【文/觀察者網(wǎng) 熊超然】本月，“一帶一路”倡議之下所推動的又一項旗艦工程，即將在拉美地區(qū)隆重亮相，由中資控股的秘魯巨型港口——錢凱港，即將投入試運營。建成后，這座深水港預(yù)計將大大縮短秘魯與亞太地區(qū)之間的運輸時間，也將輻射周邊南美國家，成為拉美地區(qū)新的樞紐港和太平洋新門戶。

眼看錢凱港揭幕在即，前美國南方司令部司令勞拉·理查德森（Laura Richardson，剛剛于11月7日卸任）近期老調(diào)重彈，翻炒所謂“中國威脅論”，聲稱錢凱港“可軍民兩用”，擔(dān)憂中國軍艦日后?？垮X凱港。

不過，香港《南華早報》11月11日注意到，與理查德森之流兜售“錢凱港潛藏安全風(fēng)險”這類論調(diào)不同，曾在特朗普首個執(zhí)政任期內(nèi)擔(dān)任美國駐世界銀行代表的埃里克·貝瑟爾（Erik Bethel），曾在今年5月于邁阿密舉行的一場會議上“發(fā)出警告”，令臺下聽眾感到驚訝。

“等到秘魯?shù)腻X凱港與巴西連接起來時，那將給我們所有人敲響警鐘。”貝瑟爾說：“如果你還沒有關(guān)注這件事，上網(wǎng)搜一下就知道了，這是一件大事?！?

《南華早報》指出，貝瑟爾的有關(guān)發(fā)言之所以引人關(guān)注，是因為他的發(fā)言雖然看上去仍然是西方帶有偏見和炒作性質(zhì)的“警告”，但他實際上首次強調(diào)了一點——錢凱港不僅對秘魯或巴西，而且對整個南美大陸都會產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)影響力。

因此，報道在標(biāo)題就指出，錢凱港建成后預(yù)計將和南美洲大國巴西建立起聯(lián)系，這在一眾西方人眼中是“增加了地緣政治風(fēng)險”，但由于中巴經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益緊密，錢凱港所擴散出的影響力，貝瑟爾所言倒也是說對了一部分——確實是“大事一樁”。

中遠(yuǎn)海運秘魯錢凱港一期工程 資料圖

錢凱港位于秘魯首都利馬以北約80公里，地處南美洲太平洋沿岸，屬天然深水良港。2019年，中遠(yuǎn)海運港口有限公司收購錢凱碼頭60%股權(quán)，后又取得“獨家經(jīng)營權(quán)”。

錢凱港定位為秘魯門戶港和區(qū)域樞紐港，通過隧道與泛美公路相連，直達(dá)首都利馬，使來往貨物能便捷通達(dá)秘魯以及拉美各國，極大提升貿(mào)易便利。作為中秘共建“一帶一路”的標(biāo)志性合作項目，以及中國在南美洲管理運營的第一個港口，整個錢凱港項目預(yù)計將投入36億美元，一期工程的投資總額達(dá)12.98億美元。

《南華早報》提到，錢凱港的建成，將展現(xiàn)“一帶一路”倡議提供可靠和高質(zhì)量項目的能力，也將使項目所在國受益。而拉美地區(qū)的政府官員和專家注意到，該港口的規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過目前秘魯與中國的貿(mào)易額。以2023年為例，秘魯對華出口額為231.6億美元，進(jìn)口額略高于121.1億美元。

“與巴西同這個亞洲大國之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系相比，這些都是小數(shù)目了。同一時期，巴西與中國的貿(mào)易額幾乎是前者的四倍，出口額為1043.2億美元，進(jìn)口額為531.7億美元?！眻蟮勒J(rèn)為，盡管擁有這一顯著優(yōu)勢，但巴西缺乏直接進(jìn)入太平洋的通道，這或許可以解釋其對錢凱港的興趣所在。

