（觀察者網(wǎng)訊）11月初，澳大利亞外交部長瑪麗斯·佩恩（Marise Payne）對馬來西亞、柬埔寨、越南和印度尼西亞等東南亞四國進行了訪問。而《日經(jīng)新聞》在11月22日的一篇文章中稱，澳大利亞外長這次“旋風(fēng)般的”東南亞四國之行“在時間和目的地上都顯得有些反?！?。

《日經(jīng)新聞》稱，就在佩恩訪問東南亞的10天前，澳大利亞總理斯科特·莫里森曾在東盟峰會期間與東盟各國領(lǐng)導(dǎo)人進行線上會談。而在佩恩結(jié)束此次訪問之后，一系列亞太經(jīng)濟合作組織（APEC）很快便開始了。

在11月5日啟程離開澳大利亞之前的一份聲明中，佩恩稱自己的目標(biāo)是“推進我們與主要合作伙伴的關(guān)系，包括加強我們共同的工作，以促進本地區(qū)的經(jīng)濟和健康從新冠疫情中的恢復(fù)?！?

《日經(jīng)新聞》指出，盡管佩恩做出了如上表態(tài)，但她所訪問的國家毫無疑問地表明，在東盟成員國對所謂“AUKUS”（美-英-澳軍事協(xié)定）表示失望之后，她此行的真正使命是在外交領(lǐng)域進行降溫。

10月30日，澳大利亞總理莫里森在G20峰會上與英國首相約翰遜合影。（圖自路透社）

根據(jù)“AUKUS”協(xié)定，澳大利亞將考慮在其領(lǐng)土上布置美國轟炸機、獲得先進導(dǎo)彈，最重要的是，獲得核潛艇相關(guān)的推進技術(shù)。

雖然“AUKUS”表面上看起來主要是在針對中國，但在地理上更加接近澳大利亞的印度尼西亞和馬來西亞兩個國家依然對該協(xié)定中涉及的潛艇交易相關(guān)象表達了擔(dān)憂。兩國表示，此舉可能會加劇地區(qū)軍備競賽并加劇戰(zhàn)略緊張局勢。越南尚未就AUKUS采取明確立場，而柬埔寨則于10月下旬接任東盟輪值主席國，明年將主辦重要的東盟會議和峰會。

在10月份的東盟峰會上，中國與澳大利亞都被東盟從“對話伙伴”升級為“全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”。中國國家主席習(xí)近平在11月22日的中國-東盟建立對話關(guān)系30周年紀(jì)念峰會正式宣布了此事?！度战?jīng)新聞》稱，澳大利亞對其鄰國印尼如何回應(yīng)中國對“AUKUS”的批評一事感到“非常關(guān)心”，而澳外長趕在中國-東盟此次峰會之前訪問東盟主要成員國正是為了向東盟保證“其核潛艇計劃不會損害該組織的戰(zhàn)略利益”。

在10月份的東盟-澳大利亞峰會期間，莫里森告訴東盟領(lǐng)導(dǎo)人，“AUKUS”將“增加我們支持地區(qū)穩(wěn)定和安全的伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)”。但據(jù)澳大利亞廣播公司稱，印度尼西亞總統(tǒng)佐科依然表達了“AUKUS”的強烈擔(dān)憂。

9月9日，也就是“AUKUS”被正式宣布之前，印尼和澳大利亞曾舉行過一次外交部長與國防部長的會晤，但印尼當(dāng)時并未得到有關(guān)“AUKUS”的實質(zhì)性信息，只聽說了“堪培拉將很快發(fā)布與安全相關(guān)的公告”。

《日經(jīng)新聞》稱，印尼對“AUKUS”的激烈反應(yīng)似乎部分來源于此事。而到了9月份下旬，澳總理莫里森原計劃在結(jié)束聯(lián)合國大會會議回國的途中訪問雅加達，并與美國、日本、印度和澳大利亞四國安全對話四國的其他領(lǐng)導(dǎo)人進行會談。但在佐科當(dāng)時卻選擇離開雅加達訪問本國其他省份，并迫使莫里森不得不取消他的訪問計劃。

