【文/觀察者網(wǎng) 周弋博】

美國(guó)財(cái)長(zhǎng)耶倫所警告的“6月1日美債違約”已近在咫尺，民主黨與共和黨圍繞政府債務(wù)上限的談判仍處于僵局。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月23日，美國(guó)《國(guó)會(huì)山報(bào)》報(bào)道稱，眾議院民主黨人對(duì)作為談判代表的美國(guó)總統(tǒng)拜登“軟弱表現(xiàn)”感到不滿，因?yàn)樗麤]有在談判中要求對(duì)美國(guó)富人加稅，從而使辯論的重心始終落在共和黨提出的“削減政府開支”上，也沒有趁早啟動(dòng)談判，從而削弱了民主黨談判條件的影響力。

根據(jù)民主黨批評(píng)者的說法，這種情況導(dǎo)致了談判的“失衡”——雙方都希望提高債務(wù)上限，但民主黨人被要求接受“不受歡迎的削減開支”，共和黨人卻根本不必放棄任何東西。報(bào)道分析稱，這種“民主黨不要求加稅”的情況與美國(guó)兩黨以往的債務(wù)上限之爭(zhēng)截然不同。

美國(guó)《國(guó)會(huì)山報(bào)》報(bào)道截圖

5月22日，拜登與眾議院議長(zhǎng)麥卡錫在白宮就美債上限問題進(jìn)行討論，但尚未達(dá)成任何協(xié)議。共和黨方面堅(jiān)持要求削減開支，而拜登已指示談判團(tuán)隊(duì)堅(jiān)決不要在氣候政策、降低藥品價(jià)格和中產(chǎn)福利政策方面妥協(xié)。

就在當(dāng)天早些時(shí)候，美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)耶倫再度警告稱，國(guó)會(huì)與白宮僅剩10天時(shí)間達(dá)成協(xié)議，若國(guó)會(huì)再不采取行動(dòng)提高31.4萬億美元債務(wù)上限，財(cái)政部“極有可能”無法在6月初甚至最早6月1日之前履行美國(guó)政府的所有付款義務(wù)。

雖然拜登在談判期間多次呼吁對(duì)美國(guó)富人增稅，但他沒有要求將此類要求作為兩黨最終協(xié)議的一部分?！秶?guó)會(huì)山報(bào)》稱，沒有跡象表明白宮官員在談判中將加稅問題劃為紅線。

與此同時(shí)，麥卡錫明確拒絕立即增加政府財(cái)政收入。他表示，在共和黨掌控眾議院的情況下，這種要求是不可能實(shí)現(xiàn)的。

“這太糟糕了。”伊利諾伊州民主黨眾議員比爾·福斯特表示，“我們應(yīng)該在收入增加和開支削減之間保持1：1的比例?！?

《國(guó)會(huì)山報(bào)》分析稱，這種情況與美國(guó)兩黨以往的債務(wù)上限之爭(zhēng)截然不同。在過去，共和黨人會(huì)要求削減聯(lián)邦支出項(xiàng)目，民主黨人會(huì)堅(jiān)持增加稅收，而且兩黨都承認(rèn)，若不向?qū)Ψ阶龀鲎尣?，就不可能達(dá)成協(xié)議。

5月22日，拜登（右）與麥卡錫在白宮會(huì)面 圖源：路透社

由于拜登最初曾拒絕與共和黨人就債務(wù)上限進(jìn)行談判，部分民主黨人還指責(zé)拜登對(duì)談判啟動(dòng)得過晚，從而削弱了民主黨“要求增加稅收”的談判條件得影響力。

“我認(rèn)為這艘船已經(jīng)啟航了，但我很失望的是，從談判一開始就沒有提出這一問題?！泵髂崽K達(dá)州民主黨眾議員迪恩·菲利普斯說道，“我對(duì)在談判中沒有立即提出增加稅收的要求深感失望?！?

“我不想破壞目前的談判?！狈评账寡a(bǔ)充說，“但我這是一個(gè)大錯(cuò)誤，如果你沒有要求什么，你就是在和自己談判?！?

