【編譯/觀察者網(wǎng) 李煥宇】“我們沒有核武器和石油，這就是為什么他們認(rèn)為可以對(duì)塞爾維亞為所欲為。”

6月30日，塞爾維亞總統(tǒng)武契奇痛斥科索沃當(dāng)局及其背后的西方大國對(duì)塞主權(quán)和國際法的公然踐踏。

讓他如此動(dòng)怒的事情發(fā)生在前一天。29日，塞爾維亞科索沃和梅托希亞自治省（即不被中國和塞爾維亞承認(rèn)的“科索沃共和國”）自行宣布，不承認(rèn)塞爾維亞政府頒發(fā)的身份證和車牌在“本國”境內(nèi)的效力。若車主不及時(shí)更換車牌，科當(dāng)局將沒收車輛。

對(duì)于科索沃當(dāng)局挑釁塞爾維亞主權(quán)、激化地區(qū)局勢(shì)的舉動(dòng)，歐盟卻表示，科索沃有權(quán)逐步廢除塞爾維亞政府簽發(fā)的車牌，他們事先已被告知。

塞爾維亞“科索沃和梅托希亞辦公室主任”佩塔爾·佩特科維奇（Petar Petkovic）坦言，普里什蒂納（科-梅省首府）將對(duì)話帶到了深淵的邊緣，國際社會(huì)則只是默默地看著，這會(huì)加劇當(dāng)?shù)鼐謩?shì)的不穩(wěn)定，提升沖突的風(fēng)險(xiǎn)，而普里什蒂納顯然也希望這樣。

觀察者網(wǎng)專欄作者，塞爾維亞政治學(xué)者亞歷山大·帕維奇也就科索沃最新局勢(shì)分析稱，這很可能是歐盟為讓塞爾維亞參加對(duì)俄制裁而對(duì)科索沃當(dāng)局開的“綠燈”，如果塞爾維亞繼續(xù)堅(jiān)持自主立場(chǎng)，歐盟的“綠燈”可能會(huì)越開越多，最終誘使科當(dāng)局突入北部塞族聚居區(qū)，讓科索沃成為新的動(dòng)蕩中心，危及整個(gè)巴爾干局勢(shì)。

廢用塞身份證和車牌，科索沃當(dāng)局公開挑釁

據(jù)塞爾維亞《電信報(bào)》6月29日?qǐng)?bào)道，科索沃當(dāng)局當(dāng)天做出了兩個(gè)決定：一是持塞爾維亞政府簽發(fā)的身份證件入境者需拿一份科當(dāng)局的證明文件，后者將在科境內(nèi)代替塞爾維亞身份證的作用；二是從今年8月1日到9月30日，所有使用塞爾維亞車牌的車輛必須重新登記成科索沃當(dāng)局的車牌，該期限不會(huì)再延長，逾期未登記的車輛會(huì)被收歸“國有”。

該決定適用于1999年6月10日（科索沃戰(zhàn)爭結(jié)束日）至今年4月21日登記的塞爾維亞車牌，主要針對(duì)的是科索沃北部塞族聚居城市里雖然住在科-梅省，但仍用著塞爾維亞車牌的居民。

科索沃當(dāng)局的聲明稱，該決定要求內(nèi)政部采取一切必要的行動(dòng)和措施來實(shí)施這一進(jìn)程，并與主管部委協(xié)調(diào)協(xié)調(diào)登記程序。

塞爾維亞和“科索沃”的車牌 塞媒圖

科當(dāng)局宣稱，他們采取的這兩項(xiàng)措施是“對(duì)等”的。因?yàn)榭?梅省的“身份證”無法在塞爾維亞使用，所有從科索沃入境塞爾維亞者會(huì)拿到一份塞爾維亞政府的身份證明文件以代替科-梅省的“身份證”；而使用“科索沃車牌”進(jìn)入塞爾維亞的車輛需要使用一種塞爾維亞政府簽發(fā)的臨時(shí)牌照。

