【文/觀察者網(wǎng) 陳思佳】為打壓中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)，美國(guó)近期不僅宣布對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)征收100%關(guān)稅，還揚(yáng)言要禁止美境內(nèi)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)使用中國(guó)硬件和軟件。但英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》10月3日發(fā)文指出，美國(guó)的電動(dòng)汽車(chē)市場(chǎng)規(guī)模太小，在軟件方面無(wú)法與中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)，美國(guó)政府的舉措很可能得不到別國(guó)響應(yīng)。

文章稱(chēng)，歐美國(guó)家似乎正豎起貿(mào)易壁壘，反對(duì)來(lái)自中國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。美國(guó)采取“脫鉤”的戰(zhàn)略，希望其盟友也作出“對(duì)抗中國(guó)”的姿態(tài)。然而，美國(guó)未能做好其國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)工作，這使得美國(guó)無(wú)法在電動(dòng)汽車(chē)領(lǐng)域發(fā)揮出“壓倒性的影響力”。

美國(guó)政府往往利用美國(guó)市場(chǎng)準(zhǔn)入來(lái)控制其他國(guó)家的貿(mào)易和技術(shù)政策，但在美國(guó)消費(fèi)者的偏好和傳統(tǒng)汽車(chē)制造商的主導(dǎo)地位影響下，美國(guó)電動(dòng)汽車(chē)市場(chǎng)規(guī)模相當(dāng)有限。到2023年，電動(dòng)汽車(chē)僅占到美國(guó)市場(chǎng)總銷(xiāo)量的10%左右，而在中國(guó)和歐盟的占比分別為38%和21%。

《金融時(shí)報(bào)》指出，美國(guó)近些年對(duì)中國(guó)5G的限制僅“成功一半”，多數(shù)新興市場(chǎng)并未理會(huì)美國(guó)。如今中國(guó)在電動(dòng)汽車(chē)領(lǐng)域占據(jù)更大的主導(dǎo)地位，生產(chǎn)了世界一半以上的電動(dòng)汽車(chē)，在汽車(chē)軟件研發(fā)方面處于領(lǐng)先地位，美國(guó)更是缺乏對(duì)盟友施加影響力的“籌碼”。

7月5日，安徽蕪湖港朱家橋港區(qū)國(guó)際集裝箱碼頭，等待裝船出口的汽車(chē) 視覺(jué)中國(guó)

文章舉例稱(chēng)，澳大利亞和英國(guó)都禁止了中國(guó)5G，但兩國(guó)不太可能對(duì)電動(dòng)汽車(chē)軟件采取類(lèi)似的措施。澳大利亞在40年前放棄了本國(guó)汽車(chē)工業(yè)，現(xiàn)在熱衷于進(jìn)口中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)。英國(guó)迫切希望在脫歐后維持汽車(chē)工業(yè)，正積極吸引來(lái)自中國(guó)的投資，倫敦街頭標(biāo)志性的黑色出租車(chē)已經(jīng)引入了中國(guó)生產(chǎn)的混合動(dòng)力車(chē)型。

歐盟委員會(huì)正計(jì)劃對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)加征關(guān)稅，但《金融時(shí)報(bào)》認(rèn)為，歐盟和支持關(guān)稅的歐盟成員國(guó)是希望給歐洲企業(yè)提供調(diào)整和發(fā)展的“喘息空間”。歐洲汽車(chē)制造商則普遍反對(duì)加征關(guān)稅，因?yàn)樗麄兿Ｍ跉W洲建立合資企業(yè)和發(fā)展中國(guó)市場(chǎng)。

即使是在美國(guó)市場(chǎng)，中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)同樣取得了“不可忽視的立足點(diǎn)”。比亞迪在美國(guó)加利福尼亞州的一家工廠已開(kāi)始生產(chǎn)電動(dòng)大巴，吉利旗下的沃爾沃公司在南卡羅來(lái)納州擁有一家汽車(chē)制造廠。