白宮方面則否認(rèn)了沒有提出加稅的說法，稱其已經(jīng)公開和私下明確表示，希望加稅能成為最終協(xié)議的一部分，并呼吁拜登的民主黨盟友幫助向共和黨人施壓，讓他們接受這些條件。

報(bào)道稱，隨著談判的深入，拜登聲稱在稅收方面取得了一系列勝利，即拒絕了共和黨要求的為大型石油公司提供數(shù)十億美元的稅收減免，向大型制藥公司提供數(shù)十億美元的“超額付款”，并將繼續(xù)努力提高億萬富翁和大型企業(yè)的實(shí)際稅率。

“他們說增加財(cái)政收入不在（談判的）討論范圍，這當(dāng)然沒有不在討論范圍。”拜登于21日在日本的一場(chǎng)發(fā)布會(huì)上稱，“我們當(dāng)然愿意在削減政府開支的同時(shí)增加財(cái)政收入?！?

5月21日，日本廣島七國(guó)集團(tuán)（G7）峰會(huì)期間，拜登出席新聞發(fā)布會(huì) 圖源：IC photo

報(bào)道稱，美國(guó)兩黨當(dāng)下面臨的僵局與2011年的美國(guó)債務(wù)危機(jī)頗為相似，當(dāng)時(shí)美國(guó)前總統(tǒng)奧巴馬與時(shí)任眾議院議長(zhǎng)約翰·博納（俄亥俄州共和黨籍眾議院）也展開了一場(chǎng)較量，最終引發(fā)了美國(guó)歷史上第一次信用評(píng)級(jí)的下調(diào)。

如今，以麥卡錫為代表的共和黨人仍然要求大幅削減政府開支但與博納不同的是，他們拒絕接受以加稅作為交換條件。麥卡錫對(duì)此解釋稱，聯(lián)邦財(cái)政收入占經(jīng)濟(jì)的比例比過去幾年都要高。

“所以這不是一個(gè)要不要征稅的問題，這實(shí)際上是一個(gè)關(guān)于政府支出問題。”麥卡錫近日對(duì)?？怂股虡I(yè)頻道（Fox Business）表示，“白宮需要明白這一點(diǎn)。”

拜登和他的民主黨盟友則拒絕接受這種說法，他們指出，稅率——尤其是對(duì)富人和大型企業(yè)的稅率——是幾十年來最低的，維持這種低稅率不應(yīng)以犧牲針對(duì)低收入人群的聯(lián)邦支出項(xiàng)目為代價(jià)。

22日，拜登在白宮會(huì)見麥卡錫前表示，“我們應(yīng)該關(guān)注稅收漏洞，確保富人繳納公平的稅額。我認(rèn)為財(cái)政收入也很重要——只要你不對(duì)資產(chǎn)低于40萬美元的人征稅就行?！?

報(bào)道稱，并非所有民主黨人都將談判中缺少“增加財(cái)政收入”的條件歸咎于白宮。一些民主黨眾議員指責(zé)麥卡錫以美債違約為威脅，拒絕就這個(gè)問題進(jìn)行談判。

“這不是談判，這是勒索，是劫持人質(zhì)，因?yàn)樗麄儾粫?huì)接受任何形式的稅收增加?！奔~約州民主黨眾議員亞歷山德里亞·奧卡西奧-科爾特斯說?！埃ò莸牵┮筮^這么做，他已經(jīng)明確說過了，但他們（共和黨）把這個(gè)問題拋開了?！?

不過，也有人說，麥卡錫的策略之所以奏效，至少在一定程度上是因?yàn)榘讓m沒有向公眾說明這一點(diǎn)。

“這（共和黨的談判策略）是極端的，白宮沒有幫助我們向美國(guó)人民解釋這一點(diǎn)。”加利福利亞州民主黨眾議院霍夫曼說，“這真的讓我們處于糟糕的談判狀態(tài)?！?

本文系觀察者網(wǎng)獨(dú)家稿件，未經(jīng)授權(quán)，不得轉(zhuǎn)載。