【文/觀察者網(wǎng) 陳思佳】“中國(guó)和墨西哥日益密切的貿(mào)易關(guān)系讓美國(guó)緊張?！庇?guó)《金融時(shí)報(bào)》12月16日發(fā)文稱，過(guò)去幾年里，中國(guó)深入墨西哥供應(yīng)鏈，增加了在墨西哥的投資，越來(lái)越多的中國(guó)企業(yè)也開(kāi)始在該國(guó)建設(shè)工廠。但中墨經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展引起了美國(guó)政客的不安，他們?cè)噲D阻止中企通過(guò)墨西哥進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)。

報(bào)道援引墨西哥政府的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)稱，去年來(lái)自中國(guó)內(nèi)地和中國(guó)香港的投資為4500萬(wàn)美元，不到投資總額的2%。但房地產(chǎn)分析公司SiiLA指出，目前中企在墨西哥占據(jù)的工業(yè)用地面積已在過(guò)去三年里翻了一倍，這表明中國(guó)與墨西哥實(shí)際有著更密切的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。

《金融時(shí)報(bào)》舉例稱，阿利安薩工業(yè)區(qū)是墨西哥重要的制造業(yè)基地，位于與美國(guó)得克薩斯州接壤的科阿韋拉州，距離美國(guó)邊境僅250公里，德國(guó)戴勒姆卡車(chē)、跨國(guó)車(chē)企斯特蘭蒂斯等歐美企業(yè)已在此地經(jīng)營(yíng)多年。近年來(lái)，科阿韋拉州政府一直致力于發(fā)揮其地理位置和安全政策方面的優(yōu)勢(shì)，以吸引中企的投資。

統(tǒng)計(jì)顯示，中企在墨西哥擁有的工業(yè)用地在三年里翻了一倍 《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道截圖

經(jīng)營(yíng)工業(yè)區(qū)的阿利安薩集團(tuán)總裁塞薩爾·坎圖（César Cantú）表示：“無(wú)論來(lái)自哪個(gè)國(guó)家，公司通常都希望在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行整合，且無(wú)需為基礎(chǔ)設(shè)施而煩惱。這不僅限于中國(guó)、日本或美國(guó)公司，如果公司想要在世界最大市場(chǎng)銷(xiāo)售，就必須在該市場(chǎng)附近建廠?！?

在過(guò)去幾年里，越來(lái)越多的中國(guó)企業(yè)增加了在科阿韋拉州的投資，如中國(guó)輪胎企業(yè)中策橡膠已開(kāi)始在阿利安薩工業(yè)區(qū)建設(shè)工廠。許多專家認(rèn)為，墨西哥政府發(fā)布的外國(guó)直接投資（FDI）數(shù)據(jù)低估了真實(shí)的投資水平。美國(guó)智庫(kù)榮鼎集團(tuán)估計(jì)，實(shí)際的投資存量可能比墨西哥政府報(bào)告的數(shù)字高出六倍。

墨西哥阿利安薩工業(yè)區(qū)入口處的標(biāo)志 《金融時(shí)報(bào)》

墨西哥已在2023年成為美國(guó)最大的貿(mào)易伙伴，但墨西哥從中國(guó)的進(jìn)口也保持增長(zhǎng)。貨運(yùn)分析平臺(tái)Xeneta的數(shù)據(jù)顯示，今年前三個(gè)季度，從中國(guó)運(yùn)往墨西哥的20英尺集裝箱數(shù)量同比增長(zhǎng)19%。航運(yùn)供應(yīng)鏈追蹤公司VesselBot則表示，在墨西哥最大港口曼薩尼約港，超過(guò)40%的集裝箱來(lái)自中國(guó)。

由于墨西哥鄰近美國(guó)，與美國(guó)和加拿大簽署了自由貿(mào)易協(xié)定，中國(guó)與墨西哥日益密切的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系令一些美國(guó)政客感到緊張?！督鹑跁r(shí)報(bào)》稱，支撐北美貿(mào)易的《美墨加協(xié)定》將在2026年接受審查，中國(guó)在墨西哥供應(yīng)鏈中的地位可能成為審查的核心。

“從純粹的經(jīng)濟(jì)角度來(lái)看，中國(guó)在墨西哥的重大投資活動(dòng)也會(huì)引起華盛頓特區(qū)的警惕?！泵绹?guó)安全智庫(kù)FDD Action的國(guó)會(huì)關(guān)系主管康納·法伊弗（Connor Pfeiffer）說(shuō)，“墨西哥就在這里，而他們進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)的方式與其他一些國(guó)家完全不同?！?

