【編譯/觀察者網(wǎng) 郭涵】美國(guó)最新人口普查數(shù)據(jù)顯示，過(guò)去10年全美總?cè)丝谠鲩L(zhǎng)7.4%，為美國(guó)史上第二低增速，僅次于大蕭條時(shí)期。而且正在持續(xù)減速。

《紐約時(shí)報(bào)》分析，由于2008年金融危機(jī)后移民潮放緩，加上生育率下滑，美國(guó)可能進(jìn)入人口增速大幅降低的時(shí)期，進(jìn)而面臨老齡化帶來(lái)的種種困擾。專(zhuān)家警告，若情況持續(xù)，將意味著人口層面的“美國(guó)例外主義終結(jié)”。

人口普查數(shù)據(jù)也直接影響美國(guó)的政治版圖。這次統(tǒng)計(jì)中，美國(guó)人口分布持續(xù)了西部/南部增長(zhǎng)、東北/中西部減少的長(zhǎng)期趨勢(shì)，也在短期內(nèi)為得克薩斯、佛羅里達(dá)等“深紅”州凈增眾議員席位。反觀全美人口第一大州、民主黨票倉(cāng)加利福尼亞，由于人口增速落后全美平均水平，這次史無(wú)前例地減少一個(gè)議席。

美國(guó)邊境執(zhí)法人員看守非法移民 圖自：澎湃影像

當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月26日，美國(guó)普查局公布了去年啟動(dòng)、每十年一度的人口普查初步數(shù)據(jù)，完整內(nèi)容將于今年9月公布。統(tǒng)計(jì)顯示，截至2020年4月1日，美國(guó)總?cè)丝跒?31449281人，相比2010年增長(zhǎng)7.4%。

自1790年有統(tǒng)計(jì)以來(lái)，這是美國(guó)歷史上人口增速第二低的十年，僅略高于上世紀(jì)30年代大蕭條時(shí)期（7.3%）。

《紐約時(shí)報(bào)》憂心地注意到，即便是在大蕭條的十年里，美國(guó)人口增速也隨著經(jīng)濟(jì)恢復(fù)呈“U”型回升；然而自2008年金融危機(jī)以來(lái)，美國(guó)的人口增速持續(xù)降低，未見(jiàn)回升。

截圖：《紐約時(shí)報(bào)》

該報(bào)分析，其背后原因主要包括生育率下滑與移民潮放緩。目前，美國(guó)80歲及以上的老年人口已超過(guò)2歲以下的新生兒人口。這意味美國(guó)未來(lái)“可能進(jìn)入人口增速大幅降低的時(shí)期”，無(wú)法避開(kāi)那些困擾歐洲及東亞國(guó)家的種種人口老齡化問(wèn)題。

考慮到生育率話題涉及美國(guó)關(guān)于“女權(quán)”的“政治正確”，報(bào)道并未過(guò)多著墨，僅說(shuō)：

“過(guò)去10年頑固且持續(xù)的低生育率令人口學(xué)家感到驚訝，引發(fā)了關(guān)于延遲生育是否已成美國(guó)女性生活中一個(gè)永久新現(xiàn)象的辯論?！?

而就移民問(wèn)題，皮尤民調(diào)研究所資深專(zhuān)家杰弗里·帕瑟爾提到，通往美國(guó)的移民潮自08年金融危機(jī)后開(kāi)始基本放緩，又在新冠疫情期間“斷線”。主要原因是美國(guó)經(jīng)濟(jì)逐漸變?cè)?、邊境管控升?jí)；同時(shí)，墨西哥作為美國(guó)最大移民來(lái)源地，近年來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，“稀釋”了移民流入。

在美國(guó)，移民、人口問(wèn)題就是政治問(wèn)題。人口普查結(jié)果直接決定各州眾議員席位、選區(qū)的劃分，進(jìn)而左右美國(guó)政治版圖。

從地域分布來(lái)看，這次統(tǒng)計(jì)印證了長(zhǎng)期以來(lái)的美國(guó)人口變化趨勢(shì)：西部、南部增長(zhǎng)，東北、中西部減少，即人口向“太陽(yáng)帶”（Sun Belt）聚集。

圖中黃色區(qū)域?yàn)椤疤?yáng)帶” 外媒截圖

一般認(rèn)為，“太陽(yáng)帶”是指北緯36度線以南、氣候溫暖的美國(guó)南部與西南部地區(qū)。上世紀(jì)70年代，這些地區(qū)加起來(lái)占美國(guó)總?cè)丝诘牟坏揭话?；而在本次人口普查中，其占比已達(dá)到62%。

美國(guó)南部與西部地區(qū)的國(guó)會(huì)議員席位呈逐年增加趨勢(shì) 制圖：《紐約時(shí)報(bào)》 下同

考慮到美國(guó)東北部、南部的州分屬民主黨、共和黨的票倉(cāng)，外界普遍認(rèn)為，這一變化趨勢(shì)將利好共和黨選情。事實(shí)上，最新數(shù)據(jù)中人口增速最快的四個(gè)州（猶他、愛(ài)達(dá)荷、得州與北達(dá)科他），去年大選時(shí)都被特朗普贏下。

本次統(tǒng)計(jì)后，全美共6個(gè)州凈增至少1個(gè)眾議員席位，其中3個(gè)在去年大選中被共和黨贏下；7個(gè)州凈減少1席，當(dāng)中5個(gè)為民主黨控制。共和黨控制的州在國(guó)會(huì)眾議院凈增3個(gè)席位，民主黨則減少3席。

綠色州凈增國(guó)會(huì)眾議員席位（數(shù)字），得州凈增2席；黃色為席位減少的州 制圖：《紐約時(shí)報(bào)》

需要指出，失去席位不僅僅取決于一個(gè)州人口總量減少，也可能源自其增速低于全美平均水平。比如全美人口第一大州加州，過(guò)去10年人口增速僅6.1%，不但打破100年來(lái)最低紀(jì)錄，也落后全美平均水平。作為民主黨票倉(cāng)，加州也是歷史上首次失去眾議員席位，還剩下52席。

加州財(cái)政部發(fā)言人在回應(yīng)中強(qiáng)調(diào)，數(shù)據(jù)所反映的并不是人們正大量“出逃”，而是“缺少新加州人加入”，并怪罪聯(lián)邦政府在邊境對(duì)移民設(shè)卡。去年有報(bào)告預(yù)測(cè)，相比2000年至2010年，加州過(guò)去10年的新增移民數(shù)量減少了44%。

加州大學(xué)伯克利分校經(jīng)濟(jì)與老齡人口研究中心創(chuàng)始人羅納德·李認(rèn)為，最新人口數(shù)據(jù)反映的問(wèn)題“非常嚴(yán)重”。他強(qiáng)調(diào)，美國(guó)的人口增速長(zhǎng)期在發(fā)達(dá)國(guó)家中領(lǐng)先，但如果持續(xù)這樣低的水平，“將意味著人口層面的美國(guó)例外主義終結(jié)”。

“這是未知領(lǐng)域，低生育率導(dǎo)致的后果依然在顯現(xiàn)中?！?

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