【文/觀察者網(wǎng) 邵昀】

當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月19日，距離英國(guó)“脫歐”五年，英國(guó)與歐盟在倫敦舉行首次正式雙邊峰會(huì)，簽署涉及經(jīng)貿(mào)、防務(wù)、漁業(yè)、人員流動(dòng)和能源等領(lǐng)域的協(xié)議，有望“重置”英歐關(guān)系。英國(guó)首相斯塔默和歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩19日稱，這標(biāo)志著英國(guó)“回到世界舞臺(tái)”，向世界發(fā)出“歐洲團(tuán)結(jié)的信息”。

據(jù)悉，此次峰會(huì)成果共有三份文件，包括安全與防務(wù)伙伴關(guān)系協(xié)議、英歐聯(lián)合聲明和一份“共識(shí)文件”。其中，安全與防務(wù)伙伴關(guān)系協(xié)議是核心之一，該協(xié)議將為英歐設(shè)立磋商平臺(tái)，并允許英國(guó)軍工企業(yè)參與歐盟聯(lián)合采購(gòu)項(xiàng)目。英國(guó)政府稱，這將為英國(guó)提供數(shù)以千計(jì)的工作崗位，并促進(jìn)英國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

就在19日，歐盟27個(gè)成員國(guó)駐歐盟大使原則上同意“歐洲安全行動(dòng)”（SAFE）條例。該條例計(jì)劃向成員國(guó)提供由歐盟預(yù)算支持的、總計(jì)1500億歐元的貸款，投資于關(guān)鍵國(guó)防領(lǐng)域。不過，歐洲媒體指出，英國(guó)要想真正加入歐洲的SAFE計(jì)劃，還需要雙方就英國(guó)愿意提供的預(yù)算展開進(jìn)一步談判。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2025年5月19日，英國(guó)倫敦，英國(guó)首相斯塔默（左）在與歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩（右二）和歐盟理事會(huì)主席科斯塔（右）舉行雙邊峰會(huì) 視覺中國(guó)

“共識(shí)文件”則包含了英國(guó)和歐盟未來幾個(gè)月希望改善關(guān)系的更多議題，包括能源、農(nóng)業(yè)食品規(guī)則、氣候、移民和警務(wù)以及人員流動(dòng)等。馮德萊恩19日告訴記者，她希望這些談判能在“短短幾周內(nèi)”完成。

根據(jù)該文件，英國(guó)已同意將雙方即將于2026年到期的捕魚權(quán)協(xié)議延期12年，這意味著歐盟船只可以繼續(xù)在英國(guó)水域打漁，直至2038年6月。這并非歐洲部分人士所尋求的無限期延長(zhǎng)，但比英國(guó)政府此前提出的4到5年要長(zhǎng)得多。

作為交換，部分英國(guó)肉類產(chǎn)品將恢復(fù)在最大貿(mào)易伙伴歐盟的銷售，“絕大多數(shù)”動(dòng)植物產(chǎn)品都將能在英國(guó)和歐盟之間順暢流通，而無需目前所需的證書或管控。據(jù)悉，這一政策變動(dòng)也將適用于英國(guó)本土和北愛爾蘭之間的貨物流通。

英國(guó)還同意和歐盟推出一項(xiàng)“青年體驗(yàn)計(jì)劃”，允許來自歐盟國(guó)家的年輕人在英國(guó)旅行、工作和生活，英國(guó)年輕人也可以在歐盟國(guó)家逗留，并正討論參與歐盟的“伊拉斯謨+”（Erasmus+）留學(xué)項(xiàng)目計(jì)劃。此外，根據(jù)文件，雙方還將探索讓英國(guó)重新加入歐盟單一電力市場(chǎng)，這代表英國(guó)須遵守歐盟法規(guī)，接受歐洲法院的監(jiān)督。

由于上述不少議題都頗為敏感，這一攬子“重置關(guān)系”的協(xié)議也遭到英國(guó)國(guó)內(nèi)疑歐派質(zhì)疑，是工黨政府向歐盟“投降”。美聯(lián)社介紹，盡管漁業(yè)在英國(guó)GDP中貢獻(xiàn)不大，但長(zhǎng)期以來一直是英國(guó)與法國(guó)等歐盟成員國(guó)之間的癥結(jié)所在，也具有重要的象征意義。2020年，圍繞漁業(yè)問題的爭(zhēng)端一度幾乎導(dǎo)致“脫歐”協(xié)議脫軌。

英國(guó)政府則強(qiáng)調(diào)，這一系列協(xié)議將有助于英國(guó)降低食品價(jià)格，改善能源安全，并在2040年前為英國(guó)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)近90億英鎊。

斯塔默19日稱，這次峰會(huì)達(dá)成的協(xié)議是“雙贏”成果。“是時(shí)候展望未來了。我們應(yīng)該擺脫陳腐的爭(zhēng)論和政治斗爭(zhēng)，找到符合常識(shí)、切實(shí)可行的解決方案，為英國(guó)人民謀福利?！瘪T德萊恩也稱贊峰會(huì)為歐盟與英國(guó)翻開新篇章?！斑@在當(dāng)前地緣政治局勢(shì)加劇緊張之際至關(guān)重要，因?yàn)槲覀冎就篮?，有共同的價(jià)值觀?！?

據(jù)悉，“脫歐”后英國(guó)GDP增長(zhǎng)疲軟，2023年英國(guó)經(jīng)濟(jì)萎縮0.5%，通脹高企。加上美國(guó)總統(tǒng)特朗普上臺(tái)，貿(mào)易沖突風(fēng)險(xiǎn)加劇，英國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨繼續(xù)下行的風(fēng)險(xiǎn)。路透社說，與歐盟的協(xié)議是繼與印度、美國(guó)后，英國(guó)本月達(dá)成的第三項(xiàng)協(xié)議。雖然不太可能立即提振經(jīng)濟(jì)，但可以提振企業(yè)信心，吸引投資。

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