【文/觀察者網(wǎng) 劉程輝】近期美歐之間互動頻繁，美國國務(wù)卿布林肯前腳剛離開歐洲，美國總統(tǒng)拜登就在25日應(yīng)邀參加了歐盟27個成員國的一場線上會議，雙方著重強調(diào)了重振美歐關(guān)系的決心。

25日會議現(xiàn)場視頻  圖源：歐洲理事會主席米歇爾推特

值得注意的是，這也繼前總統(tǒng)奧巴馬后，美國總統(tǒng)首度與歐盟成員國領(lǐng)導(dǎo)人“齊聚一堂”。美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）形容，這是拜登迄今為止彌合美歐分歧“最重大的努力”。

不過，會場的“暖意”也難掩現(xiàn)實的分歧。有外媒認為，美歐試圖“重修舊好”其實并不容易，尤其在對華問題上雙方形成全面聯(lián)盟尚存阻礙。而歐洲的對華政策也并不等同于拜登政府的對華政策。

“歐盟為拜登鋪上了紅地毯”

在本次峰會上，歐盟各成員國重點討論了疫苗接種以及疫情方面的問題。美媒形容，相比于嚴峻的疫情，拜登的與會可能是這次峰會為數(shù)不多的“樂觀時刻”之一，因為美歐都希望恢復(fù)在特朗普政府期間受損的雙邊關(guān)系。

根據(jù)美國白宮當天發(fā)布的新聞稿，在當天的視頻峰會上，拜登重點強調(diào)了他對重振美國和歐盟關(guān)系的承諾。拜登表示，一個強大的歐盟符合美國的利益，雙方應(yīng)該在抗擊疫情、應(yīng)對氣候變化、深化經(jīng)濟聯(lián)系等方面開展合作。

在外交層面，拜登稱美歐之間應(yīng)該就共同的外交政策利益開展合作，其中包括對華、對俄關(guān)系。此外，他還呼吁雙方在土耳其、南高加索、東歐以及西巴爾干等地區(qū)問題上保持溝通。

白宮就本次會議發(fā)布的新聞簡報

另據(jù)“政客”新聞網(wǎng)報道，德國總理默克爾在記者會上表示，歐洲希望與美國在更多領(lǐng)域開展合作，“無論是應(yīng)對氣候變化，還是擱置貿(mào)易爭端......或是與中國、俄羅斯以及土耳其的關(guān)系。”

當被問及發(fā)展對美關(guān)系是否會威脅德國在華經(jīng)濟利益時，默克爾回應(yīng)稱，歐盟應(yīng)該被視作一個獨立的、擁有自主權(quán)的參與者，擁有自己的對華政策，因為“這不僅關(guān)乎經(jīng)濟利益，也關(guān)乎我們歐洲的主權(quán)。”

“盡管我們與美國有著共同的價值觀基礎(chǔ)，這是毫無疑問和明確的，但另一方面，我們也擁有自己的利益?！蹦藸枏娬{(diào)。

歐洲理事會主席米歇爾（Charles Michel）則在記者會上呼應(yīng)了拜登的說法。米歇爾稱，歐盟和美國必須共同保障全球安全、民主和穩(wěn)定。

“我們意識到民主的價值觀和法治再次承受著壓力，并且面臨著來自內(nèi)部和外部的威脅......”米歇爾說，“現(xiàn)在，美國和歐盟比以往任何時候都應(yīng)該為后代承擔起責任?！?

美國“政客”新聞網(wǎng)報道

“11年來，我們第一次迎來了美國總統(tǒng)。”米歇爾補充道，“這是美國總統(tǒng)表達他對美歐未來合作愿景的機會，也是歐盟表達對跨大西洋聯(lián)盟堅定承諾的機會。”

“美國總統(tǒng)拜登應(yīng)邀參會，至少從會議畫面來看，與會領(lǐng)導(dǎo)人都露出了笑容。”“政客”新聞網(wǎng)歐洲版25日形容，在美國政府換屆后，美歐關(guān)系出現(xiàn)了“快樂的畫面”，這與過去大不相同。

報道稱，在以前特朗普政府“美國優(yōu)先”的政策下，特朗普曾表示歐盟是為了美國的利益而成立的，但他從未被邀請參加過歐盟領(lǐng)導(dǎo)人的會議。如今，歐盟對拜登“鋪上了紅地毯”。

