【文/觀察者網(wǎng) 陳思佳】歐盟委員會今年1月曾發(fā)布“歐洲經(jīng)濟安全一攬子計劃”，試圖加大對外國直接投資的審查力度。不過，美國“政客新聞網(wǎng)”歐洲版11月26日援引三名歐盟外交官的消息報道稱，歐盟成員國正在縮減計劃清單，希望刪除一些旨在阻止中國投資進入的審查規(guī)則。

報道稱，在歐盟委員會的原始提案附件中，歐盟成員國被要求審查對人工智能、半導(dǎo)體、量子技術(shù)、能源技術(shù)、太空、無人機或關(guān)鍵藥物領(lǐng)域的外國直接投資。如果外國投資者存在安全隱患，例如由第三國所有或受到歐盟制裁，也需要進行審查。

但三名歐盟外交官透露，歐盟輪值主席國匈牙利上周準(zhǔn)備的一份文件中，歐盟27個成員國在逐行協(xié)商后刪除了一部分審查規(guī)則。新的清單不再包括人工智能、半導(dǎo)體以及歐盟委員會主席馮德萊恩希望在歐盟范圍內(nèi)審查的其他“戰(zhàn)略性技術(shù)”。

“政客新聞網(wǎng)”稱，縮水后的清單將允許歐盟成員國保留對敏感技術(shù)的更多控制權(quán)，并自行決定哪些投資領(lǐng)域需要審查。

比利時布魯塞爾的歐盟旗幟 視覺中國

歐盟內(nèi)部關(guān)于加強外國投資審查的談判仍然處于早期階段，明年1月波蘭接任歐盟輪值主席國后，相關(guān)談判可能取得進展。歐盟成員國在達成一致后，還需要與歐洲議會進行談判，最終形成立法。

今年1月，歐盟委員會發(fā)布“歐洲經(jīng)濟安全一攬子計劃”，提出了加強對外國直接投資監(jiān)管、加強軍民兩用物項出口監(jiān)管、提高研究安全性等一系列措施。盡管歐盟沒有點名任何國家，但分析人士普遍認(rèn)為，歐盟聲稱這一計劃旨在推動“去風(fēng)險化”，顯然是針對中國。

此外，歐盟委員會還提出過加強審查歐盟企業(yè)對中國特定高科技領(lǐng)域投資的計劃，但并未得到歐盟成員國的支持。港媒《南華早報》7月曾援引外交人士的消息稱，在歐盟27個成員國中，僅有立陶宛表示完全支持歐盟委員會審查對外投資的計劃。

德國工業(yè)聯(lián)合會當(dāng)時在一份咨詢意見書中表示，歐盟審查對外投資將“嚴(yán)重干涉企業(yè)決策和國際投資流動”。歐洲商業(yè)聯(lián)合會（Business Europe）也表示，對任何“不是因為制裁而產(chǎn)生的投資限制”持謹(jǐn)慎態(tài)度，“因為這可能對研究和創(chuàng)新、歐洲公司的全球運營以及外來投資產(chǎn)生重大影響。”

對于歐盟的經(jīng)濟安全計劃，中國外交部發(fā)言人此前表示，近年來，國際社會對歐盟在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的保護主義、單邊主義動向有不少擔(dān)憂和關(guān)切，有關(guān)動向?qū)⒓觿∵@種擔(dān)憂。希望歐盟遵守自由貿(mào)易、公平競爭、開放合作等市場經(jīng)濟的基本準(zhǔn)則，遵守世貿(mào)組織規(guī)則，避免出臺逆全球化、泛安全化的政策舉措。這事關(guān)歐盟在國際經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的形象，更事關(guān)中國等各國企業(yè)對歐洲營商環(huán)境的信心。

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