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美國想在美歐貿(mào)易和技術(shù)委員會(huì)公報(bào)中增加對華強(qiáng)硬措辭,被歐盟外交官刪除
最后更新: 2023-05-30 18:42:11【文/觀察者網(wǎng) 熊超然】繼七國集團(tuán)(G7)在日本廣島舉行領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì),炒作渲染“經(jīng)濟(jì)脅迫”等針對中國的議題后,美歐又打算在經(jīng)貿(mào)等多領(lǐng)域?qū)χ袊扇 奥?lián)合行動(dòng)”,老調(diào)重彈部分“對華關(guān)切”。
據(jù)路透社當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月30日報(bào)道,30日至31日,為期兩天的美國-歐盟貿(mào)易和技術(shù)委員會(huì)(TTC)第四次部長級會(huì)議將在瑞典呂勒奧舉行,包括美國國務(wù)卿布林肯、歐盟委員會(huì)執(zhí)行副主席韋斯塔格、美國商務(wù)部長雷蒙多、美國貿(mào)易代表戴琪以及歐盟委員會(huì)執(zhí)行副主席兼貿(mào)易委員東布羅夫斯基斯都將參加。
報(bào)道稱,美歐除了討論雙方之間的合作和分歧之外,“如何應(yīng)對中國”也將是討論重點(diǎn),盡管在此次會(huì)議一份24頁的公報(bào)草案中,“中國”一詞只出現(xiàn)了兩次?!罢托侣劸W(wǎng)”歐洲版則披露,美歐雙方仍未能就一個(gè)棘手問題達(dá)成一致,即跨大西洋關(guān)系中的最根本問題——如何對待中國。
報(bào)道透露,歐方起初在公報(bào)草案中限制“中國”的出現(xiàn)頻次,并以所謂“非市場經(jīng)濟(jì)體”暗指中國,希望顯示出歐盟壓倒美國贏得了這一談判。美國隨后則在其中反復(fù)提及“中國”并使用對華強(qiáng)硬措辭,這一措辭后來又被歐方官員刪除,同時(shí)也讓美方官員倍感失望。
有美國智庫專家認(rèn)為,與美國人所想象的不同,歐盟或許根本不愿意制定“反華政策”;而歐盟智庫的專家則認(rèn)為,TTC在貿(mào)易層面仍是一個(gè)“空殼”,沒有能力阻止或解決任何有實(shí)際意義的跨大西洋貿(mào)易問題。
路透社報(bào)道截圖
TTC起源于2021年6月的美國-歐盟峰會(huì)期間,美國總統(tǒng)拜登、歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩和歐洲理事會(huì)主席米歇爾宣布成立TTC,宣稱要“通過增加跨大西洋貿(mào)易和對新興技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)的投資”,加強(qiáng)美歐在技術(shù)和工業(yè)方面的領(lǐng)導(dǎo)地位。
據(jù)報(bào)道,在此次TTC第四次部長級會(huì)議上,美歐將討論在人工智能等未來科技領(lǐng)域進(jìn)行合作,歐盟還將對特朗普執(zhí)政時(shí)期的關(guān)稅問題和美國《通脹削減法案》引發(fā)的綠色補(bǔ)貼問題的提出自己的不滿。
路透社稱,此次會(huì)議一份24頁的公報(bào)草案概述了會(huì)議的各項(xiàng)主題,美歐計(jì)劃為ChatGPT等生成時(shí)人工智能算法設(shè)定最低標(biāo)準(zhǔn)展開合作,以及在針對俄羅斯的出口管制和投資監(jiān)控方面進(jìn)行合作。
值得注意的是,報(bào)道稱,中國依舊將是這場會(huì)議的主要焦點(diǎn),一些外交官員更是認(rèn)為,華盛頓方面在這份公報(bào)草案中推動(dòng)使用對華強(qiáng)硬措辭,以呼應(yīng)此前G7領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上針對中國的一些論調(diào)。
與此同時(shí),這場會(huì)議的召開,也正值歐盟委員會(huì)準(zhǔn)備發(fā)布一份新的“經(jīng)濟(jì)安全戰(zhàn)略”,預(yù)計(jì)其中將提及歐中關(guān)系“復(fù)雜且重要”,一方面與中國脫鉤不符合歐洲利益,另一方面又將中國視為“競爭對手”。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月26日,“政客新聞網(wǎng)”歐洲版報(bào)道指出,美歐雙方此次會(huì)議仍會(huì)在很大程度上對抗中國在各個(gè)領(lǐng)域的崛起,從全球貿(mào)易到半導(dǎo)體,再到最新的全球事業(yè)——生成式人工智能。盡管在兩天的會(huì)期中,美歐高級官員將宣布各項(xiàng)新計(jì)劃,包括在綠色發(fā)展方面進(jìn)行更密切合作,但圍繞有關(guān)于中國的“緊張氣氛”也將無處不在。
