【文/觀察者網(wǎng) 鞠峰】

芬蘭和瑞典高層上月底舉行會(huì)談，討論共同加入北約的可能性。這兩天，媒體又爆料兩國確認(rèn)將在本月中旬申請加入北約、無視俄羅斯的警告。昨天（5月3日），德國表態(tài)支持這兩個(gè)北歐國家入約，給已經(jīng)陷于戰(zhàn)局的歐洲增添了不安定的氣息。

芬蘭《晚報(bào)》（Iltalehti）5月3日援引政府消息人士的話說，芬蘭將于5月12日決定申請加入北約。該決定將分兩步走。首先，芬蘭總統(tǒng)紹利·尼尼斯托宣布批準(zhǔn)芬蘭加入北約。第二步，議會(huì)將批準(zhǔn)該申請。

這篇報(bào)道給出的時(shí)間表真實(shí)性尚未得到官方確認(rèn)，但多方消息顯示，兩國將步調(diào)一致地在5月中旬申請加入北約——瑞典政府消息人士此前稱，政府希望和芬蘭同時(shí)提交加入北約的申請，該申請最早可能在5月中旬提交，目前兩國已經(jīng)達(dá)成協(xié)議。

據(jù)“政客”新聞網(wǎng)歐洲版報(bào)道，5月3日，德國政府在國賓館——梅澤貝格宮召開為期兩天的閉門會(huì)議，并邀請瑞典首相瑪格達(dá)萊娜·安德松和芬蘭總理桑娜·馬林作為嘉賓，討論地區(qū)安全。

在共同媒體會(huì)上，德國總理朔爾茨公開表示，如果兩國決定加入北約，德方會(huì)提供支持。

“我們密切關(guān)注兩國有關(guān)可能入約的討論。這一討論和決定應(yīng)在芬蘭和瑞典當(dāng)?shù)刈龀?，”朔爾茨說，“但我們清楚，如果這兩個(gè)國家決心加入北約聯(lián)盟，他們就可以倚仗（can count on）我們的支持?！?

朔爾茨在共同記者會(huì)發(fā)言 視頻截圖

朔爾茨強(qiáng)調(diào)，芬蘭和瑞典即使還不是北約成員，但已經(jīng)得到了德國的防務(wù)支持，且如果俄羅斯發(fā)起攻擊，德國、以及歐洲其他國家會(huì)提供防御援助。他說，“即使你們現(xiàn)在北約成員資格未定，也總是可以依靠德國支持。作為歐洲人，我們覺得這是不由分說的義務(wù)?！?

接在朔爾茨講話之后，芬蘭總理馬林應(yīng)和道，“芬蘭和瑞典正面臨安全問題上的重大決定。俄羅斯進(jìn)攻烏克蘭劇烈地改變了我們的安全環(huán)境，因此這（入約決定）不得不做了（cannot be undone）?！?

芬蘭總理馬林發(fā)言 視頻截圖

馬林指控說“我們看的越來越清楚，俄羅斯想侵占我們……當(dāng)俄羅斯不義地用暴力推行自己的決定時(shí)，北約開門政策顯得前所未有地重要?！?

但這位芬蘭總理也留出余地，補(bǔ)充道芬蘭“還沒有決定好”是否入約，這將在議會(huì)中作出決定。

瑞典首相安德松同樣表示，“所有可選項(xiàng)都擺在臺(tái)面上”，她指出政府正在等待5月13日出爐的國家安全分析報(bào)告，這份報(bào)告會(huì)成為議員們下一步討論的基礎(chǔ)和依據(jù)。

瑞典首相安德松表態(tài) 視頻截圖

其實(shí)當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月29日，芬蘭與瑞典外長就在芬蘭首都赫爾辛基舉行會(huì)談，共同討論了兩國在5月中旬之前聯(lián)合聲明加入北約的可能性。會(huì)后，芬蘭外長哈維斯托在新聞發(fā)布會(huì)上表示，芬蘭希望兩國能在申請加入北約的問題上“遵循相同的時(shí)間表”。5月1日，瑞典外長林德在接受瑞典電視臺(tái)（SVT）采訪時(shí)表示，芬蘭幾乎肯定會(huì)申請加入北約。

美國《國防新聞周刊》分析稱，兩國高層會(huì)談強(qiáng)度的突然提升，提高了人們對兩國將在5月16日聯(lián)合宣布加入北約的預(yù)期。

俄：已警告后果

北約已表態(tài)歡迎兩國加入。據(jù)路透社報(bào)道，北約秘書長斯托爾滕貝格此前承諾，芬蘭瑞典合作多年，兩國武裝部隊(duì)也符合北約標(biāo)準(zhǔn)，北約將找到合適時(shí)期，安排兩國入盟，預(yù)計(jì)批準(zhǔn)流程會(huì)很快。

立陶宛總統(tǒng)此前同樣表態(tài)支持兩國入約。4月中旬，立總統(tǒng)瑙塞達(dá)呼吁瑞典和芬蘭不要在加入北約的事情上拖延時(shí)間。他在接受《金融時(shí)報(bào)》采訪時(shí)說：“瑞典和芬蘭加入北約將改善波羅的海地區(qū)的安全局勢。我們將能更好地從軍事角度控制這一地區(qū)。這也將加強(qiáng)作為組織的北約?！?

