五、婦女兒童權(quán)利歷史性倒退

2022年，美國婦女兒童權(quán)利保障出現(xiàn)重大倒退。婦女墮胎權(quán)失去憲法保護(hù)，校園、軍隊、監(jiān)獄中性侵犯持續(xù)高發(fā)，兒童生命安全與合法權(quán)益面臨嚴(yán)重威脅。

禁止墮胎侵犯婦女權(quán)利。2022年，美國聯(lián)邦最高法院推翻了保障婦女墮胎權(quán)的“羅伊訴韋德案”和“計劃生育聯(lián)盟訴凱西案”，終結(jié)了近50年來受憲法保護(hù)的墮胎權(quán)，將導(dǎo)致大約一半的州禁止墮胎手術(shù)。路透社2022年12月1日報道，印第安納州總檢察長要求該州醫(yī)療委員會對一名醫(yī)生進(jìn)行紀(jì)律處分，因為該醫(yī)生為一名10歲的強(qiáng)奸受害者進(jìn)行了墮胎手術(shù)，而俄亥俄州已經(jīng)禁止在妊娠六周后墮胎。英國廣播公司2022年6月29日報道，美國衛(wèi)生部長澤維爾·貝塞拉表示，世界其他地區(qū)正在采取行動，給予女性應(yīng)該擁有的各種權(quán)利，而美國聯(lián)邦最高法院卻倒行逆施，剝奪憲法確認(rèn)的墮胎權(quán)，這使美國落后于世界其他地區(qū)。時任聯(lián)合國人權(quán)事務(wù)高級專員的米歇爾·巴切萊特2022年6月24日指出，美國聯(lián)邦最高法院關(guān)于墮胎的裁決是“對婦女人權(quán)和性別平等的巨大打擊”，“這一裁決標(biāo)志著美國通過‘羅伊訴韋德案’保護(hù)性健康和生殖健康及權(quán)利的努力在50年后遭受重大挫折”。

婦女遭受性侵犯觸目驚心。五分之一的美國女大學(xué)生稱，在校期間遭到過性侵犯，造成的創(chuàng)傷影響她們整個受教育經(jīng)歷。美國有線電視新聞網(wǎng)2022年9月1日報道，2021年，美國軍隊中的性侵犯報告激增13%，近四分之一的女性軍人表示在軍隊中遭受過性侵犯，超過一半的人表示遭受過性騷擾。美國聯(lián)邦參議院2022年12月13日發(fā)布調(diào)查報告指出，過去10年，三分之二以上的聯(lián)邦監(jiān)獄發(fā)生了監(jiān)獄管理人員性侵女囚的案件，美國監(jiān)獄當(dāng)局共立案5415起。美聯(lián)社2022年2月6日報道，2020年共有422起對監(jiān)獄管理人員性侵囚犯的投訴。加利福尼亞州都柏林的聯(lián)邦女子監(jiān)獄被稱為“強(qiáng)奸俱樂部”，囚犯們說她們遭受了獄警甚至典獄長猖獗的性侵犯。

槍禍橫行威脅兒童生命安全。凱澤家庭基金會2022年10月14日發(fā)表報告指出，2011年至2021年，美國近18500名17歲及以下的兒童死于槍支暴力。2021年平均每天有7名兒童死于槍擊?！度A盛頓郵報》2022年12月11日報道，2022年美國有超過5800名18歲以下的兒童因槍擊受傷或死亡。截至2022年12月1日，涉及兒童的致命槍擊事件比2021年增加了一倍多，涉及兒童的非致命槍擊事件也增加了80%以上。美國總統(tǒng)拜登2022年6月公開承認(rèn)：“槍擊已成為美國兒童第一大死因，死于槍擊的兒童比死于車禍和癌癥的兒童還要多?！?

校園槍擊案持續(xù)高發(fā)。美國是世界上校園槍擊事件最頻發(fā)的國家?！癒-12校園槍擊數(shù)據(jù)庫”的資料顯示，2022年美國校園槍擊事件數(shù)量高達(dá)302起，是自1970年以來的最高值；傷亡人數(shù)達(dá)到332人，是近5年來的最高值。2022年5月24日，美國得克薩斯州尤瓦爾迪市羅布小學(xué)發(fā)生嚴(yán)重的大規(guī)模槍擊案，一名18歲高中生攜帶在體育用品商店購買的AR-15突擊步槍進(jìn)入校園行兇，19名兒童和2名教師被槍殺，這是自2012年桑迪胡克小學(xué)槍擊案以來最致命的校園槍擊事件。美國總統(tǒng)拜登在就該事件發(fā)表的講話中承認(rèn)，自桑迪胡克小學(xué)槍擊案發(fā)生10年來，美國校園里共發(fā)生900多起槍擊事件，“這種大規(guī)模槍擊事件世界其他地方很少發(fā)生”。《華盛頓郵報》2022年5月28日報道，自2018年以來，“K-12校園槍擊數(shù)據(jù)庫”記錄了超過2500起威脅實施校園槍擊的事件。英國廣播公司2022年5月25日報道，美國校園槍擊事件專家瓊森指出，當(dāng)今的美國年輕人已經(jīng)成為“大規(guī)模槍擊的一代”。