“政客新聞網(wǎng)”歐洲版報(bào)道截圖
報(bào)道認(rèn)為,在中國問題上的分歧,將重新點(diǎn)燃?xì)W盟同美國之間關(guān)系的復(fù)雜化。據(jù)“政客新聞網(wǎng)”歐洲版掌握的會(huì)議公報(bào)草案,美國極力希望其盟友對中國采取更強(qiáng)硬的立場,敦促歐盟簽署承諾,譴責(zé)中國所謂的“反競爭”和“有害的非市場政策”等做法。
但是,歐盟委員會(huì)方面卻發(fā)現(xiàn)自己“進(jìn)退兩難”。以歐盟委員會(huì)馮德萊恩在內(nèi)的許多人,準(zhǔn)備對華強(qiáng)硬,將中國視為“地緣政治和經(jīng)濟(jì)威脅”,但包括法國等一些重量級歐盟成員國,卻不愿意同重要貿(mào)易伙伴中國斷絕關(guān)系,還有一些國家,甚至對于美國的對華高壓政策感到憤怒,認(rèn)為此舉讓美國企業(yè)比歐洲企業(yè)更加從中受益。
“政客新聞網(wǎng)”歐洲版援引多達(dá)六名參與會(huì)談的外交官員披露,在TTC第四次部長級會(huì)議開始前,談判代表們對會(huì)議最終公報(bào)中有關(guān)中國的細(xì)節(jié)問題上爭論不休,陷入內(nèi)部爭吵。
歐方早期公報(bào)草案中,將提及中國的地方限制在三處,且提到的是通過應(yīng)對來自“非市場經(jīng)濟(jì)體”的“經(jīng)濟(jì)脅迫”來加強(qiáng)跨大西洋關(guān)系中的經(jīng)濟(jì)安全合作,以此暗指中國。一名歐盟官員稱,這種方式類似在電腦鍵盤上搜索單詞次數(shù)的“查找式外交法則”(Control+F diplomacy),可以通過查找公報(bào)中提及中國的次數(shù),來判斷到底是美國還是歐盟贏得了這一輪談判。
然而,美方后來補(bǔ)充了公報(bào)草案內(nèi)容,在外交表述中反復(fù)提及所謂“中國的反競爭行為”,并概述了新的、正式的“美國-歐盟關(guān)系”,聲稱這是專門針對挫敗中國經(jīng)濟(jì)實(shí)力的合作,這種合作可能會(huì)擴(kuò)展至其他盟友。
此后,歐盟委員會(huì)的一名匿名官員表示,在上周的最后一輪談判中,歐盟外交官刪除了這樣的措辭。另外三名同樣要求匿名的官員和外交官還表示,由于各國政府在歐中關(guān)系上缺乏共識,因此很難加入美國制定的“反華協(xié)議”。
2021年9月29日,美國-歐盟貿(mào)易和技術(shù)委員會(huì)(TTC)首次會(huì)議在美國賓夕法尼亞州匹茲堡舉行。圖自布林肯推特
對于歐方的態(tài)度,兩名不愿透露姓名的美國官員表示,他們對歐盟官員刪除公報(bào)草案中與馮德萊恩鷹派公開言論密切相關(guān)的對華表述感到失望,他們還質(zhì)疑,如果沒有歐方強(qiáng)有力的承諾,馮德萊恩對華采取更強(qiáng)硬立場的目的是什么?
“歐盟其實(shí)不愿意制定‘反華政策’?!泵绹鴳?zhàn)略與國際問題研究中心(CSIS)貿(mào)易專家艾米麗·本森(Emily Benson)說:“美國人傾向于認(rèn)為,歐洲正在支持他們的對華政策,所以我不知道是否會(huì)認(rèn)同我的這種說法?!?
“政客新聞網(wǎng)”歐洲版在文末直言,對一些人來說,這次失敗,再加上大西洋兩岸在與中國的貿(mào)易關(guān)系上持續(xù)不斷發(fā)生摩擦,使美歐官員在瑞典呂勒奧舉行的這場會(huì)議變得暗淡。
比利時(shí)布魯蓋爾研究所(Bruegel)的貿(mào)易專家大衛(wèi)·克萊曼(David Kleimann)則坦言,TTC在貿(mào)易層面仍是一個(gè)“空殼”,它既沒有能力阻止,也沒有能力解決任何有意義的跨大西洋貿(mào)易問題。
一段時(shí)間以來,美國為維護(hù)自身霸權(quán),泛化國家安全概念,濫用出口管制措施,限制對華出口。中國外交部發(fā)言人毛寧此前曾應(yīng)詢指出,美方打壓遏制的不僅是中國,而是要?jiǎng)儕Z廣大發(fā)展中國家科技進(jìn)步和正常發(fā)展的權(quán)利,將這些國家永遠(yuǎn)壓制在產(chǎn)業(yè)鏈低端。這種自私自利的科技霸凌行徑不公平、不合規(guī),破壞全球產(chǎn)供鏈穩(wěn)定,不利于世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展,最終也將反噬自身。
本文系觀察者網(wǎng)獨(dú)家稿件,未經(jīng)授權(quán),不得轉(zhuǎn)載。
- 責(zé)任編輯: 熊超然 
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