（觀察者網(wǎng)訊）11月22日上午，中方領(lǐng)導(dǎo)人在中國－東盟建立對(duì)話關(guān)系30周年紀(jì)念峰會(huì)上正式宣布，中國與東盟間“戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”升級(jí)為“全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”。與會(huì)的東盟各國領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)此給予積極評(píng)價(jià)。

“我相信，這將是一次有意義的、實(shí)質(zhì)性的和互利的（關(guān)系）升級(jí)，”新加坡總理李顯龍?jiān)谝曨l峰會(huì)上對(duì)中國與東盟關(guān)系升級(jí)表示歡迎，認(rèn)為此舉意味著雙方將在各個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行更深層次的合作。越南總理范明政同樣認(rèn)為，中國東盟建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系是雙方30年來合作成果的體現(xiàn)。

“全面”指的是合作領(lǐng)域。香港《南華早報(bào)》援引國內(nèi)學(xué)者的分析稱，此前中國與東盟的合作更側(cè)重經(jīng)濟(jì)事務(wù)，現(xiàn)在可進(jìn)一步將合作擴(kuò)展至安全領(lǐng)域。這立即引起美國學(xué)者的注意，美國智庫研究員庫蘭茨克稱，中國提升與東盟的關(guān)系，是在將自己展示為“比美國更可靠的”經(jīng)濟(jì)伙伴。

與此同時(shí)，東盟各國媒體的關(guān)注點(diǎn)則側(cè)重在中方在反對(duì)霸權(quán)主義、向東盟提供發(fā)展援助的承諾。新加坡《海峽時(shí)報(bào)》還提到，盡管保護(hù)主義在國際上抬頭，中國和東盟間仍致力于推動(dòng)貿(mào)易自由化向前發(fā)展。

圖自新華社

“這將是一次有意義的、實(shí)質(zhì)性的和互利的升級(jí)”

中國－東盟建立對(duì)話關(guān)系30周年紀(jì)念峰會(huì)由中方領(lǐng)導(dǎo)人和東盟輪值主席國文萊蘇丹哈桑納爾共同主持。

據(jù)新華社11月22日?qǐng)?bào)道，峰會(huì)通過《中國－東盟建立對(duì)話關(guān)系30周年紀(jì)念峰會(huì)聯(lián)合聲明》，中國與東盟間關(guān)系也由“戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”升級(jí)為“全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”。

東盟各國領(lǐng)導(dǎo)人感謝中方主持召開此次峰會(huì)，并對(duì)中國東盟建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系給予積極回應(yīng)。

據(jù)馬來西亞國家新聞社（Bernama）報(bào)道，馬來西亞總理伊斯邁爾在會(huì)上強(qiáng)調(diào)以多邊主義為基礎(chǔ)的世界秩序至關(guān)重要，“這樣的秩序?qū)⑹够谝?guī)則、開放、包容和透明的文明可持續(xù)和平共存”。

伊斯邁爾隨后對(duì)中國此前在聯(lián)合國氣候峰會(huì)COP26上呼吁發(fā)達(dá)國家履行氣候義務(wù)、向發(fā)展中國家提供資金技術(shù)以應(yīng)對(duì)氣候變化一事表示贊賞。他贊同中方觀點(diǎn)，呼吁所有國家應(yīng)繼續(xù)致力于維護(hù)南海作為“和平、穩(wěn)定和貿(mào)易之?！薄?

馬來西亞總理伊斯邁爾（左），圖自馬來西亞國家新聞社

泰國《曼谷郵報(bào)》報(bào)道稱，泰國政府發(fā)言人表示，中方主持召開的此次峰會(huì)涉及對(duì)地區(qū)和國際問題的討論，將在許多方面為東盟和中國間的未來關(guān)系定下基調(diào)。

該發(fā)言人稱，泰國總理巴育在會(huì)上討論了如何通過“不讓任何人掉隊(duì)”的、以人為本的方法來建立一個(gè)安全、繁榮和可持續(xù)包容的未來。泰國重申自己在努力克服全球挑戰(zhàn)和推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展國際合作方面的角色。

