【文/觀察者網(wǎng) 熊超然】上周，美國西弗吉尼亞州共和黨籍眾議員賴?yán)つ聽枺≧iley Moore）推動(dòng)國會(huì)立法，妄圖全面禁止中國公民獲得美國留學(xué)簽證，此事已引發(fā)在美華裔人士的強(qiáng)烈不滿。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月18日，由眾多知名美國華人組成的百人會(huì)（Committee of 100）譴責(zé)了穆爾的這項(xiàng)法案，并稱此舉“不僅具有排外性，而且會(huì)弄巧成拙”。前美國駐華大使駱家輝是這家非營利性、無黨派組織的主席，他也通過百人會(huì)當(dāng)天發(fā)表的一份聲明予以回應(yīng)。

“美國一直因歡迎世界各地最聰明的人才而繁榮，而向中國學(xué)生關(guān)閉大門不僅違背了我們的價(jià)值觀，還會(huì)削弱我們?cè)诳茖W(xué)、技術(shù)和創(chuàng)新領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)地位?！瘪樇逸x強(qiáng)調(diào)，穆爾所提的法案“不僅排外且會(huì)弄巧成拙”，“我們必須捍衛(wèi)機(jī)會(huì)，而非恐懼，確保人才和進(jìn)步在我們國家繼續(xù)蓬勃發(fā)展”。

駱家輝 資料圖

百人會(huì)是美國的一個(gè)華人精英組織，其成員包括來自商界、政界、學(xué)術(shù)界及文化界的杰出人士，由美籍華裔建筑師貝聿銘于1990年創(chuàng)立，創(chuàng)始成員還包括世界著名大提琴家馬友友、金融家及慈善家唐騮千等人。

在當(dāng)天發(fā)布的聲明中，百人會(huì)警告稱，擬議中的立法將加劇仇外情緒和種族定性，這將影響所有在美國的華裔學(xué)生，包括華裔美國人。

“認(rèn)定每一名中國學(xué)生——無論其背景、意圖或信仰如何，都是國家安全威脅，不僅不準(zhǔn)確，還會(huì)助長仇外心理、歧視和對(duì)整個(gè)群體的敵意，包括在美國的華裔美國人?！?

聲明稱：“中國和華裔美國學(xué)生長期以來為美國的科學(xué)、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)進(jìn)步做出了貢獻(xiàn)，這樣的言論破壞了他們?cè)跊]有懷疑和偏見的環(huán)境中學(xué)習(xí)、合作和茁壯成長的能力?！?

早在數(shù)周以前，美國國會(huì)眾眾議員穆爾就已開始鼓吹“中國利用了美國的留學(xué)簽證計(jì)劃”，以多種方式“威脅美國的國家安全”，并宣稱要推動(dòng)立法以全面禁止中國公民獲得美國留學(xué)簽證，會(huì)在當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月15日向國會(huì)提交相關(guān)法案。

穆爾還引用了五名密歇根大學(xué)的中國留學(xué)生被美國聯(lián)邦調(diào)查局（FBI）提出指控一事來支撐他的觀點(diǎn)。此前，有五名中國留學(xué)生在拍攝流星雨時(shí)誤入美國密歇根州國民警衛(wèi)隊(duì)訓(xùn)練中心附近區(qū)域，隨后被美國軍方人員發(fā)現(xiàn)并驅(qū)離。由于該中心正與來自中國臺(tái)灣地區(qū)的軍事人員進(jìn)行共同訓(xùn)練，美方咬死認(rèn)定這五名留學(xué)生是“中國方面派遣的間諜”。

“這種情況不能再持續(xù)下去了?！蹦聽柭暦Q：“我們現(xiàn)在應(yīng)該關(guān)閉閥門，立即禁止向中國公民發(fā)放所有學(xué)生簽證?！?

賴?yán)つ聽?span> 穆爾辦公室網(wǎng)站圖

香港《南華早報(bào)》指出，穆爾推動(dòng)的法案必須在共和黨控制的參眾兩院獲得通過，才能由美國總統(tǒng)特朗普簽署成法。而這一法案中所適用的簽證范圍，包括職業(yè)簽證、交流訪問者和學(xué)術(shù)學(xué)生類別。

報(bào)道稱，美方此前一些立法中，針對(duì)的群體范圍相對(duì)較小，比如特定STEM（科學(xué)、技術(shù)、工程和數(shù)學(xué)）領(lǐng)域的研究生。而如今，穆爾所提法案草案的廣泛性，使其成為迄今為止美國針對(duì)中國學(xué)生出臺(tái)的最直接的法律工具。

盡管穆爾的法案目前還只是設(shè)想，但美國此前已經(jīng)實(shí)際推出過限制中國留學(xué)生和研究人員入境的行政命令。在2020年5月，特朗普在第一個(gè)執(zhí)政任期內(nèi)就發(fā)布了一項(xiàng)名為《禁止部分中國留學(xué)生和研究人員入境》的行政命令，即所謂“10043號(hào)行政令”。

根據(jù)其規(guī)定，簽證官在簽證審核中可以借學(xué)生學(xué)者就讀專業(yè)或研究方向特殊，出身的國內(nèi)學(xué)校“敏感”（如北航、哈工大等被美方納入“實(shí)體清單”的院校），或是受留學(xué)生基金委員會(huì)資助等為理由，拒絕發(fā)放赴美的學(xué)生和訪學(xué)簽證。

去年11月18日，根據(jù)美國國務(wù)院贊助的國際教育協(xié)會(huì)（IIE，總部位于紐約）發(fā)布的最新年度調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，在2023-2024學(xué)年，共有331602名印度留學(xué)生在美國學(xué)習(xí)，而中國留學(xué)生的人數(shù)則為277398人。相較上一學(xué)年，印度留學(xué)生增加了23%，中國學(xué)生減少了4%。

至此，印度15年以來首次超越中國，成為美國最大的留學(xué)生來源國。事實(shí)上，多年以來，中國留學(xué)生一直是美國最大的外國學(xué)生群體，在2022-23學(xué)年的總?cè)藬?shù)接近29萬人。而自2020-21學(xué)年以來，在美國的印度留學(xué)生人數(shù)一直在穩(wěn)步增長，2023-24學(xué)年的總?cè)藬?shù)約為當(dāng)時(shí)的兩倍。

除此之外，在特朗普重返白宮后，在美中國公民的焦慮情緒不斷加劇。在學(xué)術(shù)界臭名昭著的“中國行動(dòng)計(jì)劃”（China Initiative），正是在特朗普首個(gè)執(zhí)政任期內(nèi)提出的，該計(jì)劃宣稱要打擊所謂的“與中國相關(guān)的間諜活動(dòng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)盜竊”，在拜登政府執(zhí)政期間被終止，但近段時(shí)間大有“死灰復(fù)燃”的趨勢(shì)。

此前，中國外交部發(fā)言人就曾指出，美方一向標(biāo)榜所謂開放、自由，口口聲聲表示重視美中人文交流，歡迎中國留學(xué)生，實(shí)際上卻不斷泛化國家安全概念，對(duì)中國留學(xué)生采取選擇性、歧視性、政治性執(zhí)法，本質(zhì)上還是美方一些人的冷戰(zhàn)思維在作祟。

毛寧強(qiáng)調(diào)，中方敦促美方停止打著所謂國家安全的幌子滋擾中國赴美留學(xué)人員，停止毒化兩國關(guān)系的民意環(huán)境，停止阻礙兩國人民的友好交流。中方將采取堅(jiān)決措施，維護(hù)中國公民的正當(dāng)合法權(quán)益。

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