“鉆石公主”號(hào)與日本政府的窘境

從“鉆石公主”號(hào)郵輪于2月3日返回橫濱至今，已過(guò)去了近一個(gè)月的時(shí)間。在這一個(gè)月的時(shí)間里，全世界包括日本的普通民眾，都在盯著日本政府如何去解決這個(gè)屬于英國(guó)、載著多國(guó)乘客、卻最終丟給日本處理疫情的“燙手山芋”。

挑大梁的日本厚生勞動(dòng)省盡可能地平衡各方小心處理，卻導(dǎo)致了問(wèn)題日趨嚴(yán)重，解決遙遙無(wú)期。從2月19日開(kāi)始，厚生勞動(dòng)省讓核算檢測(cè)結(jié)果為陰性的80歲以上高齡乘客優(yōu)先下船，共有970人下船并乘坐公共交通工具回到自己家中。

他們乘坐巴士的公交站，事實(shí)上就在筆者眺望“鉆石公主”號(hào)的鐵絲網(wǎng)外圍處，可以說(shuō)船上的乘客輕松便可踏入普通人居住的區(qū)域。當(dāng)時(shí)，政府將乘客就這樣通過(guò)初步檢疫便放回公共區(qū)域的行為，一度引起全國(guó)上下的批評(píng)和恐慌。但是不難看出，這一舉措同樣也是在其飽受別國(guó)政府、日本國(guó)內(nèi)外媒體和民眾批評(píng)之下，硬著頭皮做出的。

“鉆石公主”號(hào)郵輪乘客下船乘坐公交車(chē)返回市區(qū)（圖片來(lái)源：日本讀賣(mài)新聞）

在當(dāng)時(shí)乘客身份涉及多國(guó)籍、日本針對(duì)新冠肺炎的檢測(cè)能力不足的情況下，為了保全奧運(yùn)主辦國(guó)對(duì)人權(quán)的保護(hù)和重視之形象，同時(shí)也避免讓乘客下船進(jìn)入日本國(guó)內(nèi)以引起國(guó)內(nèi)民眾反彈，厚生勞動(dòng)省并沒(méi)有在一開(kāi)始就迅速出手將乘客分類(lèi)并帶下船隔離治療，而是用有限的檢測(cè)能力慢慢檢測(cè)，陽(yáng)性患者送去醫(yī)院，陰性患者放回市區(qū)繼續(xù)觀察，等待檢測(cè)者滯留郵輪。

直到前段時(shí)間為止，日本所使用的新冠病毒檢測(cè)方式依然是以PCR核算檢測(cè)為主，需要花費(fèi)5至6個(gè)小時(shí)并且檢測(cè)正確率有限，并不能算作十分有效率的檢測(cè)方式。

PCR核算檢測(cè)儀器示意圖（圖片來(lái)源：MBS Media）

當(dāng)時(shí)初步檢測(cè)為陰性、直接放回市區(qū)生活的乘客中，有許多沒(méi)多久便被重新檢測(cè)為陽(yáng)性，便證明了核算檢測(cè)的不確定性。這種緩慢的處理方式帶來(lái)的是船內(nèi)情況的急遽惡化，感染人數(shù)迅速上升，以至于日本政府不僅遭受到來(lái)自美、澳、英等國(guó)的批評(píng)，也遭受到國(guó)內(nèi)民眾的怨言，于是才有了加速初步檢測(cè)、沒(méi)大問(wèn)題就直接放回市區(qū)的這一出。

然而在日本政府硬著頭皮讓更多的乘客快速下船后，回到各地的乘客卻在進(jìn)一步的醫(yī)療觀察中被陸續(xù)發(fā)現(xiàn)感染新冠肺炎；與此同時(shí)，日本國(guó)內(nèi)各地也逐漸出現(xiàn)了非境外輸入、感染路徑不明的新冠肺炎患者。連日情況的惡化以至于WHO都看不下去，公開(kāi)發(fā)言稱(chēng)日本的情況令人擔(dān)憂(yōu)。

這一切，使得厚生勞動(dòng)省以及背后的安倍內(nèi)閣更加處于窘迫的地步。根據(jù)日媒最新一次輿論調(diào)查，安倍內(nèi)閣支持率已跌破40%，目前為36%左右，逼近當(dāng)年因?yàn)樯褜W(xué)園丑聞而導(dǎo)致的31%低支持率水平。

