【文/觀察者網(wǎng) 熊超然】近段時(shí)間以來(lái)，中國(guó)汽車(chē)行業(yè)的崛起，在歐洲等市場(chǎng)刮起一股旋風(fēng)。在歐盟內(nèi)部，法國(guó)政府不斷攛掇歐盟對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)揮動(dòng)“貿(mào)易大棒”，而以傳統(tǒng)汽車(chē)強(qiáng)國(guó)德國(guó)為首的許多國(guó)家，則極力反對(duì)任何這樣的懲罰性舉措，認(rèn)為任何貿(mào)易戰(zhàn)都會(huì)帶來(lái)巨大損失。

在此多方激辯的背景下，當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月13日，歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩在向歐洲議會(huì)發(fā)表年度“盟情咨文”時(shí)，仍舊宣布?xì)W盟委員會(huì)將對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)啟動(dòng)反補(bǔ)貼調(diào)查（anti-subsidy investigation），聲稱(chēng)以此保護(hù)自身免受受益于國(guó)家補(bǔ)貼的中國(guó)電動(dòng)車(chē)生產(chǎn)商的影響。

據(jù)路透社、“政客新聞網(wǎng)”歐洲版報(bào)道，馮德萊恩當(dāng)天這樣宣稱(chēng)：“全球市場(chǎng)現(xiàn)在充斥著便宜的中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)，由于國(guó)家的‘巨額補(bǔ)貼’，它們的價(jià)格被人為地壓低了，這正在扭曲我們的市場(chǎng)?！?

“因此，我今天可以宣布，歐盟委員會(huì)將對(duì)來(lái)自中國(guó)的電動(dòng)汽車(chē)展開(kāi)反補(bǔ)貼調(diào)查。”她辯稱(chēng)，“歐洲對(duì)競(jìng)爭(zhēng)持開(kāi)放態(tài)度，而不是為了逐底競(jìng)爭(zhēng)。”同時(shí)，馮德萊恩還強(qiáng)調(diào)了電動(dòng)汽車(chē)對(duì)歐盟雄心勃勃的環(huán)境目標(biāo)的重要性。

路透社等媒體提到，這是馮德萊恩五年歐盟委員會(huì)主席任期內(nèi)最后一次“盟情咨文”，其中最實(shí)質(zhì)性的講話內(nèi)容就是這一對(duì)華舉措。報(bào)道認(rèn)為，有可能在明年尋求競(jìng)選連任的她，正在歐洲議會(huì)面前不斷“刷存在感”，以求在自己身上塑造出歐洲企業(yè)的“捍衛(wèi)者”形象。

歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月13日發(fā)表歐盟年度“盟情咨文” 圖自路透社

“政客新聞網(wǎng)”歐洲版指出，這類(lèi)調(diào)查可能為歐洲對(duì)中國(guó)汽車(chē)征收額外關(guān)稅鋪平道路，歐洲認(rèn)為中國(guó)汽車(chē)以不公平的低價(jià)銷(xiāo)售，打壓了歐洲競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。更廣泛地說(shuō)，這標(biāo)志著歐洲在去全球化時(shí)代，從全球最大的自由貿(mào)易集團(tuán)轉(zhuǎn)向建立貿(mào)易壁壘的又一步。

報(bào)道提到，中歐經(jīng)貿(mào)高層對(duì)話暫定于9月25日在北京舉行，此次反補(bǔ)貼調(diào)查很可能成為這一對(duì)話活動(dòng)的首要議題。此外，今年晚些時(shí)候，中歐雙方還將舉行雙邊峰會(huì)。

馮德萊恩在演講中聲稱(chēng)，盡管歐洲需要保護(hù)自己免受所謂“不公平貿(mào)易行為”的侵害，但與中國(guó)保持對(duì)話同樣至關(guān)重要，“降低風(fēng)險(xiǎn)，而不是脫鉤——這將是我對(duì)中國(guó)的態(tài)度。”

