【文/觀察者網(wǎng) 呂義正】

一直以來(lái)，美國(guó)前總統(tǒng)特朗普都將電動(dòng)車尤其是中國(guó)的電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)視為“摧毀美國(guó)汽車工業(yè)的罪魁禍?zhǔn)住?，并激烈地抨擊拜登政府的電?dòng)汽車產(chǎn)業(yè)政策。從今年3月開(kāi)始，他多次提及支持中國(guó)電動(dòng)車企業(yè)在美設(shè)廠的話題。

但“中國(guó)企業(yè)正在等待美國(guó)市場(chǎng)回歸理性”，香港南華早報(bào)8月2日?qǐng)?bào)道稱 ，允許中國(guó)企業(yè)在美建廠是防止廉價(jià)中國(guó)電動(dòng)車涌入美國(guó)市場(chǎng)的“替代方案”，中國(guó)汽車制造商而言對(duì)此大多保持沉默，并采取觀望態(tài)度。

報(bào)道稱，共和黨內(nèi)部對(duì)未來(lái)中國(guó)在美國(guó)進(jìn)行工業(yè)投資的態(tài)度正在出現(xiàn)分歧。特朗普沒(méi)有詳細(xì)說(shuō)明他為中國(guó)汽車制造商在美國(guó)經(jīng)營(yíng)所設(shè)想的條件，有分析人士表示，如果特朗普尋求鼓勵(lì)此類投資，他可能不需要共和黨議員的支持?！疤乩势湛梢栽诖祟愓呱嫌绊懰恼h，因?yàn)樗恍枰獓?guó)會(huì)批準(zhǔn)外國(guó)直接投資?！?

歡迎中國(guó)汽車制造商在美國(guó)建廠

在三月位于俄亥俄州代頓的一次競(jìng)選集會(huì)上，美國(guó)共和黨總統(tǒng)候選人特朗普打破了黨內(nèi)關(guān)于中國(guó)投資的表態(tài)，并表示歡迎中國(guó)汽車制造商在美國(guó)建廠，他說(shuō)：“如果他們想在密歇根、俄亥俄、或者南卡羅來(lái)納州投資建廠并使用美國(guó)工人，那是完全可以的”。

此后他多次提及這一邀請(qǐng)，包括在7月份的共和黨全國(guó)代表大會(huì)上。這反映出特朗普似乎放棄了他對(duì)于電動(dòng)車的嚴(yán)厲表態(tài)，因?yàn)殡妱?dòng)車正是中國(guó)汽車制造商在國(guó)際市場(chǎng)上的重點(diǎn)產(chǎn)品。

特朗普于 2024 年 7 月 15 日在密爾沃基參加共和黨全國(guó)代表大會(huì) 彭博社

此前，特朗普一直攻擊電動(dòng)汽車，稱電動(dòng)汽車將“殺死”美國(guó)汽車工業(yè)，據(jù)美聯(lián)社的報(bào)道，在共和黨全國(guó)代表大會(huì)上，特朗普直接針對(duì)中國(guó)電動(dòng)車，在演講中表示將對(duì)從墨西哥進(jìn)口的中國(guó)電動(dòng)車征收200%的關(guān)稅。

而在大急流城的競(jìng)選集會(huì)演講中，他針對(duì)拜登政府的補(bǔ)貼政策，宣稱將在他第二任期的第一天取消拜登政府對(duì)電動(dòng)汽車的補(bǔ)貼，并將稅收抵免的資金用于刺激基礎(chǔ)設(shè)施投資。

然而，早在2023年9月《奧斯汀美國(guó)政治家報(bào)》就報(bào)道，稱特朗普的對(duì)華高關(guān)稅政策并沒(méi)有復(fù)興一個(gè)瀕臨死亡的汽車工業(yè)，實(shí)際上，他的行動(dòng)損害了它。高關(guān)稅使得美國(guó)不得不從其他國(guó)家進(jìn)口零件，使得零件成本上升；中國(guó)的對(duì)等報(bào)復(fù)措施也減少了中國(guó)對(duì)美國(guó)汽車的進(jìn)口，美國(guó)“輸了兩次”。

現(xiàn)在，特朗普談及電動(dòng)車的語(yǔ)氣變得更加靈活了，在會(huì)見(jiàn)特斯拉首席執(zhí)行官埃隆·馬斯克后他表示，盡管電動(dòng)車“令人難以置信”，但“并不適合所有人”。

2020年5月，馬斯克與時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)特朗普在肯尼迪航天中心交談 視覺(jué)中國(guó)

南華早報(bào)報(bào)道稱，對(duì)于特朗普來(lái)說(shuō)，允許中國(guó)企業(yè)在美建廠是防止廉價(jià)中國(guó)電動(dòng)車涌入美國(guó)市場(chǎng)的替代方案。此外，有消息稱中國(guó)電動(dòng)汽車和電池制造商考慮在墨西哥建廠時(shí)，他和佛羅里達(dá)州參議員盧比奧等其他共和黨人對(duì)這一計(jì)劃感到“擔(dān)憂”。