據(jù)CNN合作媒體塞N1電視臺(tái)7月1日?qǐng)?bào)道，科索沃“總理”庫爾蒂（Albin Kurti）還宣稱：“這并不是一件突然或者全新的進(jìn)展，這些（塞爾維亞的）車牌有戰(zhàn)后的標(biāo)記，也就是說它們是米洛舍維奇的遺產(chǎn)，他的政權(quán)將無法繼續(xù)無限期地留在科索沃。我們以非?？犊姆绞絼?chuàng)造了一個(gè)為期兩個(gè)月的時(shí)間來實(shí)施這樣的改變，這有助于合法性和公平性。”

然而，科索沃當(dāng)局所說的“對(duì)等”、“公平”并不成立，因?yàn)榭?梅省和塞爾維亞之間并不存在“對(duì)等”關(guān)系。

聯(lián)合國安理會(huì)1244號(hào)決議明確承諾了南斯拉夫聯(lián)盟共和國（塞爾維亞前身）以及該區(qū)域其他國家的主權(quán)和領(lǐng)土完整，科索沃實(shí)行的是“高度自治和有效的自我管理”，不是跟塞爾維亞一樣的主權(quán)國家。它于2008年單方面宣布的獨(dú)立也沒有被包括塞爾維亞、中國、俄羅斯在內(nèi)的聯(lián)合國半數(shù)左右成員國接受。

歐盟拉偏架，塞爾維亞高官回懟

但是，在俄烏沖突中時(shí)刻把規(guī)則和秩序掛在嘴邊的西方國家此時(shí)卻把安理會(huì)決議拋在了腦后。

據(jù)塞“新南斯拉夫通訊社”6月30日?qǐng)?bào)道，在科索沃當(dāng)局單方面宣布廢用塞爾維亞身份證和車牌后，歐盟外交事務(wù)發(fā)言人斯塔諾當(dāng)天表示，普里什蒂納當(dāng)局在本周早些時(shí)候向歐盟告知了此事。歐盟認(rèn)為根據(jù)2011年和2016年《關(guān)于行動(dòng)自由的對(duì)話協(xié)議》，科索沃當(dāng)局有權(quán)逐步廢除塞爾維亞車牌，只有科索沃當(dāng)局頒發(fā)的車牌才能在本地區(qū)使用。

斯塔諾打出“行動(dòng)自由”的大旗，稱：“重要的是要為該計(jì)劃的實(shí)施留出足夠的時(shí)間。行動(dòng)自由是歐盟的基石。我們期待科索沃和塞爾維亞促進(jìn)該地區(qū)的行動(dòng)自由，并在這方面采取建設(shè)性行動(dòng)，而不是設(shè)置任何限制行動(dòng)自由的不合理障礙?！?

塞爾維亞對(duì)科索沃的主權(quán)也沒有在這位發(fā)言人的話語中得到尊重。他呼吁雙方能夠利用歐盟主導(dǎo)的對(duì)話作為解決所有未決問題的平臺(tái)，并宣稱：“希望科索沃和塞爾維亞營造一個(gè)有利于和解、地區(qū)穩(wěn)定與合作的環(huán)境，以造福于本國公民。這是就‘兩國’關(guān)系正?；_(dá)成一項(xiàng)具有法律約束力的全面協(xié)議的關(guān)鍵，雙方現(xiàn)在應(yīng)該充分關(guān)注這一點(diǎn)。”

斯塔諾 圖片來源：新南通社

于29日抵達(dá)塞爾維亞的歐盟特別代表來查克（Miroslav Lajcak）在同塞總統(tǒng)武契奇“就局勢(shì)進(jìn)行了非常認(rèn)真的對(duì)話”，也沒有做出更進(jìn)一步的表態(tài)。

