【文/觀察者網(wǎng)郭涵】

眾所周知，韓、美兩國政府自1991年始，每五年簽署一次《防衛(wèi)費分擔金額特別協(xié)定（SMA）》，規(guī)定了韓國政府分擔的駐韓美軍軍費比例。

如今，雙方正圍繞明年開始的第10份協(xié)定進行談判。但是這一次，韓方碰上一位“要價”頗高的美國總統(tǒng)。

《華爾街日報》當?shù)貢r間12月7日報道，據(jù)知情人士透露，特朗普正考慮要求韓國在現(xiàn)有分攤費用的基礎(chǔ)上漲一倍，卻遭到了文在寅政府的反對。在12月31日談判期限臨近的情況下，雙方期望本周的會議能努力達成一致。

《華爾街時報》標題：特朗普要求韓國為駐韓美軍支付更多費用

據(jù)悉，韓方承擔的費用包括：韓國人在美軍基地的勞務(wù)費用、增強軍事建設(shè)與聯(lián)合防御設(shè)施的費用、軍需后勤費用等。2014年韓美政府達成第9次協(xié)議安排，規(guī)定韓方5年內(nèi)每年承擔8.3億美元（約57億人民幣）開支。今年韓方分擔的數(shù)額約9602億韓元（約合人民幣59億元），高于年均值。

因第9次協(xié)議將于今年12月31日到期，兩國自3月份以來開始就下一個五年的第10份協(xié)議進行談判，截止上月已進行了9次會議，尚未簽署最后協(xié)議。

美韓代表今年6月在首爾就分攤費用進行談判 圖源：韓民族日報

而《華爾街日報》引述知情人士透露，會議僵持的原因在于，特朗普要求韓國未來五年每年分攤的數(shù)額漲一倍，達到16億美元。美方也要求將戰(zhàn)略武器在朝鮮半島展開活動的費用列入“作戰(zhàn)支持”費，算在韓國承擔的份額中。

這遭到了首爾的反對。消息人士稱，雙方在該問題上遠未達成共識，且文在寅已向韓國官員表態(tài)，不打算在現(xiàn)行基礎(chǔ)上多付錢。

最近幾周來，包括執(zhí)政黨在內(nèi)的5個韓國主要政黨的領(lǐng)袖也告知青瓦臺，國會承擔不起額外的費用。

韓國《中央日報》認為，若將韓國分擔的駐軍費提升至16億，事實上相當于要求韓國承擔2.85萬名駐韓美軍的全額費用。韓美談判在即，這算是“赤裸裸”的施壓。《東亞日報》報道稱，有分析認為，白宮目前正在開展輿論戰(zhàn)，以營造提高韓國分擔費用的輿論氛圍。特朗普去年6月在白宮見文在寅時，就要求韓國應(yīng)分攤100%的防務(wù)費用。

特朗普去年6月與文在寅會面時要求“公平分配”，韓方應(yīng)承擔100%的費用 圖源：視覺中國

韓國官員經(jīng)常以新建的“漢弗雷基地”（Camp Humphreys）為例，介紹韓方承擔了其建設(shè)費用的92%，約合12萬億韓元（130億美元），并列舉韓國政府為駐韓美軍穩(wěn)定駐扎所提供的各種直接間接便利。

此事正值美朝談判陷入僵持之際，上月美國國務(wù)卿蓬佩奧就取消了與朝方官員的會談。同時，文在寅政府正研究在未來數(shù)月里邀請金正恩訪問首爾。

目前特朗普政府與韓國政府均未對此事置評。

而美國軍方人士，如美國防部長馬蒂斯與參聯(lián)會主席鄧福德等，則試圖說服特朗普盟友關(guān)系比算經(jīng)濟賬更重要，但五角大樓拒絕對此置評。

前國防部東亞事務(wù)副助理艾布拉罕·鄧馬克（Abraham Denmark）表示，在朝鮮半島駐軍“符合美國戰(zhàn)略利益”，“有助于穩(wěn)定區(qū)域局勢”。

韓國右翼保守政黨自由韓國黨（LKP）的一名議員表示，該黨“并不反對給駐韓美軍多付錢”，只是有必要“檢視為何需要增加開支，以及增加的開支被用到何處”。

另一名國會議員則抱怨，文在寅所在的共同民主黨希望確保資金流向透明，“我們認為過去向美國支付的防衛(wèi)費相當一部分都沒有被使用，而是存在美國社區(qū)銀行的賬戶里……吃利息（accruing interest）”。

更多的政策專家則承認，韓國政府在此事上沒有多少決定權(quán)。

首爾峨山政策研究院（Asan Institute for Policy Studies）副總裁崔剛（Choi Kang）表示，特朗普政府可以輕易地威脅向韓國汽車征稅，或是退出今年9月修訂的美韓自貿(mào)區(qū)協(xié)定。

美軍今年4月宣布削減駐首爾龍山區(qū)的駐軍及245個韓國工人崗位，引發(fā)當?shù)乜棺h 圖源：《星條旗報》

“要是達不成協(xié)議，在美軍基地工作的韓國員工將最先受到影響”，崔剛說道，因這些人的薪水包含在韓國政府分擔的防務(wù)費中。他還擔心特朗普真如過去暗示那樣，減少駐韓美軍數(shù)量。

韓美兩國政府代表計劃于本周二至周四在首爾舉行第十次會議。韓國外交部韓美防衛(wèi)費分擔談判代表張元三和美國國務(wù)院防衛(wèi)費分擔談判代表蒂莫西·貝茨將分別率團與會。

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