中國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表團(tuán)網(wǎng)站12月3日消息，12月3日，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)舉行“建設(shè)和平與持續(xù)和平：安全部門(mén)改革”視頻公開(kāi)會(huì)。常駐聯(lián)合國(guó)代表張軍大使出席會(huì)議并闡述中方立場(chǎng)。

張軍大使指出，安全部門(mén)改革是實(shí)現(xiàn)持久和平與可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。改革應(yīng)由當(dāng)事國(guó)主導(dǎo)，結(jié)合當(dāng)事國(guó)國(guó)情和具體情況，形成“一國(guó)一策”。

張軍大使指出，沖突后國(guó)家面臨恐怖主義、暴力極端主義、族群沖突等安全威脅，面臨網(wǎng)絡(luò)安全、跨國(guó)有組織犯罪等新的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)通過(guò)改革提高預(yù)警能力、應(yīng)急處置能力、反恐能力。

張大使強(qiáng)調(diào)，有關(guān)沖突后國(guó)家還面臨外國(guó)駐軍犯罪行為帶來(lái)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，需完善法治，將各種犯罪行為繩之以法，堅(jiān)決杜絕法外行為。

張軍大使指出，安全部門(mén)改革要納入沖突后國(guó)家整體發(fā)展戰(zhàn)略考慮，與經(jīng)濟(jì)、法治等領(lǐng)域改革協(xié)同推進(jìn)。雙多邊伙伴應(yīng)積極提供援助，確保安全部門(mén)改革擁有足夠和可持續(xù)的資源保障。

張軍大使發(fā)言全文：

主席女士：

中國(guó)代表團(tuán)支持南非倡議召開(kāi)這次重要的會(huì)議，歡迎潘多爾外長(zhǎng)主持會(huì)議，感謝凱塔助理秘書(shū)長(zhǎng)、祖耶夫助理秘書(shū)長(zhǎng)、非盟和平安全委員切爾古所作通報(bào)。

專(zhuān)業(yè)、高效、盡職的安全部門(mén)是各國(guó)治理體系的核心支柱。在許多沖突后國(guó)家，安全部門(mén)改革是鞏固和建設(shè)和平的有機(jī)組成部分，也是這些國(guó)家實(shí)現(xiàn)持久和平與可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。近年來(lái)，聯(lián)合國(guó)通過(guò)在剛果（金）、南蘇丹、利比里亞等國(guó)開(kāi)展和平行動(dòng)與建和項(xiàng)目，支持當(dāng)事國(guó)安全部門(mén)改革，動(dòng)員國(guó)際社會(huì)加大對(duì)有關(guān)國(guó)家援助，并同區(qū)域組織保持密切協(xié)調(diào)，取得積極成效。同時(shí)，國(guó)際和地區(qū)安全環(huán)境正在發(fā)生復(fù)雜變化，地區(qū)沖突仍不斷爆發(fā)，新冠肺炎疫情更加劇沖突后重建的現(xiàn)實(shí)困難。推進(jìn)沖突后國(guó)家的安全部門(mén)改革仍有許多可以加強(qiáng)和改進(jìn)的地方。我愿強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)：

第一，維護(hù)國(guó)家安全是一國(guó)主權(quán)權(quán)利，安全部門(mén)改革應(yīng)由當(dāng)事國(guó)主導(dǎo)。聯(lián)合國(guó)和國(guó)際社會(huì)應(yīng)充分尊重當(dāng)事國(guó)意愿，根據(jù)當(dāng)事國(guó)確定的優(yōu)先重點(diǎn)提供幫助。應(yīng)結(jié)合當(dāng)事國(guó)國(guó)情和具體情況，形成“一國(guó)一策”，明確優(yōu)先領(lǐng)域和工作重點(diǎn)。

第二，維護(hù)國(guó)家安全、保護(hù)本國(guó)平民是安全部門(mén)的使命，加強(qiáng)履職能力建設(shè)是安全部門(mén)改革的重中之重。沖突后國(guó)家面臨恐怖主義、暴力極端主義、族群沖突等安全威脅，也面臨網(wǎng)絡(luò)安全、跨國(guó)有組織犯罪等新的風(fēng)險(xiǎn)。沖突后國(guó)家安全部門(mén)應(yīng)通過(guò)改革提高預(yù)警能力、應(yīng)急處置能力、反恐能力和各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的監(jiān)控能力，包括積極運(yùn)用高新技術(shù)手段，綜合提升安全防衛(wèi)體系。有關(guān)沖突后國(guó)家還面臨外國(guó)駐軍犯罪行為帶來(lái)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，需完善法治，將各種犯罪行為繩之以法，堅(jiān)決杜絕法外行為。

第三，安全部門(mén)改革是沖突后重建的一個(gè)方面，要納入沖突后國(guó)家整體發(fā)展戰(zhàn)略中考慮。應(yīng)建立整體發(fā)展戰(zhàn)略，將安全部門(mén)改革與經(jīng)濟(jì)、法治等領(lǐng)域改革協(xié)同推進(jìn)。要平衡合理使用沖突后重建和發(fā)展的資源，既保障安全部門(mén)必要支出，又著重加大發(fā)展領(lǐng)域投入，下大力氣推動(dòng)消除貧困和可持續(xù)發(fā)展，消除沖突根源。要抓好前戰(zhàn)斗人員解武、復(fù)員和重返社會(huì)工作，通過(guò)安全部門(mén)改革為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)恢復(fù)創(chuàng)造條件。

第四，安全部門(mén)改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要各部門(mén)協(xié)作形成合力。建設(shè)和平委員會(huì)、聯(lián)大維和特委會(huì)是討論安全部門(mén)改革相關(guān)問(wèn)題的重要平臺(tái)。聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)和政治特派團(tuán)、國(guó)家工作隊(duì)?wèi)?yīng)根據(jù)各自授權(quán)發(fā)揮積極作用，協(xié)助當(dāng)事國(guó)推進(jìn)改革進(jìn)程。非盟等區(qū)域和次區(qū)域組織在協(xié)助沖突后重建國(guó)家開(kāi)展安全部門(mén)改革方面做了大量工作，積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。聯(lián)合國(guó)應(yīng)通過(guò)信息共享、經(jīng)驗(yàn)交流、人員培訓(xùn)等多種方式，同區(qū)域和次區(qū)域組織加強(qiáng)協(xié)調(diào)合作。沖突后國(guó)家安全部門(mén)改革存在較大的資金缺口，有關(guān)雙邊和多邊伙伴方應(yīng)積極提供援助，增強(qiáng)透明度和相互協(xié)調(diào)，確保安全部門(mén)改革擁有足夠和可持續(xù)的資源保障。

謝謝主席女士。