【文/觀察者網 周弋博】

據香港《南華早報》消息，當地時間9月7日，美國貿易代表戴琪（Katherine Tai）公開聲稱，在“中國經濟能夠像我們（美國）一樣運作”之前，美方不會削減對華關稅。

戴琪認為，美國總統(tǒng)拜登此前簽署的《2022芯片與科技法案》與目前對華征收的關稅，都是美國維持對華競爭力的“有效工具”，如此也能確保經濟發(fā)展不會偏離“作為（美國）經濟基石的原則”。

此前，美國財長耶倫與多方美國行業(yè)協(xié)會代表均支持拜登政府削減關稅，戴琪則是反對方的代表。9月2日，美國貿易代表辦公室（USTR）發(fā)布聲明稱，已收到“因對華關稅而受益的國內行業(yè)代表”關于繼續(xù)維持關稅的要求，故將延長對該問題的審查期限。

香港《南華早報》報道截圖

據報道，9月7日，戴琪通過視頻連線參加美國外交政策智庫“卡內基國際和平基金會”（CEIP）組織的討論會，并闡述了拜登關于中國的經濟戰(zhàn)略。

在戴琪看來，由于不同的歷史和治理原則的“覺醒”，導致中國的經濟并未“按照美國對世界貿易組織（WTO）成員國期望”的那樣發(fā)展，而這也是美國希望改變的局面。

“在經濟和貿易方面，我們真正希望的是，中國能夠讓其經濟像我們一樣運作，并遵循我們認為世界貿易組織等組織所體現(xiàn)的假設和規(guī)范。”戴琪說，“（那就是）以開放市場為基礎，讓政府和國家與市場和經濟之間保持相當清晰的劃分?！?

“在中國選擇一條更像我們的經濟運作方式的道路之前，美國需要有更有效的工具來確保我們能夠繼續(xù)競爭，也確保美國經濟能繼續(xù)沿著作為（美國）經濟基石的原則蓬勃發(fā)展?！?

報道稱，戴琪口中的“更有效的工具”就包括近期一直在爭議的對華關稅，以及拜登此前簽署的《2022芯片與科技法案》。

8月9日，白宮發(fā)布聲明稱，該法案將為美國半導體研發(fā)、制造以及勞動力發(fā)展提供527億美元。其中390億美元將用于半導體制造業(yè)的激勵措施，20億美元用于汽車和國防系統(tǒng)使用的傳統(tǒng)芯片。此外，在美國建立芯片工廠的企業(yè)將獲得25%的減稅。

白宮此前多次強調，這一法案對于反制中國的影響力、確保美國在競爭中保持領先至關重要。他們在數次簡報會中向國會議員們強調該法案對國家安全的重要性。

除了前述措施，去年6月成立的美歐“跨大西洋貿易和技術理事會”（TTC）與今年5月啟動的“印太繁榮經濟框架”（IPEF）也是“劍指中國”，意圖釋放出美國不愿同“中國這種經濟運行模式”合作的態(tài)度。

戴琪（右）通過視頻連線參加“卡內基國際和平基金會”（CEIP）組織的討論會 圖源：CEIP

在戴琪發(fā)表前述言論之際，外界普遍猜測拜登到底是否會削減特朗普政府時期對華加征至今的“懲罰性關稅”。

《南華早報》分析稱，隨著今年早些時候美國通脹達到創(chuàng)紀錄水平，人們對該問題的關注度越來越高。與此同時，美聯(lián)儲已經采取了一系列可能造成美國經濟停滯衰退的加息措施以應對通脹，并將如何處理美國對華關稅的問題放在首位。

事實上，上至拜登政府高級官員，下至美國各行業(yè)代表，呼吁拜登抓緊削減對華關稅的聲音早已此起彼伏。

美國財長耶倫就一直對削減對華關稅持支持態(tài)度。她曾向眾議院籌款委員會表示，“我相信一些關稅的最終買單者是美國人，而不是中國人，它們傷害的是美國的消費者和企業(yè)”。

“降低一些關稅可能是有必要的?！币畟愓f，因為此舉能夠適當降低國內物價。

全美零售業(yè)聯(lián)合會（NRF）主席馬修·謝伊也曾多次呼吁削減對華關稅，并稱此舉是緩解美國經濟通脹壓力的最快的方法。

前美國白宮國家經濟委員會主任、現(xiàn)任IBM公司副董事長加里·科恩公開表示，支持拜登取消特朗普時期對中國進口商品征收的一些關稅，以應對美國目前存在的高通脹問題。

同時，科恩也駁斥了所謂“取消關稅會‘獎勵’中國”的說法，“我們是在獎勵中國嗎？我們是在獎勵美國公民，因為他們無論如何都會購買這些商品，而我們正在從他們手中奪走更多的可支配收入”。

前美國駐新加坡大使大衛(wèi)·阿德爾曼在接受采訪時分析稱，削減對華關稅一段時間之后，將使美國的通貨膨脹率下降1%，并恢復人們對經濟的信心，這樣做有助于拜登中期選舉投票。

美國財長耶倫 資料圖

直至今日，拜登仍未就對華關稅問題表明態(tài)度。據一位白宮高級官員透露，拜登反倒是提出了他“對中國不公平的經濟做法的核心擔憂”，理由是這種做法“傷害了美國的工人和家庭”。

而在此期間，戴琪多次公開表態(tài)反對削減對華關稅，先是放話稱“解決通脹不要只看對華關稅”，又通過抹黑中國鋼鐵行業(yè)來支持她“維持對華關稅”的主張，甚至還直言關稅問題是中美貿易談判的“重要籌碼”。

9月2日，USTR更是發(fā)布聲明稱，已收到“因對華關稅而受益的國內行業(yè)代表”關于繼續(xù)維持關稅的要求，根據美國征收關稅依據的1974年貿易法，USTR將就是否維持對華關稅進行審查，但這一過程可能需要幾個月的時間。

事實上，無論是美國對華關稅問題，還是戴琪口中的中國經濟運行模式“市場”的問題，我國早已表明態(tài)度。

7月5日，外交部發(fā)言人趙立堅主持例行記者會時，回應“美方指責中國所謂‘非市場行為’”的問題時稱，美方的說法與事實不符。過去40多年的事實表明，中國經濟的成功，是改革開放政策的成功，也是發(fā)揮市場機制作用和發(fā)揮政府作用有效結合的成功。這是中國經濟發(fā)展的寶貴經驗。中國的改革開放有利于中國，也有利于世界。這不僅促進了中國經濟發(fā)展，也為世界經濟繁榮作出了重要貢獻。

8月11日，外交部發(fā)言人汪文斌在當天的例行記者會上稱，“我們已經多次指出，貿易戰(zhàn)沒有贏家。美方單邊加征關稅不利于美國，不利于中國，不利于世界。盡早取消全部對華加征關稅，有利于美國，有利于中國，有利于世界。”

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