因?yàn)楦鶕?jù)美墨加協(xié)議，只要75%的汽車零部件（包括關(guān)鍵零部件）在北美制造，這些產(chǎn)品就有資格免稅進(jìn)口到美國(guó)。特朗普因此表示，如果中國(guó)車企選擇在墨西哥生產(chǎn)并將最終產(chǎn)品運(yùn)往美國(guó)，他將對(duì)其征收更高的關(guān)稅。

共和黨內(nèi)部對(duì)華投資出現(xiàn)分歧

一邊是對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車和電池的高關(guān)稅，以及激烈反對(duì)中國(guó)投資的態(tài)度，而另一邊則是特朗普邀請(qǐng)中國(guó)車企建廠的表態(tài)，在《南華早報(bào)》看來(lái)，這種轉(zhuǎn)變將可能改變美國(guó)電動(dòng)汽車轉(zhuǎn)型的進(jìn)程，似乎迄今為止一直對(duì)中國(guó)企業(yè)關(guān)閉的大門正在被打開(kāi)。

南華早報(bào)報(bào)道稱，盡管現(xiàn)階段這一政策只存在于特朗普的演講中，但他的演講符合全球?qū)χ袊?guó)在電動(dòng)汽車行業(yè)發(fā)展中關(guān)鍵作用的認(rèn)知，并表明共和黨內(nèi)部對(duì)未來(lái)中國(guó)在美國(guó)進(jìn)行工業(yè)投資的態(tài)度正在出現(xiàn)分歧。

事實(shí)上，共和黨內(nèi)部始終存在著大量視中國(guó)為敵人的觀點(diǎn)，并且已然開(kāi)始在政治上反對(duì)中國(guó)企業(yè)在美國(guó)的發(fā)展。

2022年，美國(guó)總統(tǒng)拜登通過(guò)法案擴(kuò)大了電池和電動(dòng)汽車的稅收抵免，以減少對(duì)中國(guó)供應(yīng)上的依賴，但中國(guó)企業(yè)任然可以通過(guò)舍棄或者滿足某些條件來(lái)享受這一補(bǔ)貼。例如中國(guó)電動(dòng)汽車電池制造商國(guó)軒高科就計(jì)劃在密歇根州、伊利諾伊州和加利福尼亞州建設(shè)三座工廠，并承諾為美國(guó)創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。

這一計(jì)劃迅速引發(fā)了共和黨的反對(duì)，在7月26日的會(huì)議上，眾議院中國(guó)問(wèn)題特別委員會(huì)主席、密歇根州共和黨眾議員約翰·穆勒納爾重點(diǎn)討論了“中國(guó)企業(yè)與中國(guó)政府之間的關(guān)系”，并以此為由聲稱反對(duì)任何國(guó)軒高科在美國(guó)的行動(dòng)。

穆勒納爾7月26日在密歇根州舉行座談會(huì)時(shí)的視頻截圖 YouTube

穆勒納爾在密歇根州農(nóng)村地區(qū)向觀眾發(fā)表講話時(shí)說(shuō)道：“我希望看到這個(gè)地區(qū)有更多的就業(yè)機(jī)會(huì)和投資，但我們決不能歡迎那些被視我們?yōu)閿橙说娜怂刂频墓尽?。穆勒納爾還與伊利諾伊州共和黨眾議員達(dá)林·拉胡德一起指責(zé)國(guó)軒高科與所謂“強(qiáng)迫勞動(dòng)”有關(guān)，并推動(dòng)法案阻止國(guó)軒在稅收抵免中受益。

盡管國(guó)會(huì)議員尚未對(duì)中國(guó)汽車制造商在美國(guó)開(kāi)設(shè)工廠采取具體立場(chǎng)，但其他利益相關(guān)者已經(jīng)采取了行動(dòng)。美國(guó)制造業(yè)貿(mào)易集團(tuán)聯(lián)盟負(fù)責(zé)人斯科特·保羅稱這是一個(gè)“愚蠢”的想法，因?yàn)閬?lái)自中國(guó)品牌的沖擊將威脅美國(guó)本土品牌的生存。

而民主黨人也對(duì)中國(guó)汽車制造商進(jìn)入美國(guó)表示懷疑，卡內(nèi)基國(guó)際和平基金會(huì)研究員彼得·哈雷爾表示，“拜登政府擔(dān)心，中國(guó)汽車上安裝的傳感器、攝像頭和其他類型設(shè)備正如商務(wù)部長(zhǎng)雷蒙多所說(shuō)，本質(zhì)上是‘車輪上的間諜攝像頭’。”

他還補(bǔ)充道，拜登政府的商務(wù)部已經(jīng)啟動(dòng)了一項(xiàng)規(guī)則制定程序，將可能會(huì)“把中國(guó)汽車排除在美國(guó)市場(chǎng)之外——即使它們是在美國(guó)制造的”。