印度原來的勞工法非常奇怪而苛刻，對企業(yè)非常不友好，尤其針對大企業(yè)，越是大的企業(yè)，受到的限制就越多。

雇用勞工10人以上的企業(yè)適用于《離職金法》，其各級勞工包括職員工作滿5年以上因死亡、退休或離職時，需要支付離職金。

凡雇用勞工人數(shù)在100人以上的企業(yè)均適用《雇傭法》，解雇工人必須得到政府勞動部門同意。

女性勞工不論是正式或契約工，只要過去12個月內(nèi)工作滿80天以上者，不論在懷孕、生產(chǎn)、流產(chǎn)或因以上情形引起的疾病時均可適用《產(chǎn)假法》。

禁止婦女每天工作超過9小時，禁止婦女在晚上7點到早上6點工作。

工廠必須每14個月刷墻一次，每5年重涂一次。

一旦工人數(shù)量達到150人，則企業(yè)必須提供餐廳；到250人，企業(yè)必須提供食堂；雇傭30名以上的婦女就必須有托兒所。

這些法規(guī)看起來都是為了勞工的福利考慮，但實際上卻成了對中型企業(yè)的一種綁殺，變相不鼓勵企業(yè)發(fā)展，導(dǎo)致了印度的企業(yè)兩極分化——要么是具有一定壟斷地位行業(yè)巨頭，這些公司雇傭了極多的雇員，給員工執(zhí)行福利時具有邊際效用遞減效應(yīng)，同時能夠靠自己的行業(yè)議價權(quán)等優(yōu)勢抵消掉勞工法帶來的影響；要么就是雇員極少的小微企業(yè)，他們尚未滿足執(zhí)行勞工法的起步條件，可以“逍遙法外”。

夾在中間的中型企業(yè)日子是難熬的，甚至連解雇員工的自由都沒有，因此很多小企業(yè)即便經(jīng)營良好，企業(yè)主也不愿意做大。你如果到印度，會看到印度到處都是野蠻生長的小作坊，這些小作坊都游走在勞工法的邊緣；還有一些企業(yè)，為了逃避法律責(zé)任，偏好使用非合同工，因此印度有著數(shù)以億計的日薪臨時工，這些勞工的權(quán)益得不到任何保障。