兒童貧困率畸高。根據(jù)美國人口普查局2022年9月13日公布的數(shù)據(jù)，2021年美國貧困率為12.8%，兒童貧困率更是高達(dá)16.9%。密西西比州、路易斯安那州和華盛頓哥倫比亞特區(qū)的兒童貧困率分別高達(dá)27.7%、26.9%和23.9%。美國哥倫比亞大學(xué)貧困與社會政策中心的研究指出，美國兒童貧困率從2021年12月的12.1%上升至2022年5月的16.6%，增加了330萬貧困兒童。美國專欄作家杰夫·馬德里克所著《看不見的孩子：美國兒童貧困的代價》一書指出，美國是一個歷來對貧困持偏見態(tài)度的國家，甚至不能就“有多少窮苦的美國人”達(dá)成共識，更不用說削減貧困人口和貧困兒童數(shù)量了；如果以更公平、更新的標(biāo)準(zhǔn)衡量計算，美國真實的貧困人口約為6000萬，真實的貧困兒童數(shù)量可能超過2000萬?！皟和毨栴}是美國的國家恥辱”。

非法使用童工現(xiàn)象屢禁不止。根據(jù)非盈利組織“美國農(nóng)場工人健康中心”的數(shù)據(jù)，美國有30萬至80萬名未成年人在農(nóng)場工作。美國《石板》網(wǎng)絡(luò)雜志指出，美國很多快餐店違反保護(hù)兒童健康與教育的規(guī)定，雇用青少年超時工作。童工問題屢禁不止，根源是美國法律體系存在漏洞。受新冠疫情和供應(yīng)鏈危機(jī)影響，美國多地出現(xiàn)“用工荒”現(xiàn)象，多州批準(zhǔn)新法案延長未成年人工作時間。根據(jù)美國勞工部的數(shù)據(jù)，2022年，美國有數(shù)百萬青少年受雇在農(nóng)業(yè)、食品服務(wù)、零售、娛樂和建筑行業(yè)工作。路透社2023年2月28日報道，美國非法雇傭童工問題日益嚴(yán)重，自2018年以來，被非法雇用的童工激增了近70%。根據(jù)美國勞工部的數(shù)據(jù)，2022財年有835家企業(yè)違法雇用3800名兒童，受雇專門從事危險工作的兒童增加了26%?！督袢彰绹鴪蟆?022年11月13日報道，威斯康星州帕克斯清潔服務(wù)公司雇用了30多名13至17歲的未成年人在肉類加工廠和農(nóng)場擔(dān)任清潔工。幾名未成年雇員在工作中受傷，其中一名13歲兒童被腐蝕性清潔化學(xué)品燒傷。路透社2022年12月16日報道，在阿拉巴馬州至少有四家汽車零部件供應(yīng)商被發(fā)現(xiàn)雇傭童工，勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)將未成年人移民安置在工廠工作。時至今日，美國仍是聯(lián)合國193個會員國中唯一沒有批準(zhǔn)《兒童權(quán)利公約》的國家，解決雇傭童工問題的前景依然黯淡。

青少年監(jiān)禁條件惡劣。《休斯頓紀(jì)事報》2022年8月23日報道，得克薩斯州蓋茨維爾市的少年監(jiān)獄條件惡劣。因嚴(yán)重犯罪服刑的青少年每天被單獨(dú)關(guān)在狹小的牢房里長達(dá)23小時。需要去衛(wèi)生間時，他們只能用空水瓶解決。旨在引導(dǎo)陷入困境的年輕人改過自新的體育項目和其他活動已被取消。他們不能參加課程學(xué)習(xí)，而只能在牢房里完成一系列工作，這使他們失去了尋求幫助和治療的機(jī)會。《洛杉磯時報》2022年11月29日報道，洛杉磯縣青少年監(jiān)禁系統(tǒng)混亂不堪。少管所的人員嚴(yán)重短缺，導(dǎo)致青少年斗毆事件叢生和看管人員暴力管教情況增多。日益孤立、缺乏支持和遭受暴力等情況正在損害被監(jiān)禁青少年的心理健康。一位被監(jiān)禁的少年說，他覺得自己沒有被“當(dāng)人對待”。