奧運(yùn)、經(jīng)濟(jì)和防疫，安倍在三個(gè)雞蛋上跳舞

事實(shí)上，厚生勞動(dòng)省以及背后的安倍內(nèi)閣的考量，無(wú)非是在這幾個(gè)要素上：奧運(yùn)、經(jīng)濟(jì)和防疫。而最終，這些考量都和他那岌岌可危的支持率有著莫大關(guān)系。可以說(shuō)，這幾個(gè)要素都切中日本政府甚至是日本社會(huì)的痛點(diǎn)，任何一個(gè)處理不好不僅會(huì)對(duì)安倍內(nèi)閣造成致命打擊，還有可能使日本跌入新一輪的低增長(zhǎng)低谷中。但偏不巧的是，這三個(gè)因素卻又無(wú)法全都顧及。

對(duì)于日本政府來(lái)說(shuō)，現(xiàn)在最重要的議題無(wú)疑是東京奧運(yùn)的開(kāi)辦。奧運(yùn)會(huì)如若因?yàn)橐咔椴婚_(kāi)半或延期開(kāi)辦，不僅對(duì)投資超過(guò)300億日元的日本政府來(lái)說(shuō)是一個(gè)巨大的打擊，對(duì)參股其中的民間經(jīng)濟(jì)團(tuán)體更是巨大的打擊，還會(huì)從長(zhǎng)期影響整個(gè)日本社會(huì)的情緒，影響國(guó)內(nèi)活力，讓后續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展蒙上一層陰影。目前的情況是，雖然日本政府強(qiáng)硬地向外界釋放信息，仍然堅(jiān)持要開(kāi)辦奧運(yùn)，但已有國(guó)際奧組委的委員對(duì)外宣稱(chēng)延期或?qū)⒉糠猪?xiàng)目分給英國(guó)或加拿大進(jìn)行不失為一種合理的選項(xiàng)。

毫無(wú)疑問(wèn)，疫情對(duì)奧運(yùn)的開(kāi)辦造成了嚴(yán)重的影響。因此為了成功開(kāi)辦奧運(yùn)，日本政府必須要下狠手控制疫情。截至2月27日，安倍已宣布多項(xiàng)強(qiáng)力措施，打破之前的“佛系防疫”，其中包括全國(guó)中小學(xué)臨時(shí)休學(xué)，各大活動(dòng)取消，各大公司盡量施行錯(cuò)峰出行、遠(yuǎn)程辦公，民眾盡量避免前往公眾場(chǎng)合等。

這樣的強(qiáng)力措施或許可以避免疫情的進(jìn)一步惡化，卻會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)造成短期內(nèi)的巨大影響。從去年下半年開(kāi)始，安倍賴(lài)以維持支持率的“靈藥”——“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”就已經(jīng)呈現(xiàn)出全面失靈的情況，東京股票從之前的一路看漲逐漸回到了平穩(wěn)、甚至起起伏伏的情況。近期因?yàn)橐咔?，東京股市甚至與紐約股市一起出現(xiàn)連日暴跌1000日元以上的情況。

從去年下半年以來(lái)，安倍就轉(zhuǎn)手開(kāi)始以外交為主線(xiàn)穩(wěn)定自己的支持率，特別是在增進(jìn)與中國(guó)的關(guān)系上下了大功夫，但是經(jīng)濟(jì)的頹勢(shì)已然顯現(xiàn)。2019年下半年，日本的GDP增長(zhǎng)率跌至負(fù)6.3%。正是由于這樣的情況，安倍政府很難在第一時(shí)間舍棄經(jīng)濟(jì)的因素放手與疫情一搏，這也是一開(kāi)始日本政府軟性防疫、盡量不介入民間的一個(gè)重要理由。

防疫將會(huì)對(duì)安倍的支持率形成更加嚴(yán)重的打擊，但是不一定程度上犧牲經(jīng)濟(jì)去防疫，疫情本身的擴(kuò)大化也會(huì)對(duì)支持率造成致命傷，而更重要的是疫情影響下的經(jīng)濟(jì)和奧運(yùn)同樣也會(huì)讓支持率跌倒底點(diǎn)。防疫抑或不防疫，日本2020年的經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步倒退已成定局，問(wèn)題是倒退到什么程度，損失能不能控制到最小。在和專(zhuān)家們會(huì)談后，厚生勞動(dòng)省宣布日本進(jìn)入疫情擴(kuò)散關(guān)鍵期，安倍宣布采用更強(qiáng)硬的政策手段控制疫情，很顯然他做出了選擇。

逐漸陷入恐慌的日本社會(huì)

