我覺(jué)得，這某種程度上也是為了解決雙邊自貿(mào)協(xié)定數(shù)量過(guò)多，實(shí)施過(guò)程越來(lái)越復(fù)雜或者成本不斷增高的問(wèn)題。因此，以RCEP和CPTPP為代表，最近兩年亞太地區(qū)出現(xiàn)了這種大型自由貿(mào)易安排，而APEC也把RCEP和CPTPP視為未來(lái)通向亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)的重要拼板和路徑。

APEC中長(zhǎng)期目標(biāo)是在該地區(qū)建立亞太自貿(mào)區(qū)這樣一個(gè)完整的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化合作機(jī)制，能夠讓亞太地區(qū)所有成員都能加入，從根本上徹底解決“意大利面碗效應(yīng)”。

【觀察者網(wǎng)注：“意大利面碗”現(xiàn)象是指，在雙邊自由貿(mào)易協(xié)定(FTA)和區(qū)域貿(mào)易協(xié)定(RTA)，統(tǒng)稱特惠貿(mào)易協(xié)議下，各個(gè)協(xié)議的不同的優(yōu)惠待遇和原產(chǎn)地規(guī)則。原產(chǎn)地規(guī)則就像碗里的意大利面條，一根根地絞在一起，剪不斷，理還亂。這種現(xiàn)象貿(mào)易專家們稱為“意大利面碗”現(xiàn)象或效應(yīng)。】

現(xiàn)在隨著一些新合作議題的主流化，尤其是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的合作越來(lái)越深入，除了傳統(tǒng)貿(mào)易和投資之外，也出現(xiàn)了專門針對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的新協(xié)定，比如說(shuō)《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（DEPA）。

對(duì)于各類貿(mào)易協(xié)定的衍生和發(fā)展，我認(rèn)為，APEC一方面力圖起到積極協(xié)調(diào)和推動(dòng)作用，希望這些自貿(mào)區(qū)在APEC原有“茂物目標(biāo)”的合作基礎(chǔ)之上，為促進(jìn)亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展和深化做貢獻(xiàn)。另一方面，也努力避免這些自貿(mào)協(xié)定彼此之間惡性競(jìng)爭(zhēng)，成為彼此封閉的貿(mào)易集團(tuán)。

下一步，這些高水平的大型自貿(mào)安排會(huì)繼續(xù)發(fā)展，而APEC也會(huì)在推進(jìn)貿(mào)易投資合作的同時(shí)，力爭(zhēng)在自貿(mào)協(xié)定沒(méi)有涉及的一些更廣泛的領(lǐng)域推進(jìn)亞太區(qū)域合作。我認(rèn)為，APEC和這些自貿(mào)協(xié)定之間是并行不悖的關(guān)系，未來(lái)二者可以相互補(bǔ)充且相互促進(jìn)。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月16日，中國(guó)印尼合作建設(shè)的雅萬(wàn)高鐵試驗(yàn)運(yùn)行成功 圖源：@中國(guó)鐵路

觀察者網(wǎng)：習(xí)近平主席說(shuō)，明年，中方將考慮舉辦第三屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇，為亞太和全球發(fā)展繁榮注入新動(dòng)力。您認(rèn)為中國(guó)的“一帶一路”倡議在推動(dòng)亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮了哪些作用，面臨哪些機(jī)遇和挑戰(zhàn)？

劉晨陽(yáng)：我認(rèn)為，“一帶一路”戰(zhàn)略和亞太地區(qū)APEC框架下的區(qū)域合作理念相融、機(jī)制相連、領(lǐng)域相通。

“一帶一路”倡議的核心是“五通”，即政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通。實(shí)際上，這“五通”和APEC框架下的貿(mào)易投資合作、經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，包括包容和可持續(xù)增長(zhǎng)等支柱領(lǐng)域之間有著很高的一致性。另外，“一帶一路”在亞太地區(qū)的沿線國(guó)家和APEC成員經(jīng)濟(jì)體也有很大重合性。

中國(guó)從一開(kāi)始就希望“一帶一路”建設(shè)和APEC二者相互促進(jìn)，最好能讓二者在很多項(xiàng)目和合作機(jī)制上實(shí)現(xiàn)更高效率結(jié)合，減少重復(fù)性建設(shè)。這樣一方面可以降低合作成本，另一方面也可以放大合作成效，這也得到了亞太地區(qū)大多數(shù)成員認(rèn)可。

我在參加很多國(guó)際會(huì)議時(shí)注意到，很多東盟成員國(guó)和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體都認(rèn)為，中國(guó)“一帶一路”是在為這個(gè)地區(qū)的互聯(lián)互通合作和區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作做加法，他們能夠通過(guò)“一帶一路”獲得一些新資源。