六、恣意侵犯他國人權(quán)踐踏正義

美國學(xué)者約翰·米爾斯海默指出，在“自由主義霸權(quán)”政策主導(dǎo)下，傾向于不斷發(fā)動戰(zhàn)爭的美國增加了國際體系中的沖突，造成了不穩(wěn)定?！斑@些武裝沖突通常以失敗告終，有時是災(zāi)難性的，主要是以犧牲據(jù)說是被自由主義的巨神所拯救的那些國家為代價。”美國在國際社會奉行強(qiáng)權(quán)政治，動輒使用武力，挑動“代理人戰(zhàn)爭”，濫施單邊制裁，嚴(yán)重侵犯移民權(quán)利，拒不關(guān)閉關(guān)塔那摩監(jiān)獄，成為全球和平發(fā)展的破壞者、人權(quán)進(jìn)步的絆腳石。

海外軍事行動造成人道災(zāi)難。美國新聞網(wǎng)站“共同夢想”2022年12月20日發(fā)表《沃倫和雅各布斯指責(zé)五角大樓大大低估了遭美軍殺害的平民人數(shù)》一文指出，根據(jù)總部位于英國的監(jiān)測組織“空戰(zhàn)”的數(shù)據(jù)，自2001年以來，僅在阿富汗、伊拉克、利比亞、巴基斯坦、索馬里、敘利亞和也門等地，美國軍隊就實施了近10萬次轟炸，造成多達(dá)4.8萬名平民死亡。布朗大學(xué)“戰(zhàn)爭代價研究項目”發(fā)布的研究指出，21世紀(jì)以來，美國以“反恐”為名在85個國家開展軍事行動，直接導(dǎo)致至少92.9萬平民死亡，3800萬人流離失所，美國在全球范圍的軍事行動伴隨著對國內(nèi)外公民自由和人權(quán)的侵蝕。2022年11月30日，一架美國無人機(jī)在也門哈德巴地區(qū)實施轟炸，造成2名兒童和1名婦女死亡?！皩?nèi)對外使用暴力似乎已成為當(dāng)代美國的一個標(biāo)志——從時有所聞的槍擊事件到先發(fā)制人的軍事行動和隱形戰(zhàn)機(jī)發(fā)動的空襲?！?

身居幕后挑動“代理人戰(zhàn)爭”。為單方面追求自己的利益，美國充當(dāng)幕后黑手挑起其他國家和地區(qū)戰(zhàn)亂?！锻饨徽摺诽丶s撰稿人科爾·奎因2022年7月14日發(fā)表文章稱，美國的軍事行動不局限于中東地區(qū)，開始越來越多地觸及其他國家和地區(qū)，只是更為隱秘。布倫南司法中心律師凱瑟琳·揚(yáng)·埃布賴特將此描述為“輕腳印戰(zhàn)術(shù)”。在一項名為“127e”的計劃中，美國特種作戰(zhàn)部隊被授權(quán)訓(xùn)練代理部隊，以執(zhí)行美國的海外任務(wù)。外國武裝分子能夠獲得美國的武裝、訓(xùn)練和情報支持，并被派遣執(zhí)行由美國領(lǐng)導(dǎo)的任務(wù)，對付美國的敵人，實現(xiàn)美國的目標(biāo)。2017年至2020年，五角大樓在中東和亞太等地區(qū)啟動了23個以“127e”行動為名的“代理人戰(zhàn)爭”，至少有十幾個國家參與，目標(biāo)對象包括敘利亞、也門、伊拉克、突尼斯、喀麥隆和利比亞等國家。

長期肆意實施單邊制裁。近年來，美國對其他國家實施的單邊制裁呈指數(shù)級增長，極大削弱了被制裁國家人權(quán)保障的能力與水平。孟加拉國《每日星報》2022年12月28日報道，美國實施的單邊制裁總數(shù)為世界之最，目前仍在對20多個國家實施制裁，包括1962年以來對古巴的制裁、1979年以來對伊朗的制裁、2011年以來對敘利亞的制裁，以及近年來對阿富汗的制裁，導(dǎo)致被制裁國家無法向其人民提供基本的食物和藥品?！度A盛頓郵報》2022年6月13日報道，近一半的阿富汗人沒有足夠的食物，兒童營養(yǎng)不良呈上升趨勢。2022年12月20日，多名聯(lián)合國人權(quán)理事會獨(dú)立專家發(fā)表共同聲明指出，美國政府對伊朗的制裁加劇了伊朗的環(huán)境危害，使所有在伊朗的民眾無法充分享受健康權(quán)和生命權(quán)，侵犯了伊朗人民享有清潔環(huán)境的權(quán)利。聯(lián)合國單邊強(qiáng)制措施對人權(quán)負(fù)面影響問題特別報告員阿萊娜·杜晗2022年11月10日指出，單邊制裁加劇了敘利亞人民的苦難，是對人權(quán)的嚴(yán)重侵犯。美國政府肆意實施制裁引發(fā)他國人權(quán)危機(jī)受到國際社會強(qiáng)烈譴責(zé)。2022年11月3日，聯(lián)合國大會就敦促美國終止對古巴的經(jīng)濟(jì)、商業(yè)和金融封鎖進(jìn)行投票表決。在193個成員國中，多達(dá)185個國家支持譴責(zé)美國對古巴的禁運(yùn)。這是聯(lián)合國大會連續(xù)30次通過類似決議。