泰國朱拉隆功大學(xué)安全與國際研究所的高級研究員Kavi Chongkittavorn表示：“就在東盟正在考慮有關(guān)在今年晚些時候?qū)拇罄麃啅摹畬υ捇锇椤嵘秊椤鎽?zhàn)略伙伴關(guān)系’的要求時，澳大利亞給了東盟一個大大的耳光……東盟成員國完全沒有想到該組織最古老的對話伙伴會以如此缺乏尊重的方式行事……印尼做出迅速而強硬的回應(yīng)是可以理解的，馬來西亞也是如此。有其他成員國同樣對此事表示失望，只是沒有表達出來?！?

11月10日，印尼總統(tǒng)佐科與馬來西亞總理薩布里舉行會晤。（視覺中國）

雖然同為東盟成員國的菲律賓對“AUKUS”表示支持，而新加坡也做出了模棱兩可的表態(tài)，但澳大利亞終究未能為獲得東盟的廣泛支持，并在該地區(qū)引起了軒然大波。

《日經(jīng)新聞》指出，“AUKUS”的影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了澳大利亞與東盟的關(guān)系，并引發(fā)了有關(guān)堪培拉在亞洲的角色的根本問題。

澳大利亞對亞洲的歷史態(tài)度始于謹(jǐn)慎和敵意。1851年開始的“澳大利亞淘金熱”曾在短時間內(nèi)迅速吸引了超過50萬人，這些人大多來自英國和其他西方國家，但也有相當(dāng)一部分來自中國。中國人的到來引起了澳大利亞白人的擔(dān)憂，他們擔(dān)心他們的國家最終可能會被大量的亞洲人所“侵占”。

在1901年1月1日成為“大英帝國”內(nèi)的一個主權(quán)聯(lián)邦國家之后，澳大利亞很快就采取了“白澳政策”，有效地阻止了所有非歐洲裔移民進入該國，并促進了種族隔離的白人社會的發(fā)展。直到其宗主國英國在1973年加入歐洲共同體，而澳大利亞發(fā)現(xiàn)自己需要擴大與亞洲的貿(mào)易聯(lián)系后，這一歧視性政策才被正式取消。

后來，亞洲成為了澳大利亞礦產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品不斷增長的市場。1972年，澳大利亞與中國正式建交。1979年，澳大利亞成為東盟“對話伙伴”。1989年，澳大利亞首先提出了建立亞太經(jīng)合組織（APEC）的倡議，并于1994年加入東盟地區(qū)論壇。澳大利亞還與新加坡、泰國、東盟、中國、印度尼西亞等簽署了自由貿(mào)易協(xié)定。它也是亞太國家間區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系自由貿(mào)易協(xié)定的成員。

但澳大利亞和亞洲其他國家在關(guān)系上一直存在認(rèn)知差距。

澳大利亞前總理約翰·霍華德將澳大利亞描述為美國在亞太地區(qū)的“副警長”，在許多亞洲國家引起轟動。在評論佐科對莫里森的冷落時，印尼媒體《雅加達郵報》稱這位莫里森是“繼霍華德之后的第二位美國的副警長”。

日本政治學(xué)者、青山學(xué)院大學(xué)副校長菊池努稱，該組織的大多數(shù)成員依然對“AUKUS”感到失望，因為這意味著澳大利亞轉(zhuǎn)而向美國和英國尋求“安全保障”。

《日經(jīng)新聞》稱，澳大利亞的亞洲政策正在發(fā)生重大變化，與中國不斷惡化的關(guān)系促使其試圖加強與印度和東盟的關(guān)系。不過，文章指出，如果澳大利亞真的想成為東盟成員國，就必須做更多的事情才能被承認(rèn)為一個完全的“亞洲國家”。但“AUKUS”協(xié)議似乎表明，澳大利亞優(yōu)先考慮了一個不同的國際目標(biāo)，即成為第一個擁有核潛艇的無核國家。為了重新贏得亞洲伙伴的信任，澳大利亞需要“通過實際的政策和行動來鞏固其作為亞洲國家的身份”。

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