一些美國(guó)政客還警告稱，墨西哥可能成為中國(guó)企業(yè)“逃避關(guān)稅”的中轉(zhuǎn)站。美國(guó)當(dāng)選總統(tǒng)特朗普提名的國(guó)務(wù)卿盧比奧9月曾聲稱：“美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)的是與墨西哥的自由貿(mào)易協(xié)定，而不是與中國(guó)的。我們必須立即采取行動(dòng)，防止中國(guó)利用《美墨加協(xié)定》?！?

墨西哥曼薩尼約港 《金融時(shí)報(bào)》

但墨西哥方面并不認(rèn)可美國(guó)政客的說(shuō)法。墨西哥經(jīng)濟(jì)部負(fù)責(zé)國(guó)際貿(mào)易的副部長(zhǎng)路易斯·羅森多·古鐵雷斯（Luis Rosendo Gutierrez）表示，“墨西哥政府不想欺騙任何人，我們的首要任務(wù)依然是與美國(guó)和加拿大合作?！?

古鐵雷斯指出，北美其他地區(qū)的進(jìn)口水平與墨西哥相似或更高，有關(guān)中國(guó)通過(guò)墨西哥“走后門(mén)”的說(shuō)法是不正確的，“我們與美國(guó)和加拿大談?wù)摰氖窍嗤挠螒蛞?guī)則，不多也不少?！?

墨西哥國(guó)立自治大學(xué)中國(guó)-墨西哥研究中心主任恩里克·杜塞爾·彼得斯（Enrique Dussel Peters）也指出：“如果你想責(zé)怪某一方，那么美墨加協(xié)定的三方都有責(zé)任。我們有著深度的融合……我擔(dān)心政治議題沒(méi)有考慮到經(jīng)濟(jì)和工業(yè)的現(xiàn)實(shí)?！?

《金融時(shí)報(bào)》還援引墨西哥全國(guó)汽車(chē)零部件工業(yè)協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)稱，在近1000家中國(guó)公司中，只有36家中國(guó)公司從事汽車(chē)零部件行業(yè)。這些公司在2021年至2023年對(duì)美國(guó)的出口增長(zhǎng)了50%，但僅占到總額的1.2%。

該協(xié)會(huì)主席弗朗西斯科·岡薩雷斯（Francisco González）表示：“他們來(lái)到這里是因?yàn)榻锻獍?，但這并不是新增一級(jí)供應(yīng)商的浪潮。在某些特定的情況下，汽車(chē)制造商邀請(qǐng)他們供應(yīng)一些特定的產(chǎn)品。”

但岡薩雷斯也強(qiáng)調(diào)，從供應(yīng)鏈中移除中國(guó)企業(yè)是非常困難的，石墨等大多數(shù)材料的生產(chǎn)都依賴于中國(guó)，“無(wú)論美國(guó)、加拿大還是德國(guó)，任何國(guó)家都不可能100%切斷與中國(guó)的聯(lián)系。”

特朗普已威脅要在重返白宮后對(duì)墨西哥和加拿大征收25%的關(guān)稅，以解決移民、毒品等問(wèn)題。《金融時(shí)報(bào)》指出，墨西哥經(jīng)濟(jì)高度依賴出口，80%以上的商品都出口到美國(guó)，如果特朗普的關(guān)稅威脅得到落實(shí)，可能對(duì)墨西哥經(jīng)濟(jì)造成“毀滅性打擊”。

墨西哥總統(tǒng)辛鮑姆已于11月27日表示，如果特朗普政府堅(jiān)持加征關(guān)稅，墨西哥也會(huì)提高關(guān)稅。墨西哥經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)馬塞洛·埃布拉德則警告稱，加征關(guān)稅違反了美國(guó)、墨西哥和加拿大之間的自由貿(mào)易協(xié)定，還將導(dǎo)致美國(guó)損失40萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。

由于特朗普還沒(méi)有收回關(guān)稅威脅，美墨關(guān)系的前景仍充滿不確定性。阿利安薩集團(tuán)總裁坎圖表示：“隨著近岸外包興起，來(lái)訪者數(shù)量激增，客戶希望建立工廠。市場(chǎng)正在評(píng)估美國(guó)和亞洲的政策將會(huì)產(chǎn)生什么樣的影響?！?

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