報(bào)道認(rèn)為，馮德萊恩宣布啟動(dòng)的反補(bǔ)貼調(diào)查，也有回應(yīng)法國(guó)方面對(duì)于中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)進(jìn)口激增而想要實(shí)施反擊的想法。此前數(shù)月，法國(guó)政府及其工業(yè)界代表連同歐盟委員會(huì)一直在施壓，要求對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)制造商展開(kāi)調(diào)查。

事實(shí)上，在中國(guó)新能源汽車(chē)加速駛向全球之際，歐盟成員國(guó)之間對(duì)于是否向中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)行業(yè)發(fā)動(dòng)“貿(mào)易戰(zhàn)”已經(jīng)產(chǎn)生了分歧。

根據(jù)此前報(bào)道，法國(guó)向歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩施壓，要求其在年度“盟情咨文”中宣布針對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)啟動(dòng)反傾銷(xiāo)調(diào)查。法國(guó)方面聲稱(chēng)，馮德萊恩如果能在“盟情咨文”中提一嘴反傾銷(xiāo)調(diào)查，可能會(huì)為推動(dòng)這一進(jìn)程帶來(lái)新的動(dòng)力。

蔚來(lái)汽車(chē)在安徽合肥的裝配線 圖自《紐約時(shí)報(bào)》

然而，這一提議遭到了歐洲最大汽車(chē)制造國(guó)德國(guó)以及歐盟行業(yè)官員的反對(duì)，歐盟多數(shù)成員國(guó)也表現(xiàn)出擔(dān)憂，他們質(zhì)疑此舉會(huì)作繭自縛，傷及歐洲汽車(chē)產(chǎn)業(yè)，并害怕招致中國(guó)的對(duì)等反擊。

三名歐盟貿(mào)易外交官員表示，他們非常懷疑反傾銷(xiāo)調(diào)查成功實(shí)施的可能性，其中一人直言，“這根本不可能成功”?！胺▏?guó)無(wú)事生非，”一位汽車(chē)行業(yè)官員表示，“這只是一種姿態(tài)，因?yàn)闆](méi)人原意和中國(guó)打一場(chǎng)針?shù)h相對(duì)的貿(mào)易戰(zhàn)，這將導(dǎo)致大眾汽車(chē)破產(chǎn)?！?

此外，在本月慕尼黑車(chē)展期間，汽車(chē)企業(yè)高管和政界人士明確表示，任何關(guān)稅升級(jí)都將適得其反。美國(guó)和歐洲的汽車(chē)制造商都有大型工廠設(shè)在中國(guó)，從中國(guó)出口的電動(dòng)汽車(chē)中也有很大一部分是西方品牌。

除了德國(guó)明確反對(duì)，歐盟多數(shù)成員國(guó)也擔(dān)心反傾銷(xiāo)調(diào)查會(huì)引發(fā)與中國(guó)的全面貿(mào)易沖突。歐盟內(nèi)部目前試圖在減少對(duì)華依賴(lài)的同時(shí)，繼續(xù)與中國(guó)方面進(jìn)行貿(mào)易往來(lái)。

歐洲汽車(chē)制造商協(xié)會(huì)（ACEA）負(fù)責(zé)人西格麗德·德弗里斯呼吁對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)的所謂“威脅”采取一種“更平衡的方式”，多關(guān)注“強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略”，以支持歐洲汽車(chē)制造商。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月13日，法國(guó)斯特拉斯堡，歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩在歐洲議會(huì)上發(fā)表任期內(nèi)最后一次“盟情咨文”。圖自IC Photo

值得一提的是，路透社、歐洲新聞臺(tái)（Euronews）等媒體在關(guān)于馮德萊恩發(fā)表年度“盟情咨文”的分析報(bào)道中，還提到了明年的歐洲議會(huì)選舉，這一選舉被視為是歐洲政治的“風(fēng)向標(biāo)”。

歐洲新聞臺(tái)稱(chēng)，今年“盟情咨文”中，經(jīng)濟(jì)、競(jìng)爭(zhēng)力和產(chǎn)業(yè)政策的內(nèi)容占據(jù)突出地位，此外還討論了歐盟對(duì)烏克蘭的財(cái)政和軍事支持、對(duì)俄羅斯的制裁、氣候行動(dòng)、數(shù)字監(jiān)管和移民改革，以及對(duì)擴(kuò)大和歡迎歐盟新成員國(guó)等事宜。