據(jù)越南通訊社報(bào)道，與會(huì)的越南總理范明政表示，東盟與中國關(guān)系升級(jí)是雙方30年來合作成果的體現(xiàn)，越南將繼續(xù)盡最大努力幫助東盟與中國的關(guān)系發(fā)展至“全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”水平。

范明政認(rèn)為，東盟與中國要繼續(xù)增進(jìn)戰(zhàn)略互信，推動(dòng)全面合作，不斷擴(kuò)大成果，為雙邊關(guān)系實(shí)現(xiàn)更高目標(biāo)、更大利益。他還表示希望東盟與中國盡快恢復(fù)和促進(jìn)經(jīng)貿(mào)和投資聯(lián)系。

“我相信，這將是一次有意義的、實(shí)質(zhì)性的和互利的（關(guān)系）升級(jí)。”據(jù)新加坡《海峽時(shí)報(bào)》報(bào)道，新加坡總理李顯龍對(duì)東盟與中國關(guān)系升級(jí)表示歡迎，認(rèn)為此舉意味著雙方將在各個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行更深層次的合作。

李顯龍?zhí)岬?，盡管受到疫情沖擊，雙方仍繼續(xù)加強(qiáng)伙伴關(guān)系。他還強(qiáng)調(diào)，東盟和中國應(yīng)繼續(xù)為該地區(qū)的和平與穩(wěn)定共同努力，并著眼于雙方間的貿(mào)易發(fā)展。

新加坡總理李顯龍?jiān)诜鍟?huì)發(fā)言，圖自《海峽時(shí)報(bào)》

除上述國家領(lǐng)導(dǎo)人外，東盟輪值主席國文萊蘇丹哈桑納爾、柬埔寨首相洪森、印度尼西亞總統(tǒng)佐科、老撾國家主席通倫、菲律賓總統(tǒng)杜特爾特，以及東盟秘書長林玉輝同樣出席此次峰會(huì)。

東盟各國領(lǐng)導(dǎo)人表示，東盟和中國正式建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系是雙方關(guān)系中具有重要?dú)v史意義的里程碑，東盟愿同中方共同努力，加強(qiáng)推進(jìn)全方位合作，迎接?xùn)|盟和中國關(guān)系更加美好的30年，為地區(qū)和平、穩(wěn)定和繁榮作出更大貢獻(xiàn)。預(yù)祝北京冬奧會(huì)取得圓滿成功。

美學(xué)者：中國在向東盟證明自己“比美國更可靠”

中國社會(huì)科學(xué)院學(xué)者曾指出，“全面”指的是合作領(lǐng)域，包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化、軍事等；“戰(zhàn)略”則意味著合作層次更高，從整體、全局、核心利益上都具有一致性。

中國與東盟間關(guān)系由“戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”升級(jí)為“全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”，意味著雙方將在宏觀戰(zhàn)略等各個(gè)方面展開合作，其合作的深度和廣度在原有基礎(chǔ)上得到進(jìn)一步提升。

香港《南華早報(bào)》在22日的報(bào)道中認(rèn)為，此前中國與東盟的合作更側(cè)重于經(jīng)濟(jì)事務(wù)，但可以通過關(guān)系升級(jí)，擴(kuò)展到政治、安全、航海和人文交流等其他領(lǐng)域。

中國社科院亞太與全球戰(zhàn)略研究院研究員、東南亞問題專家許利平稱，當(dāng)前，美國看到東南亞地區(qū)在對(duì)中國日益增長的影響力方面的潛在作用，“美國希望讓東盟成為其合作伙伴，與中國抗衡”。

就在前不久，美國聯(lián)合英國和澳大利亞建立新的印太安全聯(lián)盟“AUKUS”，其中包括幫助澳大利亞獲得核動(dòng)力攻擊潛艇。此舉已經(jīng)引發(fā)東南亞國家關(guān)于“軍備競(jìng)賽”的擔(dān)憂，印尼外長對(duì)此表示關(guān)切，并敦促澳大利亞承諾繼續(xù)履行所有核不擴(kuò)散義務(wù)。

《南華早報(bào)》報(bào)道截圖

“多年來，中國與東盟之間的安全合作一直不夠?！眹夷虾Ｑ芯克毖芯繂T陳向淼告訴《南華早報(bào)》，中國和東盟尚未建立正式的國防部長對(duì)話機(jī)制，雙方可以為此努力。