不僅如此，美國(guó)要如何落實(shí)對(duì)中國(guó)汽車(chē)軟件的禁令也引起質(zhì)疑。美國(guó)加州咨詢公司Dunne Insights首席執(zhí)行官邁克爾·鄧恩（Michael Dunne）表示，許多汽車(chē)軟件是開(kāi)源的，可能無(wú)法確定某一行代碼的來(lái)源，“‘中國(guó)軟件’到底是什么？他們能多嚴(yán)格地定義它？”

鄧恩指出，如果美國(guó)通過(guò)并嚴(yán)格執(zhí)行對(duì)中國(guó)軟件的禁令，可能只會(huì)迫使汽車(chē)制造商使用非中國(guó)軟件構(gòu)建一個(gè)單獨(dú)的北美供應(yīng)鏈。他認(rèn)為，這最終可能導(dǎo)致全球汽車(chē)市場(chǎng)分成兩個(gè)部分：一個(gè)是由美國(guó)和加拿大組成的“高價(jià)低技術(shù)孤島”，另一個(gè)是由世界其他地區(qū)組成的價(jià)格更低、數(shù)字化程度更高的市場(chǎng)。

“美國(guó)企業(yè)在技術(shù)方面落后，家庭在消費(fèi)方面疲軟，這在某種程度上令人意外。”《金融時(shí)報(bào)》總結(jié)說(shuō)，“如果沒(méi)有足夠的國(guó)內(nèi)產(chǎn)量和保有量來(lái)賦予其壓倒性的影響力，美國(guó)的電動(dòng)汽車(chē)貿(mào)易和技術(shù)政策將難以對(duì)全球市場(chǎng)產(chǎn)生影響，這個(gè)市場(chǎng)早已迅速發(fā)展起來(lái)?！?

美國(guó)商務(wù)部9月23日宣稱(chēng)，將提議禁止美境內(nèi)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)使用來(lái)自中國(guó)的關(guān)鍵硬件和軟件。美國(guó)商務(wù)部信息和通信技術(shù)辦公室負(fù)責(zé)人利茲·坎農(nóng)（Liz Cannon）表示，預(yù)計(jì)任何在中國(guó)生產(chǎn)并在美國(guó)銷(xiāo)售的汽車(chē)都將被列入禁令范圍。

對(duì)此，中國(guó)外交部發(fā)言人林劍回應(yīng)說(shuō)，中方反對(duì)美方泛化國(guó)家安全概念，針對(duì)中國(guó)的相關(guān)企業(yè)及產(chǎn)品采取歧視性做法。我們敦促美方尊重市場(chǎng)原則，為中國(guó)企業(yè)提供開(kāi)放、公平、透明、非歧視的營(yíng)商環(huán)境，中方將堅(jiān)決維護(hù)自身的合法權(quán)益。

商務(wù)部新聞發(fā)言人9月25日表示，近年來(lái)，美方對(duì)中國(guó)汽車(chē)加征高額關(guān)稅、限制參加政府采購(gòu)、出臺(tái)歧視性補(bǔ)貼政策，現(xiàn)在又以所謂國(guó)家安全為由，污蔑中國(guó)網(wǎng)聯(lián)車(chē)軟硬件及整車(chē)“不安全”，限制在美國(guó)使用。美方做法毫無(wú)事實(shí)依據(jù)，違反市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和公平競(jìng)爭(zhēng)原則，是典型的保護(hù)主義做法，嚴(yán)重影響中美在網(wǎng)聯(lián)車(chē)領(lǐng)域正常合作，擾亂和扭曲全球汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，也會(huì)損害美國(guó)消費(fèi)者的利益。美方做法也是利用政府力量干擾企業(yè)經(jīng)濟(jì)商業(yè)合作的非市場(chǎng)行為，構(gòu)成經(jīng)濟(jì)脅迫。

中方敦促美方停止泛化國(guó)家安全的錯(cuò)誤做法，立即撤銷(xiāo)相關(guān)限制措施，停止對(duì)中國(guó)企業(yè)的無(wú)理打壓。中方將采取必要措施堅(jiān)決維護(hù)中國(guó)企業(yè)的合法權(quán)益。

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