盡管涉及方面很多，但路透社指出，馮德萊恩在講話中幾乎沒(méi)有宣布外交政策方面的具體措施，只是談到烏克蘭在加入歐盟之前必須做得更多。通篇演講中，其最實(shí)質(zhì)性的講話內(nèi)容就是對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)展開(kāi)反補(bǔ)貼調(diào)查。報(bào)道認(rèn)為，現(xiàn)年64歲的馮德萊恩宣布這一事項(xiàng)，是將自己塑造出歐洲企業(yè)的“捍衛(wèi)者”，并在明年的歐洲議會(huì)選舉前“累積政績(jī)”。

總部位于法國(guó)斯特拉斯堡的歐洲議會(huì)，是歐盟的監(jiān)督、咨詢(xún)和立法機(jī)構(gòu)，近年來(lái)在歐盟預(yù)算、歐盟事務(wù)、人事任命等領(lǐng)域的話語(yǔ)權(quán)越來(lái)越大。新一任歐盟委員會(huì)主席提名需經(jīng)歐洲議會(huì)表決通過(guò)。歐盟委員會(huì)主席則相當(dāng)于歐盟的“政府首腦”，對(duì)歐盟決策有重要影響。

路透社稱(chēng)，盡管尚未公開(kāi)宣布是否尋求連任，但外界普遍預(yù)計(jì)，馮德萊恩將在明年競(jìng)選連任歐盟委員會(huì)主席。而按照法新社的說(shuō)法，如果她尋求連任，有望獲得中右翼陣營(yíng)議員和歐盟主要成員國(guó)的支持。

比亞迪等中國(guó)車(chē)企在慕尼黑車(chē)展亮相 圖自《紐約時(shí)報(bào)》

當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月5日，世界最大規(guī)模的車(chē)展之一——本年度慕尼黑車(chē)展拉開(kāi)帷幕，中國(guó)參展商占據(jù)了半壁河山，讓歐洲業(yè)界人士重新審視中國(guó)電池技術(shù)的飛速發(fā)展。

綜合英國(guó)路透社、美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》和德媒報(bào)道，相較于雄心勃勃、“搶盡風(fēng)頭”的中國(guó)車(chē)企，德國(guó)等歐洲車(chē)企意識(shí)到危機(jī)感：在他們致力于在中國(guó)市場(chǎng)“收復(fù)失地”時(shí)，中國(guó)車(chē)企已發(fā)起對(duì)歐洲市場(chǎng)的攻勢(shì)。法國(guó)《世界報(bào)》則刊文稱(chēng)，“只需幾年時(shí)間，中國(guó)車(chē)企就能成為全球汽車(chē)業(yè)的領(lǐng)頭羊”。

德媒此前介紹稱(chēng)，此次前來(lái)慕尼黑參展的廠家中，有41%來(lái)自中國(guó)?，F(xiàn)場(chǎng)圖片顯示，在9月4日媒體開(kāi)放日上，比亞迪、小鵬汽車(chē)、零跑汽車(chē)等中國(guó)汽車(chē)展臺(tái)周?chē)鷩鷿M(mǎn)了參觀者。

車(chē)展期間，大眾、雷諾、寶馬等車(chē)企負(fù)責(zé)人紛紛直言，在電動(dòng)汽車(chē)領(lǐng)域，“中國(guó)已經(jīng)領(lǐng)先我們一代人”，歐洲必須在制造成本、生態(tài)系統(tǒng)等各個(gè)方面努力追趕，并與之合作。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月6日，《紐約時(shí)報(bào)》也以“中國(guó)的汽車(chē)正席卷全球”（China Is Flooding the World With Cars）為題，關(guān)注當(dāng)前全球汽車(chē)市場(chǎng)以及銷(xiāo)售情況。在報(bào)道中，《紐約時(shí)報(bào)》援引數(shù)據(jù)指出，中國(guó)汽車(chē)行業(yè)的出口在短短三年內(nèi)翻了兩番，今年更是超越了日本，成為全球第一。今年到7月份為止，中國(guó)的汽車(chē)出口激增了86%。

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