顯然，美國一部分學(xué)者已經(jīng)對(duì)中國東盟關(guān)系升級(jí)產(chǎn)生警惕。據(jù)半島電視臺(tái)22日?qǐng)?bào)道，美國智庫“外交關(guān)系委員會(huì)”東南亞研究員喬什·庫蘭茨克（Josh Kurlantzick）在對(duì)緬甸、南海問題指手畫腳后，又將東南亞議題扯進(jìn)中美關(guān)系中。

“中國將與東盟關(guān)系升級(jí)為全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，并想借此大力宣傳一點(diǎn)，即‘與美國不同的是，中國與東南亞正在進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)一體化密切相關(guān)?！睅焯m茨克聲稱，中國提升與東盟的關(guān)系，是在將自己展示為“比美國更可靠的”經(jīng)濟(jì)伙伴。

東盟各國媒體關(guān)注中方“堅(jiān)持對(duì)話不對(duì)抗”承諾

除美國學(xué)者外，一向關(guān)注中國各方面動(dòng)向的歐美媒體迅速跟進(jìn)。其中，路透社和美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）在報(bào)道中提到了中方關(guān)于“共建和平家園”的承諾。

中方領(lǐng)導(dǎo)人在視頻峰會(huì)上強(qiáng)調(diào)，中國過去是、現(xiàn)在是、將來也永遠(yuǎn)是東盟的好鄰居、好朋友、好伙伴。中方堅(jiān)決反對(duì)霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治，愿同周邊鄰國長期友好相處，共同維護(hù)地區(qū)持久和平。

澳聯(lián)社則注意到中方啟動(dòng)的“中國東盟健康之盾”合作倡議和“共建繁榮家園”承諾，其中提到，中方愿在未來3年再向東盟提供15億美元發(fā)展援助，用于東盟國家抗疫和恢復(fù)經(jīng)濟(jì)。

但與此同時(shí)，上述歐美媒體均在報(bào)道中提及菲律賓補(bǔ)給船近日擅闖中國南沙群島仁愛礁附近海域一事，并借機(jī)炒作南海問題。我外交部發(fā)言人此前就此回應(yīng)稱，中國海警船依法執(zhí)行公務(wù)，維護(hù)中國主權(quán)和海上秩序。目前仁愛礁海域總體平靜，中菲雙方就此保持著溝通。

值得一提的是，馬來西亞外長在此次峰會(huì)上指出，盡管一些東盟國家在南海問題上存在爭議，但這不應(yīng)該成為阻礙中國與東盟十國之間關(guān)系的問題所在。

與歐美媒體不同的是，東盟各國媒體均對(duì)中國與東盟間關(guān)系升級(jí)評(píng)價(jià)積極。

新加坡《聯(lián)合早報(bào)》和印尼“論壇”新聞網(wǎng)（Tribunnews）注意到，中方領(lǐng)導(dǎo)人提到，中國要做地區(qū)和平的建設(shè)者和守護(hù)者，堅(jiān)持對(duì)話不對(duì)抗、結(jié)伴不結(jié)盟，攜手應(yīng)對(duì)威脅破壞和平的各種負(fù)面因素。

印尼“論壇”新聞網(wǎng)報(bào)道截圖

新加坡《海峽時(shí)報(bào)》則重點(diǎn)突出中國和東盟國家間的經(jīng)貿(mào)合作。報(bào)道中提到，受疫情影響，保護(hù)主義和單邊貿(mào)易主義在國際上抬頭，但中國和東盟間仍推動(dòng)貿(mào)易自由化向前發(fā)展，其中就包括《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）簽署。

去年11月15日，歷經(jīng)8年談判后，RCEP 15個(gè)成員完成簽署。今年11月2日，RCEP保管機(jī)構(gòu)東盟秘書處發(fā)布通知，在6個(gè)東盟成員國和4個(gè)非東盟成員國完成核準(zhǔn)程序后，達(dá)到協(xié)定生效門檻。根據(jù)協(xié)定規(guī)定，RCEP將于2022年1月1日對(duì)上述十國開始生效。