【編譯/觀察者網(wǎng) 童黎】11月24日，美國全國廣播公司（NBC）新聞網(wǎng)站刊登華盛頓智庫“國防重點”（Defense Priorities）研究員哈納尼亞（Richard Hanania）文章——《美國外交政策將由中國決定，而不是拜登挑選的布林肯和沙利文》。

文章提出，美國將發(fā)現(xiàn)自己在國際事務(wù)中發(fā)揮的主導(dǎo)作用有所減弱。這并不是因為這次或上次大選結(jié)果，而是地緣政治和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實正迫使華盛頓走上這條道路，其中主要是中國的崛起?！岸鴱拈L遠(yuǎn)來看，華盛頓的領(lǐng)導(dǎo)人要么主動克制，要么最終被迫克制?！?

以下為文章摘譯：

“美國外交政策將由中國決定，而不是拜登挑選的布林肯和沙利文” 報道截圖

拜登在競選活動中多次批評特朗普的對外政策，并承諾通過改變行動路線來保證美國的國際地位。他將提名他在外交事務(wù)上的長期助手、前副國務(wù)卿安東尼·布林肯（Antony Blinken）擔(dān)任新政府國務(wù)卿，并挑選杰克·沙利文（Jake Sullivan）出任白宮國家安全顧問。

與特朗普外交政策團(tuán)隊挑選共和黨中偏激人物形成對比的是，布林肯和沙利文處于民主黨主流陣營，喜歡向?qū)κ终故久绹膶嵙?，尤其是向正在崛起的中國。他們也對某些領(lǐng)域的合作持開放態(tài)度，更傾向于與盟友友好合作。

而傳統(tǒng)觀點和《紐約時報》等媒體認(rèn)為，拜登上任后將帶來翻天覆地的變化，終結(jié)特朗普時期許多推崇“美國優(yōu)先”的孤立主義政策，回歸“承諾開放市場，愿意保護(hù)和接觸盟友，渴望在全球發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用”的冷戰(zhàn)后共識。

拜登獲勝確實預(yù)示著，特朗普此前表現(xiàn)更為大膽的部分美國外交政策，將與拜登的前上司奧巴馬時期更為一致。

但重要的是，我們不能自欺欺人地認(rèn)為特朗普從根本上改變了美國的外交政策，也不能認(rèn)為這次大選的結(jié)果將使美國的角色發(fā)生轉(zhuǎn)化。比如，盡管特朗普在美國對韓國等盟友的承諾上牢騷滿腹，但美國的同盟結(jié)構(gòu)仍未改變。

不過，這并不代表會一直保持現(xiàn)狀。

未來幾年，美國將發(fā)現(xiàn)自己在國際事務(wù)中的主導(dǎo)地位有所下降。這并不是因為這次或上次大選結(jié)果，而是地緣政治和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實正迫使華盛頓走上這條道路，其中主要是中國的崛起。

1990年，美國GDP是中國的17倍。而根據(jù)不同衡量標(biāo)準(zhǔn)，中國已經(jīng)或?qū)⒃谖磥?0年左右超過美國。華盛頓的“鷹派”和“鴿派”就如何應(yīng)對這一問題展開了辯論。無論哪一方獲勝，想將美國的實力維持在同一水平都是幻想。

美國已經(jīng)對韓國和菲律賓等盟友感到憤怒，因為它們更愿意與中方和平共處，而不是意圖制衡。未來，這種挫敗感還會增加。11月中旬，中國、韓國、日本和澳大利亞等15國剛剛簽署了占據(jù)全球GDP總量約三分之一的區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）。RCEP將塑造未來幾十年的全球政治格局，鞏固北京“作為亞太地區(qū)中心的天然地位”。

與此同時，在美國盟友的范圍之外，也可以感受到中國日益增長的實力和影響力。比如，美國過去一直是“中東霸主”。但現(xiàn)在，美國孤立伊朗的施壓策略受到了中伊關(guān)系限制。

中國崛起創(chuàng)造了新的經(jīng)濟(jì)和地緣政治現(xiàn)狀，這些不會因為有人不想就被抹去。未來幾年，美國領(lǐng)導(dǎo)人將必須認(rèn)識到，單方面孤立的流氓政權(quán)時代已經(jīng)結(jié)束，東亞的未來將更多地取決于中國而非美國的行動。

而最危險的地方在于拒絕接受這樣的現(xiàn)實，還去奉行試圖維持美國霸權(quán)、但只會導(dǎo)致嚴(yán)重貿(mào)易爭端甚至戰(zhàn)爭的政策。那些希望美國外交政策不那么好戰(zhàn)、不那么咄咄逼人的人士，應(yīng)該致力于防止上述最壞情況發(fā)生。

從長遠(yuǎn)來看，華盛頓的領(lǐng)導(dǎo)人要么主動“克制”，那么還有處理好的希望，要么最終被迫“克制”。

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