【文/觀察者網(wǎng) 熊超然】隨著總統(tǒng)權(quán)力正式交接日的日益臨近，在大選中“勝選”的拜登繼續(xù)加快組建新政府的腳步。繼提名了多位內(nèi)閣重要成員后，拜登又有了新想法。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月2日，據(jù)英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》援引多名知情人士的消息稱，拜登正計(jì)劃任命一名白宮亞洲事務(wù)主管，主要目的則是應(yīng)對(duì)來(lái)自中國(guó)的廣泛挑戰(zhàn)。

為此，這名亞洲事務(wù)主管之下還可能有1名高級(jí)官員專門負(fù)責(zé)中國(guó)事務(wù)。有專家分析稱，拜登此舉的目的就是為了上臺(tái)執(zhí)政后拉上亞太盟友一同對(duì)付中國(guó)。

《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道截圖

兩黨已達(dá)成共識(shí)，拜登勢(shì)必對(duì)華強(qiáng)硬

據(jù)報(bào)道，有多達(dá)5名熟知拜登過(guò)渡團(tuán)隊(duì)內(nèi)部事務(wù)的消息人士透露，拜登正考慮在國(guó)家安全委員會(huì)（National Security Council）中設(shè)立亞洲事務(wù)主管一職，這一舉動(dòng)突顯出，自?shī)W巴馬政府提出“重返亞太”后，這一地區(qū)正變得愈發(fā)關(guān)鍵。

報(bào)道稱，設(shè)立亞洲事務(wù)主管這一職位的想法源自杰克·沙利文（Jake Sullivan），此前他已被拜登提名為白宮國(guó)家安全顧問(wèn)。

一名拜登過(guò)渡團(tuán)隊(duì)的官員稱：“‘當(dāng)選總統(tǒng)’拜登一再表示，亞太地區(qū)是一個(gè)擁有巨大機(jī)遇的地區(qū)，但同時(shí)，我們的利益和價(jià)值觀也正在那里面臨著越來(lái)越大的挑戰(zhàn)?！边@名官員補(bǔ)充稱，新一屆政府將構(gòu)建起“正確的人事結(jié)構(gòu)”，以促進(jìn)美國(guó)與盟友之間的利益和價(jià)值觀。

《金融時(shí)報(bào)》指出，在特朗普擔(dān)任美國(guó)總統(tǒng)的近四年時(shí)間里，中美關(guān)系正變得更加復(fù)雜和緊張，拜登上臺(tái)執(zhí)政后將面臨一系列敏感問(wèn)題。在如今美國(guó)兩黨之間已達(dá)成“共識(shí)”的情況下，拜登勢(shì)必要對(duì)中國(guó)持更為強(qiáng)硬的立場(chǎng)。

大選前，曾有人提議設(shè)立中國(guó)事務(wù)主管

據(jù)《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道，早在今年美國(guó)總統(tǒng)大選前，拜登競(jìng)選團(tuán)隊(duì)就征求了大量亞洲問(wèn)題專家的意見(jiàn)，其中有人曾提議設(shè)立中國(guó)事務(wù)主管一職。但據(jù)多名知情人士透露，這一提議最終未獲采納，因?yàn)橛腥苏J(rèn)為，這將有助于中國(guó)對(duì)這名專職人員“集中施壓”。

而對(duì)于如今可能出現(xiàn)的亞洲事務(wù)主管一職，有消息人士強(qiáng)調(diào)，目前已有一些結(jié)構(gòu)性建議，但拜登陣營(yíng)尚未作出任何決定。

一個(gè)可能的方案是，在這名亞洲事務(wù)主管的領(lǐng)導(dǎo)之下，再任命3名國(guó)家安全委員會(huì)高級(jí)官員，這3人分管3個(gè)地區(qū)的事務(wù)。其中，1人負(fù)責(zé)中國(guó)事務(wù)，1人負(fù)責(zé)印度事務(wù)，另1人負(fù)責(zé)包括日韓澳等美國(guó)在亞太地區(qū)盟友的事務(wù)。

《金融時(shí)報(bào)》援引一名亞洲問(wèn)題專家的觀點(diǎn)稱，美國(guó)未來(lái)可能出現(xiàn)的這一變化，將給部分國(guó)家出上一道“難題”?！皩?duì)于日本這樣的美國(guó)盟友而言，這才是真正的‘信任度考驗(yàn)’。究竟是在亞洲范圍內(nèi)合作應(yīng)對(duì)中國(guó)，還是僅僅白宮內(nèi)部緊盯中國(guó)，我想應(yīng)該是前者。”這名亞洲問(wèn)題專家說(shuō)道。

拜登向盟友釋放信號(hào)：一起對(duì)付中國(guó)

據(jù)報(bào)道，奧巴馬執(zhí)政期間曾在國(guó)家安全委員會(huì)任職、現(xiàn)加入拜登過(guò)渡團(tuán)隊(duì)的杰夫·普雷斯考特（Jeff Prescott）預(yù)計(jì)將被提名為白宮亞洲事務(wù)主管。

今年10月，他曾通過(guò)《金融時(shí)報(bào)》的采訪放話，勝選后的拜登將重建美國(guó)的盟友體系，其中一大原因便是為了與其他國(guó)家一同對(duì)付中國(guó)。

一些專家則認(rèn)為，任命亞洲事務(wù)主管確實(shí)將給美國(guó)的傳統(tǒng)盟友發(fā)出積極信號(hào)，因?yàn)樘乩势照茐牧嗣绹?guó)與盟友之間的關(guān)系。此前，前國(guó)務(wù)卿約翰·克里（John Kerry）已被提名為美國(guó)總統(tǒng)氣候問(wèn)題特使，拜登的這一任命就傳達(dá)出他致力于處理氣候變化問(wèn)題的信號(hào)。

不過(guò)，也有一部分人警告稱，設(shè)立亞洲事務(wù)主管可能會(huì)造成更多的官僚主義，拖慢白宮決策進(jìn)程，導(dǎo)致更多的自負(fù)者爭(zhēng)奪職位。

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