【文/觀察者網(wǎng)王世純】雖然年初馬蒂斯將美國(guó)的國(guó)防策略轉(zhuǎn)為了“大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)”，但是美軍的并非像特朗普一樣能做到“說變就變”。10月4日，《防務(wù)新聞》網(wǎng)刊登了美智庫“美國(guó)傳統(tǒng)基金會(huì)”的一篇報(bào)告，報(bào)告在分析了2019年美軍現(xiàn)狀后認(rèn)為，美軍兵力和戰(zhàn)備都不足，尚未準(zhǔn)備好同時(shí)應(yīng)對(duì)兩場(chǎng)不同地區(qū)的戰(zhàn)爭(zhēng)。

兵力少

著名的美國(guó)智庫，“美國(guó)傳統(tǒng)基金會(huì)”近日發(fā)表了名為“2019年美國(guó)軍事實(shí)力指數(shù)”的報(bào)告。這份近500頁的報(bào)告對(duì)美軍以及外部威脅的方方面面進(jìn)行了5分制度打分，量化分析了美國(guó)海，陸，空，海軍陸戰(zhàn)隊(duì)現(xiàn)有資產(chǎn)以及戰(zhàn)備情況，以及美軍在全球面對(duì)中俄朝等外部威脅的能力。

報(bào)告認(rèn)為，以目前的軍事資產(chǎn)來看，美國(guó)軍方有能力應(yīng)對(duì)單一熱點(diǎn)地區(qū)的沖突，同時(shí)在全球范圍內(nèi)維持較小規(guī)模的軍事行動(dòng)，但是美國(guó)軍隊(duì)有嚴(yán)重的“邊際問題”，由于兵力和戰(zhàn)備的不足，一旦外部作戰(zhàn)需求超過了美軍的邊際能力，比如被迫在同一時(shí)間發(fā)生兩場(chǎng)重大沖突，美軍將陷入嚴(yán)重的困境。

首次部署在美國(guó)夏威夷珍珠港-?？仿?lián)合基地（JBPH-H）的B-2轟炸機(jī) 美軍面臨中國(guó)導(dǎo)彈打擊，一般會(huì)選擇“離中國(guó)遠(yuǎn)點(diǎn)”的戰(zhàn)略 圖源：USNI

報(bào)告稱，美軍首先面臨兵力，裝備和人力上的不足。報(bào)告認(rèn)為，按照目前美軍全球布武的作戰(zhàn)需求，美國(guó)陸軍需要準(zhǔn)備50個(gè)旅級(jí)戰(zhàn)斗隊(duì)，美國(guó)海軍需要準(zhǔn)備400艘軍艦和624架海航戰(zhàn)機(jī)，美國(guó)空軍需要準(zhǔn)備1200架戰(zhàn)斗機(jī)/攻擊機(jī)，而美國(guó)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)需要準(zhǔn)備36個(gè)遠(yuǎn)征營(yíng)級(jí)單位。但是，五角大樓擁有的兵力遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于目前滿足需求所需的數(shù)字，美國(guó)陸軍目前只有31個(gè)旅級(jí)單位，而海軍目前僅擁有282艘艦船。

美國(guó)海軍希望在未來保持6艘航母的機(jī)動(dòng)兵力和9艘航母的可用兵力，這需要額外采購2艘航母才能做到 圖源：美國(guó)傳統(tǒng)基金會(huì)

甚至在美國(guó)國(guó)防部最樂觀長(zhǎng)期規(guī)劃中，美軍也無法達(dá)到這一數(shù)字。目前美國(guó)陸軍每3年才能更新一個(gè)旅，而海軍最樂觀的造艦計(jì)劃，也只是規(guī)劃了“355艦”艦隊(duì)。

戰(zhàn)備差

除了兵力不足以外，美軍也面臨戰(zhàn)備不足的問題，報(bào)告表示，在2017年，美國(guó)陸軍只有三分之一的旅級(jí)戰(zhàn)斗隊(duì)被評(píng)估為處于可接受的戰(zhàn)備水平，只有3支旅級(jí)戰(zhàn)斗隊(duì)處于完全戰(zhàn)備狀態(tài)。這一戰(zhàn)備程度讓美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)馬蒂斯“震驚”。

美國(guó)陸軍的機(jī)械化兵力無法滿足需求，而陸軍的軍費(fèi)較少，換裝比較慢 圖源：美國(guó)傳統(tǒng)基金會(huì)

馬蒂斯在去年要求美國(guó)陸軍做好“戰(zhàn)備工作”，要求15個(gè)旅級(jí)戰(zhàn)斗隊(duì)達(dá)到完全戰(zhàn)備狀態(tài)。但一年過后，僅有8個(gè)旅級(jí)戰(zhàn)斗隊(duì)處于完全戰(zhàn)備狀態(tài)，雖然這已經(jīng)比2017年的3個(gè)好了不少，但仍然低于軍隊(duì)所說的三分之二的目標(biāo)。

即便如此，美國(guó)陸軍已經(jīng)是美軍各軍種中應(yīng)對(duì)“大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)”做的最好的軍種了，文章認(rèn)為，陸軍技術(shù)要求低于海軍和空軍，而且陸軍的主體兵力都駐扎在美國(guó)本土，很容易進(jìn)行針對(duì)性訓(xùn)練和轉(zhuǎn)型。但對(duì)于遠(yuǎn)駐海外的空軍和海軍來講，在部署的同時(shí)完成訓(xùn)練幾乎是不可能的，尤其是近年來多個(gè)熱點(diǎn)地區(qū)任務(wù)量的上升已經(jīng)讓駐外的?？哲娖Ｓ趹?yīng)對(duì)。報(bào)告表示，以目前的海空軍兵力以及人手，應(yīng)對(duì)全球熱點(diǎn)問題已經(jīng)是疲于奔命，想在任務(wù)和維護(hù)中間的窗口期完成針對(duì)性訓(xùn)練，無異于“難上加難”。

第7艦隊(duì)的前任司令約瑟夫·奧金(Joseph Aucoin)在被免職以后痛斥美國(guó)駐外集群任務(wù)太多人手太少 圖源：USNI

空軍也沒好到哪兒去，報(bào)告將空軍的戰(zhàn)備狀態(tài)被降級(jí)為“弱”。 報(bào)告認(rèn)為，目前空軍的聯(lián)隊(duì)數(shù)量“不足”，同時(shí)也面臨海軍一樣的“任務(wù)太多，訓(xùn)練太少”的問題。同時(shí)，美國(guó)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)再一次被評(píng)為“弱”級(jí)，報(bào)告表示，目前美海軍陸戰(zhàn)隊(duì)規(guī)模小，航空資產(chǎn)數(shù)量和戰(zhàn)備都不足，兩棲作戰(zhàn)能力也不足，兩個(gè)缺點(diǎn)結(jié)合在一起，讓海軍陸戰(zhàn)隊(duì)的效能有限。