“歐洲安全深層斷裂”

成立于1949年的北約，擁有12個(gè)初創(chuàng)成員國(guó)：美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、加拿大、意大利、荷蘭、比利時(shí)、葡萄牙、丹麥、冰島、挪威、盧森堡。

到1991年冷戰(zhàn)結(jié)束，與北約對(duì)抗的蘇聯(lián)華沙條約組織解散時(shí)，北約共有16個(gè)成員國(guó)，4個(gè)為新增：德國(guó)、希臘、西班牙、土耳其。

1994年，北約與俄羅斯以及30個(gè)歐洲國(guó)家簽署了“和平伙伴關(guān)系計(jì)劃”，開啟東擴(kuò)進(jìn)程。擴(kuò)張目前已完成五輪：

1999年的匈牙利、波蘭和捷克，2004年的保加利亞、拉脫維亞、立陶宛、羅馬尼亞、斯洛伐克、斯洛文尼亞和愛沙尼亞，2009年的阿爾巴尼亞和克羅地亞，2017年的黑山以及2020年的北馬其頓。

如果芬蘭和瑞典這次最終加入北約，將代表著北約第六次擴(kuò)張的成功。屆時(shí)，歐洲的安全格局將會(huì)改寫。

北約擴(kuò)張示意圖 圖片來(lái)源：BBC中文網(wǎng)

對(duì)此，崔洪建分析道：

從形勢(shì)上看，北約相對(duì)俄羅斯的實(shí)力會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng)，歐洲安全結(jié)構(gòu)進(jìn)一步失衡，對(duì)俄羅斯不利。而在俄烏沖突還沒解決的情況下，形勢(shì)對(duì)俄羅斯越不利，俄羅斯采取某種不確定行為的可能性也就會(huì)越大，這是歐洲目前安全風(fēng)險(xiǎn)上升的主要原因。

在俄羅斯看來(lái)，北約就是一個(gè)美國(guó)主導(dǎo)的軍事工具，盡管芬蘭和瑞典強(qiáng)調(diào)自己主權(quán)獨(dú)立、自主決策等等，但是一旦它們進(jìn)入到美國(guó)主導(dǎo)的這個(gè)機(jī)器之后，很可能會(huì)身不由己，這個(gè)擔(dān)心也是有一定道理的。

在這種情況下，歐洲安全的深層斷裂就出現(xiàn)了。

不過(guò)，目前這種戰(zhàn)略上的對(duì)抗態(tài)勢(shì)加劇并不一定會(huì)立刻反映在現(xiàn)實(shí)中，它還取決于各方的互動(dòng)，即各方是否能找到一種避免誤判并重新定位彼此距離的方式來(lái)相處。

芬蘭和瑞典加入北約之后，它們?cè)诘玫奖奔s所謂的安全保護(hù)的同時(shí)，如果不在俄烏沖突持續(xù)的同時(shí)立刻成為北約與俄羅斯之間的另一個(gè)摩擦/沖突點(diǎn)，并且能夠在今后北約與俄羅斯關(guān)系中發(fā)揮某種建設(shè)性的作用，那么兩國(guó)是可以在保持平衡中去獲得它們想要的安全感的，盡管這種平衡的保持絕非易事。

2022年3月24日，比利時(shí)布魯塞爾，北約峰會(huì)召開前與會(huì)政要合影  圖源：視覺中國(guó)

中國(guó)該怎么做？

面對(duì)一輪又一輪的北約東擴(kuò)，以及美國(guó)始終把中國(guó)作為首要的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，印太戰(zhàn)略成為圍堵中國(guó)的全球戰(zhàn)略的大背景下，俄烏沖突可以讓中國(guó)獲得哪些警示，或者做什么準(zhǔn)備？

針對(duì)上述問(wèn)題，崔洪建提出了四點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)：

第一，目前來(lái)看，在俄烏沖突之前，俄羅斯對(duì)自身實(shí)力地位、周邊形勢(shì)和西方所做反應(yīng)的判斷是有偏差的。對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，我們更需要全面、完整、準(zhǔn)確地判斷國(guó)際形勢(shì)和周邊環(huán)境，更科學(xué)地處理好發(fā)展與安全需求、短期與長(zhǎng)期目標(biāo)之間的關(guān)系。

第二，我們要始終堅(jiān)持自身的立場(chǎng)和判斷，獨(dú)立自主地發(fā)揮大國(guó)作用，不能被任何一方帶節(jié)奏。我們反對(duì)美國(guó)的霸權(quán)行徑，也不主張更不支持任何破壞現(xiàn)行國(guó)際法和以聯(lián)合國(guó)為中心的國(guó)際規(guī)則的行為。

第三，我們要主動(dòng)把握、主動(dòng)創(chuàng)造并把握戰(zhàn)略機(jī)遇期。這次俄烏沖突讓大家看到，盡管是在一個(gè)遠(yuǎn)離中國(guó)的地方發(fā)生的一場(chǎng)局部沖突，國(guó)際社會(huì)對(duì)我們的關(guān)注和期待之高前所未有，這一方面反映了我們的實(shí)力、地位和影響力的上升，另一方面也反映出我們今后要承擔(dān)的責(zé)任會(huì)越來(lái)越大，我們面臨的環(huán)境也越來(lái)越復(fù)雜，對(duì)于接下來(lái)的困難和責(zé)任我們都要有清醒的認(rèn)識(shí)。

最后，俄烏沖突及其引發(fā)的國(guó)際金融、能源、糧食以及產(chǎn)業(yè)鏈安全問(wèn)題表明，國(guó)內(nèi)和國(guó)際、地區(qū)和全球問(wèn)題密切聯(lián)動(dòng)，我們很難置身事外，有些矛盾可能會(huì)集中爆發(fā)，各方的激烈互動(dòng)也會(huì)讓形勢(shì)變化充滿變數(shù)。歸根結(jié)底，無(wú)論國(guó)際形勢(shì)如何變幻，我們從富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的道路是一個(gè)連續(xù)的、相互促進(jìn)的過(guò)程，每一步都要走得踏踏實(shí)實(shí)。