據(jù)塞《新標(biāo)準(zhǔn)報(bào)》6月30日?qǐng)?bào)道，他說自己來到這里是為了準(zhǔn)備下一次領(lǐng)導(dǎo)人（塞爾維亞和科當(dāng)局）會(huì)議并討論關(guān)系的進(jìn)展和正?；?，現(xiàn)在科索沃當(dāng)局的最新決定造成了新的局面，我們需要解決這種情況，決不能讓危機(jī)發(fā)生。

多年來，歐盟一直在科索沃地區(qū)爭端調(diào)解中扮演者重要角色，但這次它對(duì)科索沃挑釁塞爾維亞主權(quán)的縱容顯然無法讓塞方滿意。

據(jù)塞新聞網(wǎng)站“Novosti”6月30日?qǐng)?bào)道，塞爾維亞“科索沃和梅托希亞辦公室”主任佩塔爾·佩特科維奇（Petar Petkovic）明確警告，普里什蒂納在醞釀新危機(jī)，可能對(duì)整個(gè)地區(qū)的和平與穩(wěn)定產(chǎn)生不可預(yù)見的后果。

佩特科維奇 塞媒圖

他直言，科索沃當(dāng)局的單方面舉動(dòng)是在公開威脅對(duì)本地區(qū)的塞族人發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭?！皣H社會(huì)的代表不能保持沉默，任由阿爾巴尼亞政客加劇當(dāng)?shù)氐牟环€(wěn)定局勢(shì)，這顯然是普里什蒂納想要的，”佩特科維奇說：“科索沃和梅托希亞的塞族人不會(huì)讓自己被迫害、殺害、沒收合法獲得的財(cái)產(chǎn)，他們不會(huì)容忍普里什蒂納對(duì)他們實(shí)施體制性暴力，普里什蒂納和布魯塞爾的每個(gè)人都應(yīng)該清楚這一點(diǎn)?！?

另據(jù)塞“粉紅”電視臺(tái)7月1日?qǐng)?bào)道，佩特科維奇當(dāng)天還直接回懟了斯塔諾此前用“行動(dòng)自由”為科索沃當(dāng)局站臺(tái)的發(fā)言，稱：“斯塔諾令人難以置信，他顯然沒有閱讀我們達(dá)成的協(xié)議?！?

佩特科維奇強(qiáng)調(diào)，歐盟作為調(diào)解人，應(yīng)該很清楚本地區(qū)有兩種車牌，即RKS和KS，前者是所謂“科索沃共和國”的車牌，KS是中立車牌。2011年簽署的關(guān)于“行動(dòng)自由”條款要求雙方努力達(dá)成關(guān)于中立車牌的解決方案。但在2020年9月，普里什蒂納單方面決定取消中立地位的KS車牌，如今又廢除了塞爾維亞頒發(fā)的身份證和車牌，這是以最粗暴的方式非法地對(duì)塞爾維亞人實(shí)施制度性暴力，科索沃的RKS車牌是中性車牌嗎？顯然不是。

他指出，科索沃的單方面舉動(dòng)，不僅威脅到關(guān)于行動(dòng)自由的協(xié)議，而且正在科索沃和梅托希亞地區(qū)制造全新的政治和安全局勢(shì)，如果演變成嚴(yán)重危機(jī)，可能會(huì)蔓延到整個(gè)西巴爾干半島。

塞爾維亞內(nèi)政部長武林也公開回懟了斯塔諾的發(fā)言。稱斯塔諾的言行非常符合歐盟及其踐踏其簽署的所有協(xié)議的政策，他沒有想過塞族自治市聯(lián)盟的事，也沒要求科當(dāng)局遵守《布魯塞爾協(xié)定》，卻在為他們的謊言辯護(hù)，為在科索沃和梅托希亞實(shí)施針對(duì)塞族人的暴力提供了理由。

武林還呼吁塞爾維亞總統(tǒng)武契奇不要向歐盟的武力和虛偽低頭，稱：“在你（武契奇）決定問塞爾維亞人他們是否也想要政治中立之前，還需要承受多少來自布魯塞爾的訛詐和攻擊？”

武林 塞媒圖