【文/觀察者網(wǎng) 熊超然】美國總統(tǒng)特朗普濫施關(guān)稅，禍亂全球貿(mào)易，甚至引發(fā)多家美國小企業(yè)聯(lián)合對其提起訴訟。

據(jù)香港《南華早報》5月28日報道，為回應(yīng)這一訴訟，美國商務(wù)部長盧特尼克、財政部長貝森特、貿(mào)易代表格里爾以及國務(wù)卿兼總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理盧比奧于當?shù)貢r間5月23日，向位于紐約的美國國際貿(mào)易法院提交了一份聲明文件。據(jù)悉，該法院一個由三名法官組成的小組正在審議——特朗普以所謂“國家緊急狀態(tài)”為由實施關(guān)稅的做法是否合法。

這些特朗普的重要內(nèi)閣成員極力敦促法院“維護總統(tǒng)廣泛的關(guān)稅權(quán)力”，并炒作渲染稱，若特朗普政府在此案中遭遇法律挫折，可能顛覆美中之間的“不對稱”的貿(mào)易休戰(zhàn)協(xié)議、令美國政府顏面掃地，甚至?xí)匦乱《群桶突固沟臎_突。

這些官員宣稱，特朗普本月早些時候利用其關(guān)稅權(quán)力促成了印巴?；?，帶來了一絲“脆弱的和平”，并警告稱，隨著此前為期90天的“關(guān)稅緩征期”將于7月結(jié)束，美國和數(shù)十個國家的貿(mào)易談判仍處于“微妙狀態(tài)”，若法院否決了這些關(guān)稅，各國可能會重新大膽地利用這一新的脆弱性，對美國進行報復(fù)。

美國喬治梅森大學(xué)的法學(xué)教授伊利亞·索明（Ilya Somin），是另一批向美國國際貿(mào)易法院提起類似關(guān)稅案件的小企業(yè)的聯(lián)合律師。他明確表示，特朗普的關(guān)稅政策是不合理的。

當?shù)貢r間5月27日，索明在美國智庫卡托研究所主辦的一場活動上表示：“至少在上個世紀或更久的時間里，從未有過通過宣布緊急狀態(tài)來主張如此巨大且廣泛權(quán)力的先例?！彼赋?，特朗普政府當然不能無視《國際緊急經(jīng)濟權(quán)力法》（IEEPA）另一項要求，即該法規(guī)定威脅必須是非同尋常的，而不僅僅是“國家緊急狀態(tài)”。因此，關(guān)稅現(xiàn)在是被用作特朗普出于其他目的行事的借口。

當?shù)貢r間4月2日，美國白宮，特朗普手持一份關(guān)于外貿(mào)壁壘的報告發(fā)表講話。 視覺中國

據(jù)報道，特朗普將關(guān)稅作為一種政策工具，引發(fā)了其反對者的強烈批評，因為他在所謂“重建美國制造業(yè)”的努力中，目標不明確，信息不一致。

然而，盧特尼克堅稱，如果法院限制特朗普的關(guān)稅權(quán)力，“外國對手將減少達成實質(zhì)性協(xié)議的動力”，并將“摧毀精心制定的、對美國有利的‘不對稱’美中貿(mào)易協(xié)議，以解決我們持續(xù)的商品貿(mào)易逆差這一緊急情況”。

他宣稱，美方提高關(guān)稅是為了對外交政策目標施加額外壓力，逼迫中方坐上談判桌，而正是由于特朗普援引《國際緊急經(jīng)濟權(quán)力法》宣布美國進入“國家緊急狀態(tài)”，并實施“對等關(guān)稅”，中方才降低了針對美國商品的關(guān)稅，“特朗普政府正在努力解決與中國的長期爭端”。

《南華早報》指出，自特朗普重新上臺執(zhí)政以來，他再度挑起對華關(guān)稅戰(zhàn)，卻遭中方迅速反制。特朗普的一系列關(guān)稅威脅，不但擾亂了全球供應(yīng)鏈，也引發(fā)了人們對通貨膨脹和全球經(jīng)濟放緩的擔(dān)憂。直到5月10日至11日，中美經(jīng)貿(mào)高層會談在瑞士日內(nèi)瓦舉行，雙方同意在90天內(nèi)降低關(guān)稅，將稅率下調(diào)115%。不過，中方仍對某些關(guān)鍵礦產(chǎn)的出口實施管制。

盧特尼克對法院炒作渲染稱，如果法官決定發(fā)布針對關(guān)稅的禁令，將“破壞正進行的談判，允許中國在戰(zhàn)略競爭期間的‘侵略’，使美國人民暴露于外國行為者的‘掠奪性經(jīng)濟行為’，并威脅到國家安全”。

而除了拿對華貿(mào)易談判說事之外，盧特尼克還聲稱，關(guān)稅也使特朗普得以在本月初促成了兩個擁核國家——印度與巴基斯坦，達成?；饏f(xié)議。

“（美國的）盟友和對手都在關(guān)注美國法院，以尋找限制總統(tǒng)權(quán)力的跡象?！北R特尼克宣稱，印巴?；鹗翘乩势战槿敫深A(yù)的直接結(jié)果，根據(jù)其說法，在特朗普提出擴大兩國與美國的貿(mào)易準入以換取暫停敵對行動之后，這兩個南亞鄰國之間為期三天的武裝沖突于5月10日結(jié)束，并達成了“脆弱的?；稹?。

“在這種情況下，限制總統(tǒng)權(quán)力的不利裁決可能會導(dǎo)致印度和巴基斯坦質(zhì)疑特朗普總統(tǒng)提議的有效性，威脅到整個地區(qū)的安全以及數(shù)百萬人的生命。”盧特尼克這樣表示。