當(dāng)然，這個(gè)過(guò)程當(dāng)中也有一些雜音，主要來(lái)自于一些西方經(jīng)濟(jì)體。他們的說(shuō)法是，中國(guó)會(huì)通過(guò)“一帶一路”輸出影響力、加大一些不發(fā)達(dá)國(guó)家的債務(wù)陷阱、加大對(duì)這些成員的控制等等。

不過(guò)，我們通過(guò)這么多年的合作實(shí)踐，一些示范性項(xiàng)目的作用越來(lái)越突出，比如說(shuō)越南的輕軌建設(shè)、印尼的高鐵開(kāi)通等等。這些項(xiàng)目讓大家認(rèn)識(shí)到，中國(guó)確實(shí)在通過(guò)“一帶一路”建設(shè)，以一種互惠的、大家共同參與的方式來(lái)促進(jìn)地區(qū)合作。

未來(lái)，我們會(huì)繼續(xù)把“一帶一路”建設(shè)作為中國(guó)推進(jìn)國(guó)際合作的一個(gè)重要抓手，使得各種區(qū)域合作的機(jī)制能夠更好地整合、發(fā)揮合力，為促進(jìn)區(qū)域合作做貢獻(xiàn)。

11月16日在泰國(guó)首都曼谷街頭拍攝的2022年亞太經(jīng)合組織會(huì)議標(biāo)識(shí) 圖源：新華社

觀察者網(wǎng)：在APEC峰會(huì)前不久，中共二十大閉幕，對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期國(guó)家發(fā)展作出了總體規(guī)劃和部署，強(qiáng)調(diào)要全面推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化。您如何解讀“中國(guó)式現(xiàn)代化”？您覺(jué)得“中國(guó)式現(xiàn)代化”對(duì)當(dāng)前和今后亞太地區(qū)的發(fā)展能夠發(fā)揮怎樣的作用？

劉晨陽(yáng)：“中國(guó)式現(xiàn)代化”的內(nèi)涵非常豐富，總體而言我認(rèn)為有幾個(gè)特點(diǎn)：這是一種基于巨大人口規(guī)模的現(xiàn)代化，追求的是共同富裕，物質(zhì)文明和精神文明并行發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和自然保護(hù)要相互兼顧。從全球視野來(lái)說(shuō)，我們追求和平發(fā)展。

如果將其與中國(guó)參與區(qū)域多邊合作的實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，我認(rèn)為概括而言就是，怎樣把“中國(guó)式現(xiàn)代化”背后所包含的人類命運(yùn)共同體的理念轉(zhuǎn)化為實(shí)踐。

剛剛提到的“中國(guó)式現(xiàn)代化”的幾個(gè)特點(diǎn)和亞太區(qū)域合作的現(xiàn)實(shí)條件和未來(lái)方向有很多共性。比如，亞太地區(qū)也是一個(gè)成員眾多、人口眾多的地區(qū)，成員之間發(fā)展差異比較大，政治體制、社會(huì)文化歷史的多樣性突出，如何在這樣一個(gè)地區(qū)推進(jìn)成員的共同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)環(huán)境友好型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式轉(zhuǎn)變，在這些方面，“中國(guó)式現(xiàn)代化”的發(fā)展目標(biāo)和亞太區(qū)域合作的目標(biāo)有很多相通的地方。

談到中國(guó)對(duì)亞太地區(qū)發(fā)展所發(fā)揮的作用，之前我們更多強(qiáng)調(diào)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和市場(chǎng)開(kāi)放對(duì)這個(gè)地區(qū)的貢獻(xiàn)。從這次習(xí)近平主席的講話中，我有一點(diǎn)很突出的感受是，中國(guó)今后要通過(guò)“中國(guó)式現(xiàn)代化”的打造，把弘揚(yáng)和平、發(fā)展、公平、正義的全人類共同認(rèn)可的價(jià)值觀也視為中國(guó)今后積極參與國(guó)際合作的一個(gè)重要方面，并以此為基礎(chǔ)打造更多、更為有效的國(guó)際公共產(chǎn)品和國(guó)際合作平臺(tái)。

最后是和平發(fā)展之路。習(xí)近平主席在講話中強(qiáng)調(diào)，亞太過(guò)去幾十年經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，得益于和平穩(wěn)定的環(huán)境。在當(dāng)前各種政治和經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)疊加的情況下，努力打造一種和平穩(wěn)定的亞太區(qū)域合作整體格局可能是我們先要達(dá)到的一個(gè)目標(biāo)和基礎(chǔ)，然后再去尋找到大家共識(shí)度較高的路徑，推進(jìn)和深化地區(qū)合作。

（黃一帆、張菁娟對(duì)本文亦有貢獻(xiàn)）

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