美國自然強(qiáng)烈歡迎北約繼續(xù)擴(kuò)大。4月底，美國國務(wù)卿布林肯強(qiáng)調(diào)，若芬蘭和瑞典選擇加入北約，美國將堅(jiān)定支持他們的申請。4月28日美國國會(huì)眾議院聽證會(huì)，布林肯說：“我無法給出某個(gè)時(shí)間。目前，這兩個(gè)國家正在積極考慮這一問題。希望能在峰會(huì)召開之前收到具體的消息。”

美國常駐北約代表朱利安?史密斯（Julianne Smith）此前表示，北約預(yù)計(jì)這些國家將在未來“幾個(gè)月甚至幾周”做出獨(dú)立決定。她補(bǔ)充說，美國歡迎這些國家加入聯(lián)盟。

據(jù)俄衛(wèi)星社報(bào)道，俄羅斯多次指出，北約的目的是對抗。俄羅斯外交部發(fā)言人扎哈羅娃20日表示，俄方已分別警告芬蘭和瑞典加入北約的后果。俄羅斯總統(tǒng)新聞秘書佩斯科夫表示，北約的進(jìn)一步擴(kuò)張不會(huì)為歐洲帶來更多的安全，北約具有侵略性質(zhì)。同時(shí)他指出，并不認(rèn)為瑞典和芬蘭可能加入北約將對俄羅斯構(gòu)成“生存威脅”。

扎哈羅娃在電視節(jié)目中指出，“布魯塞爾在美國主持下，早就在拉攏芬蘭和瑞典加入他們的組織，這已經(jīng)不是什么新鮮事。如果芬蘭和瑞典走這條路，這是另一回事，這當(dāng)然會(huì)改變我們國家附近的歐洲地緣政治局勢。我們通過公開和雙邊渠道都警告過他們，這樣做會(huì)導(dǎo)致什么?！?

俄聯(lián)邦安全會(huì)議副主席梅德韋杰夫4月14日曾強(qiáng)硬放話稱，如果瑞典和芬蘭加入北約，俄羅斯將加強(qiáng)本國西部邊界，那樣的話“就無法再談?wù)摬_的海地區(qū)的無核地位“。

不僅俄羅斯反對。另外，克羅地亞總統(tǒng)佐蘭·米拉諾維奇威脅要在即將舉行的馬德里峰會(huì)上，否決芬蘭和瑞典加入北約。他反對兩國在巴爾干問題解決前加入北約。早些時(shí)候，米拉諾維奇列出了巴爾干地區(qū)懸而未決的問題——羅馬尼亞和保加利亞未并入申根區(qū)；阿爾巴尼亞和北馬其頓加入歐盟的談判推遲；不承認(rèn)自行宣布獨(dú)立的科索沃。

俄羅斯和芬蘭之間有1300公里的邊界線，俄羅斯第二大城市圣彼得堡距離俄芬邊境約170公里。此外，莫斯科認(rèn)為科拉半島是對俄羅斯國家安全至關(guān)重要的“戰(zhàn)略堡壘”，它也是俄羅斯北方艦隊(duì)的所在地。

歐洲地圖

審批過程或要一年

路透社等西方媒體將芬蘭和瑞典積極入約的初衷歸結(jié)于俄羅斯對烏克蘭發(fā)起的軍事行動(dòng)，激發(fā)了兩國的不安。但對于最開始北約東擴(kuò)激起了俄方的不滿避而不談。

路透社稱，俄羅斯對烏克蘭發(fā)起軍事行動(dòng)以來，芬蘭和瑞典就一直在考慮申請加入北約的事，這標(biāo)志著北歐地區(qū)的重大政策轉(zhuǎn)變。

如前文所說，根據(jù)芬蘭媒體爆料，芬蘭將在5月12日申請入約，過程將分兩步走。顯示總統(tǒng)宣布批準(zhǔn)加入，然后議會(huì)進(jìn)行批準(zhǔn)。屆時(shí)議會(huì)將不進(jìn)行全體投票，由議會(huì)團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)人表達(dá)所在團(tuán)體的決定。

瑞典方面，議會(huì)正在對安全政策進(jìn)行審查，包括加入北約的利弊，結(jié)果將于5月13日公布。但議會(huì)中已經(jīng)有多數(shù)人支持加入北約。在這之前，執(zhí)政黨社會(huì)民主黨將于5月9日至12日就是否放棄長期以來反對加入北約的問題進(jìn)行內(nèi)部辯論，由黨的領(lǐng)導(dǎo)層做出決定，最遲5月24日。

如果芬蘭申請加入北約，瑞典很可能也會(huì)這樣做，因?yàn)樗幌氤蔀楸睔W唯一的“局外人”。其他北歐國家——挪威、丹麥和冰島是北約最初的成員。最近的幾項(xiàng)民意調(diào)查顯示，大多數(shù)瑞典人贊成加入，這個(gè)比例在俄烏沖突之后直線上升。

北約官員說，審批程序可能需要一年時(shí)間，因?yàn)樗?0個(gè)北約國家的議會(huì)都需要批準(zhǔn)新成員。在這個(gè)過程當(dāng)中，兩國會(huì)要求北約提供防衛(wèi)承諾。

芬蘭外交部長佩卡·哈維斯托說，在申請期內(nèi)，北約國家出于利益考慮應(yīng)保證安全不被侵犯。他提出在這一時(shí)期，芬蘭可以和北約成員進(jìn)行聯(lián)合軍事演習(xí)。

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