屢屢蓄意破壞全球氣候治理。美國是全球溫室氣體累計排放最多的國家，人均碳排放居高不下。美國拒不批準(zhǔn)《京都議定書》，一度肆意退出《巴黎協(xié)定》，遲遲不兌現(xiàn)在綠色氣候基金下的承諾。即便重返《巴黎協(xié)定》，美國仍未將承諾落實為行動，反而將氣候變化議題作為國內(nèi)黨爭工具進(jìn)行政治操弄。美國經(jīng)濟(jì)研究公司榮鼎集團(tuán)2023年1月10日發(fā)布的報告顯示，美國2022年溫室氣體排放量同比增長1.3%，履行《巴黎協(xié)定》義務(wù)缺乏誠意與實效。布朗大學(xué)“戰(zhàn)爭代價研究項目”發(fā)布的研究指出，美國國防部是世界上最大的溫室氣體排放者之一，自“9·11”事件以來美國的全球軍事行動對氣候變化做出了“顯著貢獻(xiàn)”。

排外移民政策制造人間慘劇。美國在南部邊境地區(qū)大規(guī)模逮捕入境移民，制造嚴(yán)重的人道主義危機(jī)。2022年近240萬移民被拘留在美國邊境，比2021年增加37%，創(chuàng)下歷史新高。移民的生存權(quán)遭受嚴(yán)重威脅。福克斯新聞2022年10月22日報道，2022年美國南部邊境移民死亡總數(shù)達(dá)856人，是死亡人數(shù)最多的一年。《墨西哥新聞日報》2022年11月16日報道，得克薩斯州州長格雷格·阿博特宣布移民“入侵”美墨邊境，表示要采取派遣國民警衛(wèi)隊驅(qū)逐非法移民、在邊境地區(qū)部署炮艇等措施保衛(wèi)邊境安全。美國有線電視新聞網(wǎng)2022年12月16日報道，美國移民政策使移民和尋求庇護(hù)者陷入危險，數(shù)千人遭到綁架、性侵犯或暴力襲擊。政治極化下的移民政策嚴(yán)重撕裂，移民淪為黨爭工具，“拋甩”移民鬧劇大規(guī)模上演，面臨極端仇外和殘酷對待。美國有線電視新聞網(wǎng)2022年12月26日報道，包括兒童在內(nèi)的100多名移民在2022年圣誕前夕，被運(yùn)至華盛頓并遺棄在路邊。當(dāng)時的氣溫低于冰點，而一些移民在寒冷的天氣里只穿著T恤。聯(lián)合國人權(quán)事務(wù)高級專員沃爾克·圖爾克批評道，美國政府邊境移民政策對尋求庇護(hù)者的基本權(quán)利構(gòu)成威脅，破壞國際人權(quán)和難民法的根基。

拒不關(guān)閉關(guān)塔那摩監(jiān)獄。2002年設(shè)立的關(guān)塔那摩監(jiān)獄最多時曾關(guān)押約780人，其中大多數(shù)人未經(jīng)審判便遭拘留，受到了殘忍的、不人道的待遇，是美國“肆意侵犯人權(quán)的一個丑陋篇章”。聯(lián)合國人權(quán)理事會在反恐中促進(jìn)和保障人權(quán)問題特別報告員菲奧努阿拉·尼奧萊因等多名獨(dú)立專家2022年1月發(fā)表共同聲明指出，臭名昭著的關(guān)塔那摩監(jiān)獄是美國在人權(quán)保護(hù)上的污點，要求美國政府關(guān)閉關(guān)塔那摩監(jiān)獄，對遭受酷刑、任意拘留的公民進(jìn)行賠償，并根據(jù)國際法追究授權(quán)和實施酷刑的人員的責(zé)任。