“政客”新聞網(wǎng)在報道中透露了更多會議細節(jié)，試圖展現(xiàn)出美歐關(guān)系的“暖意”。比如，在會議中介紹拜登時，作為會議主持方的米歇爾順便夸贊了拜登，而拜登非常友好地回應(yīng)說“我們在一起”。

“歐洲對華政策不等同于拜登對華政策”

其實本周早些時候，這場緊隨美國國務(wù)卿布林肯訪歐后召開的峰會就引發(fā)關(guān)注，美歐也多次表態(tài)為會議造勢。米歇爾在23日的一條推文中表示，自己很期待25日召開的歐盟視頻會議?！拔已埩嗣绹偨y(tǒng)拜登參加，討論我們對未來合作的看法?！泵仔獱柗Q，“是時候重建跨大西洋伙伴關(guān)系了?！?

同一天，美國白宮步調(diào)一致地發(fā)布聲明說，拜登“將與歐盟領(lǐng)導(dǎo)人接觸，希望重振美歐關(guān)系，共同努力抗擊疫情、應(yīng)對氣候變化、深化貿(mào)易和投資關(guān)系。”白宮特別提到，拜登還會談及中國和俄羅斯的相關(guān)話題。

米歇爾發(fā)推：是時候重振跨大西洋聯(lián)盟了

而就在本次拜登與會的前一天（24日），美國國務(wù)卿布林肯與歐盟外交與安全政策高級代表博雷利（Josep Borrell）剛舉行過會談。在會后發(fā)表的聯(lián)合聲明中，雙方同意重啟美國與歐盟之間關(guān)于中國的雙邊對話。

24日稍晚時候，布林肯還在北約總部發(fā)表講話，將目標對向了中歐貿(mào)易合作。他先是聲稱，美國不會強迫歐洲盟國“選邊站”，隨后便話鋒一轉(zhuǎn)，明確表明中國是北約的“經(jīng)濟和安全威脅”。

即便美歐近期“眉來眼去”，歐洲“現(xiàn)代外交”（Modern Diplomacy）在19日分析道，“歐洲對華政策并不會是拜登的對華政策”。文章稱，美歐在對華政策上的不同，并不是因為歐洲軟弱，而是因為歐洲根本不知道自己能從中得到什么好處。

文章進一步指出，所謂“跨大西洋伙伴關(guān)系”似乎更像是過去的一種浪漫和懷舊，而非如今歐盟和美國地緣戰(zhàn)略利益和優(yōu)先事項的風向標。

“歐洲想讓美國回來，不過他們也知道，美國要想先恢復(fù)自己國內(nèi)的秩序，還有很多工作要做。”美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）25日援引美國大西洋理事會成員尼古拉斯·鄧肯（Nicholas Dungan）的話稱，美國想要在國際上發(fā)揮影響力，首先就得處理好國內(nèi)問題。但實際情況是，美國國內(nèi)還有很多問題需要處理，而拜登的國內(nèi)政策也證明了這一點。

CNN：歐洲想從拜登那里得到什么？

鄧肯補充說，盡管特朗普已經(jīng)結(jié)束了四年任期，但歐洲心里很明白，特朗普在大選中得到的票數(shù)在歷史上僅次于拜登。這種現(xiàn)象清楚地表明，美國社會的分歧是深刻和艱難的。在鄧肯看來，雖然拜登沒有“美國優(yōu)先”的政策，但實際上他的做法就是“美國優(yōu)先”。

鄧肯舉例說，雖然歐洲人樂于看到一個更強大、更可靠的美國，但前提是歐洲的利益不會受損。比如在中歐投資協(xié)定的議題上，美歐意見顯然相左。

美國“政客”新聞網(wǎng)23日同樣評論稱，歐盟和美國在中國問題上建立全面聯(lián)盟仍存在重大障礙。歐洲強大的親商業(yè)利益集團仍對中歐投資協(xié)定有很大的興趣，歐洲議會最大的政治集團還提出，要將貿(mào)易協(xié)定和所謂的人權(quán)問題劃分開來，使它們成為單獨的議題。

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