在安倍和日本政府公布更強(qiáng)硬的舉措之后，先對(duì)此做出反應(yīng)的不是新冠肺炎，而是日本社會(huì)。就在昨天，日本各大超市的廁紙被一搶而空，起因是因?yàn)橛兄{言稱(chēng)口罩和廁紙所用原料相同，而作為日本廁紙主要供貨地的中國(guó)將把原料集中于生產(chǎn)口罩而導(dǎo)致廁紙供給減少，使得日本廁紙即將缺貨。

這個(gè)謠言事實(shí)上在出現(xiàn)之初就已被日本各大媒體辟謠，日本97.5%的廁紙為國(guó)內(nèi)生產(chǎn)。但是，廁紙搶購(gòu)潮并沒(méi)有停下，一直持續(xù)到了昨日晚些時(shí)候。各大超市現(xiàn)如今在口罩荒、消毒水荒之后，陷入到了廁紙荒。更讓人匪夷所思的是，很多民眾在接受采訪(fǎng)時(shí)表示早已知道這是謠言，但恐于像之前那樣陷入沒(méi)有口罩用的地步，因此仍然加入到搶購(gòu)之中。

超市的廁紙被搶購(gòu)一空（圖片來(lái)源：日本朝日新聞）

在疫情最為嚴(yán)重的北海道地區(qū)（昨日感染人數(shù)已超過(guò)東京），知事已宣布2月28日至3月19日全道進(jìn)入緊急狀態(tài)，市民在沒(méi)有緊急事項(xiàng)的情況下不要出門(mén)，這引起了昨日下午至晚間北海道地區(qū)超市的大搶購(gòu)，各大超市的貨架上現(xiàn)如今空空如也。周末之后仍然要上班的上班族向媒體表現(xiàn)出前所未有的擔(dān)憂(yōu)：自己的工作怎么辦？生活還能否繼續(xù)？

除此之外，日本全國(guó)各大活動(dòng)，諸如演奏會(huì)、運(yùn)動(dòng)會(huì)、畢業(yè)式等皆停止開(kāi)辦，滿(mǎn)街的活動(dòng)海報(bào)都貼滿(mǎn)了“演出中止”的貼紙。同時(shí)，許多大型公司企業(yè)也開(kāi)始了遠(yuǎn)程辦公和縮短營(yíng)業(yè)時(shí)間的措施。早在一周前，日本的大型綜合商場(chǎng)Laox就因?yàn)榭土髁肯陆敌疾脝T5000人；而大丸松井也因?yàn)橐咔槊恐芏]店并縮短日營(yíng)業(yè)時(shí)間，非正式員工（如打工者）多數(shù)被裁員。東京迪士尼樂(lè)園和大阪USJ樂(lè)園也在昨日宣布歇業(yè)至3月15日。雖然街上戴口罩和沒(méi)戴口罩的人數(shù)仍然五五開(kāi)，但是民眾之間的恐慌情緒已然一眼便可看出。很多沒(méi)戴口罩者恐怕并不是他們不想戴，而是已經(jīng)沒(méi)有口罩可戴。

東京都町田JR站附近，戴口罩和沒(méi)戴口罩的人比例仍然是五五開(kāi)，筆者拍攝

最讓人不安的仍然是，日本各地多數(shù)的新冠肺炎感染者的感染途徑至今未被判明，而同時(shí)厚生勞動(dòng)省漏掉檢測(cè)部分“鉆石公主”號(hào)郵輪的下船乘客、未及時(shí)將中國(guó)捐贈(zèng)的1萬(wàn)快速試劑盒投入使用、明明全國(guó)有日核算檢測(cè)3800名疑似患者的能力卻每天只實(shí)際檢測(cè)900人，這些迷之行為讓人更加憂(yōu)慮。

厚生勞動(dòng)省已表示將快速試劑盒投入使用，并責(zé)成調(diào)查為何全國(guó)每日實(shí)際只檢測(cè)900人、哪些醫(yī)療機(jī)關(guān)在瀆職的情況。很明顯，早期日本政府“佛系抗疫”的措施所積攢的恐慌逐漸爆發(fā)了出來(lái)，并且形成了一種新的社會(huì)情緒。被宣布停校之后，面對(duì)媒體的話(huà)筒，家長(zhǎng)們都手足無(wú)措。他們的表情就是現(xiàn)在日本社會(huì)的表情。

本文系觀察者網(wǎng)獨(dú)家稿件，文章內(nèi)容純屬作者個(gè)人觀點(diǎn)，不代表平臺(tái)觀點(diǎn)，未經(jīng)授權(quán)，不得轉(zhuǎn)載，否則將追究法律責(zé)任。關(guān)注觀察者網(wǎng)微信guanchacn，每日閱讀趣味文章。