當(dāng)?shù)貢r間2023年8月22日，秘魯錢凱，錢凱碼頭項目仍在建設(shè)中，碼頭設(shè)置信息板。錢凱港將成為南美太平洋的樞紐，能夠接收裝載1.8萬至2.4萬個集裝箱的E級貨船，被認(rèn)為是從南美到亞洲和大洋洲的直接海上貿(mào)易門戶。該港口由中遠(yuǎn)海運承建。 視覺中國

因此，巴西官員認(rèn)識到了錢凱港的潛力，并正尋求加以利用。巴西規(guī)劃部機構(gòu)協(xié)調(diào)秘書若昂·維拉韋爾德（Joao Villaverde）已與所有鄰國代表會面，以啟動南美洲一體化路線項目。

這些路線是巴西總統(tǒng)盧拉政府的一項關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施舉措，旨在將巴西與南美洲主要的貿(mào)易和發(fā)展中心連接起來。維拉韋爾德表示，在規(guī)劃的五條路線中，有兩條將延伸至秘魯，錢凱港將在其中發(fā)揮核心作用，他今年3月已經(jīng)同秘魯交通部的代表舉行了會談。

“我們正規(guī)劃的南美洲一體化，考慮到了過去24年來的經(jīng)濟(jì)和結(jié)構(gòu)變化。過去，我們更多地向阿根廷、美國和歐洲出口?，F(xiàn)在情況變了，中國已成為我們的主要合作伙伴?！本S拉韋爾德說：“隨著我們通過錢凱港靠近太平洋，我們也距離亞洲，尤其是中國更近了?！?

維拉韋爾德表示，如果該項目取得成功，“這些路線不僅可以改善向中國出口的巴西農(nóng)民和礦業(yè)公司的物流”，還能在該國創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)中心。他提到，例如，巴西不僅希望開采鋰礦以供應(yīng)中國的電動汽車產(chǎn)業(yè)鏈，還希望在該國加工這種礦產(chǎn)并制造電池，然后再出口到中國。維拉韋爾德說，巴西方面正在加快一體化進(jìn)程，“最遲在2025年完成”。

秘魯國家港務(wù)局（National Port Authority of Peru）董事會主席胡安·卡洛斯·帕茲·卡德納斯（Juan Carlos Paz Cardenas）也表示，與巴西出口和供應(yīng)鏈的聯(lián)系可能是錢凱港項目“取得成功的關(guān)鍵之一”。他表示：“（中企）向我保證，他們已經(jīng)與巴西的合作伙伴進(jìn)行了談判，他們渴望利用錢凱港作為其貨物運往中國的一個出發(fā)港?！?

中遠(yuǎn)海運秘魯錢凱碼頭項目 三維效果圖

秘魯太平洋大學(xué)中國與亞太研究中心的貿(mào)易專家奧馬爾·納雷亞（Omar Narrea）承認(rèn)，這其中存在些許挑戰(zhàn)，但他對錢凱港的潛力持更加樂觀的看法。

他承認(rèn)，盡管一些巴西出口商還存有懷疑，但錢凱港將滿足周邊商業(yè)需求，不僅是秘魯?shù)男枨螅彩青弴男枨??！帮@而易見，哥倫比亞由于沒有通往亞洲的競爭性港口，而厄瓜多爾甚至智利也同樣如此，因此這些國家將在錢凱港作為樞紐方面扮演重要角色?！?

納雷亞指出，經(jīng)濟(jì)走廊的潛在激活是錢凱港取得成功的關(guān)鍵因素。其中一條走廊將通過兩洋高速公路（interoceanic highway），這是一條連接秘魯太平洋海岸和巴西大西洋地區(qū)的2600公里長的公路。

該公路于2011年完工，原計劃作為推動區(qū)域貿(mào)易轉(zhuǎn)型的項目，但其影響力有限。據(jù)巴西新聞網(wǎng)站G1報道，該公路平均每小時只有7輛商用車通過，該地區(qū)還面臨安全挑戰(zhàn)，已成為走私和販毒的過境路線。