（觀察者網(wǎng)訊）據(jù)美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》9月8日?qǐng)?bào)道，美財(cái)政部長(zhǎng)珍妮特·耶倫當(dāng)天向美國(guó)國(guó)會(huì)發(fā)出警告，稱(chēng)如果國(guó)會(huì)再不及時(shí)采取行動(dòng)提高債務(wù)上限或暫停其生效，那么美國(guó)在今年10月的某個(gè)時(shí)候很可能會(huì)耗盡資金、觸發(fā)歷史性的債務(wù)違約。

耶倫在給國(guó)會(huì)議員的信中表示，美國(guó)財(cái)政部自8月1日起采取的“非常規(guī)措施”將在下個(gè)月耗盡，雖然財(cái)政部受疫情撥款等復(fù)雜因素影響還無(wú)法確定美國(guó)債務(wù)違約的具體時(shí)限，但留給美國(guó)避免“經(jīng)濟(jì)災(zāi)難”的時(shí)間已經(jīng)不多了。

《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道截圖

“一旦所有可用手段和手頭的資金全部用完，那么美國(guó)將歷史上首次無(wú)法履行義務(wù)?！币畟悓?xiě)道，“鑒于各種不確定性，財(cái)政部還無(wú)法估計(jì)‘非常規(guī)措施’能持續(xù)多久。但根據(jù)最新的信息來(lái)看，資金和‘非常規(guī)措施’最有可能在10月全部耗盡?！?

耶倫強(qiáng)調(diào)，從過(guò)去“債務(wù)上限僵局”的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，如果等到最后一刻才提高債務(wù)上限或暫停其生效，將會(huì)對(duì)企業(yè)和消費(fèi)者的信心造成嚴(yán)重的損害并提高美國(guó)納稅人的短期借貸成本，這將對(duì)美國(guó)的信用評(píng)級(jí)產(chǎn)生負(fù)面影響。

她同時(shí)還警告稱(chēng)，債務(wù)違約會(huì)對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)和全球金融市場(chǎng)造成“不可彌補(bǔ)的傷害”，哪怕最后僅僅只是“接近違約”都有可能造成一定程度的損害。

美財(cái)政部長(zhǎng)耶倫（資料圖） 圖自澎湃影像

然而針對(duì)這一問(wèn)題，美國(guó)共和、民主兩黨現(xiàn)在卻仍忙于政治“扯皮”?！都~約時(shí)報(bào)》稱(chēng)，民主黨人前幾個(gè)月就把債務(wù)上限問(wèn)題歸咎于前總統(tǒng)特朗普，聲稱(chēng)是特朗普政府的開(kāi)支和減稅才導(dǎo)致美國(guó)政府達(dá)到債務(wù)上限，并據(jù)此要求共和黨人支持提高債務(wù)上限。

眾議院議長(zhǎng)佩洛西聲稱(chēng)，民主黨人“不會(huì)拿美國(guó)政府的信用冒險(xiǎn)”，他們?cè)谔乩势照陂g也支持提高債務(wù)上限，“希望共和黨人也能以同樣負(fù)責(zé)的方式行事?！?

但參議院共和黨領(lǐng)袖、肯塔基州參議員麥康奈爾已經(jīng)表態(tài)反對(duì)和民主黨人站到一起。他宣稱(chēng)，民主黨可能會(huì)試圖把提高債務(wù)上限的條款與其他預(yù)算法案“捆綁”在一起，因此他將阻止參議院共和黨人在這個(gè)問(wèn)題上支持對(duì)手。

美國(guó)《國(guó)會(huì)山報(bào)》稱(chēng)，共和黨人要求附加通過(guò)一項(xiàng)削減開(kāi)支和債務(wù)的計(jì)劃，否則就不會(huì)支持提高債務(wù)上限。

有美媒猜測(cè)，民主黨人或許會(huì)把提高債務(wù)上限作為一項(xiàng)條款塞進(jìn)3.5萬(wàn)億美元的“基礎(chǔ)設(shè)施”法案中，這項(xiàng)法案已經(jīng)獲得參議院批準(zhǔn)。但，眾議院議長(zhǎng)佩洛西已經(jīng)否認(rèn)會(huì)采取這種手段。

參議院民主黨領(lǐng)袖、紐約州參議員舒默則拒絕回答是否會(huì)把提高債務(wù)上限列入預(yù)算決議。他僅強(qiáng)調(diào)，“有許多不同的方法來(lái)解決債務(wù)上限問(wèn)題，我們必須完成它?！?

據(jù)美國(guó)消費(fèi)者新聞與商業(yè)頻道（CNBC）介紹，如果美國(guó)政府的債務(wù)達(dá)到一定的上限或期限，美國(guó)財(cái)政部就無(wú)法繼續(xù)發(fā)行新的債券來(lái)資助政府活動(dòng)。美國(guó)國(guó)會(huì)批準(zhǔn)提高債務(wù)上限并不等于授權(quán)政府增加開(kāi)支，而是允許財(cái)政部繼續(xù)設(shè)法付清此前的開(kāi)支，“類(lèi)似消費(fèi)者償還上月信用卡賬單。”

2019年8月，美國(guó)的債務(wù)上限曾達(dá)到22萬(wàn)億美元，期限則被暫停至2021年7月底。但據(jù)美國(guó)國(guó)會(huì)預(yù)算辦公室今年7月估計(jì)，美國(guó)的的債務(wù)規(guī)模已經(jīng)超過(guò)28.5萬(wàn)億美元。

為規(guī)避債務(wù)上限被突破的局面發(fā)生，耶倫領(lǐng)導(dǎo)的美國(guó)財(cái)政部采取了“非常規(guī)措施”，通過(guò)贖回聯(lián)邦養(yǎng)老金計(jì)劃中某些投資、暫停新的投資等手段，在不增加總體債務(wù)的情況下籌措新的資金。但在這些方法全部用盡之后，美國(guó)財(cái)政部就沒(méi)有其他后備方案了。

CNBC指出，這意味著除非美國(guó)國(guó)會(huì)出手暫時(shí)緩解債務(wù)上限危機(jī)，否則美國(guó)政府將會(huì)再次陷入“關(guān)門(mén)”的境地。許多美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)計(jì)，如果美國(guó)最后沒(méi)能避免債務(wù)違約的局面，那么將可能引發(fā)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)衰退，并使得美國(guó)經(jīng)濟(jì)的借貸成本飆升。

早在十年前，美國(guó)就曾面臨過(guò)一次嚴(yán)重的債務(wù)違約危機(jī)。2011年5月16日，美國(guó)債務(wù)達(dá)到14.3萬(wàn)億美元法定上限，但國(guó)會(huì)兩黨卻遲遲未能達(dá)成新的預(yù)算和債務(wù)協(xié)議。直至同年8月2日違約期限前數(shù)小時(shí)，美國(guó)國(guó)會(huì)才通過(guò)提高債務(wù)上限的法案并交由時(shí)任總統(tǒng)奧巴馬批準(zhǔn)。美國(guó)彭博社指出，這次危機(jī)最終導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)普爾下調(diào)美國(guó)主權(quán)債務(wù)評(píng)級(jí)，股市和消費(fèi)者信心均遭受巨大沖擊。

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