新華社北京6月11日電 中國(guó)人權(quán)研究會(huì)11日發(fā)表《新冠肺炎疫情凸顯“美式人權(quán)”危機(jī)》文章。全文如下：

新冠肺炎疫情凸顯“美式人權(quán)”危機(jī)

中國(guó)人權(quán)研究會(huì)

2020年6月

突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，是第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)人類經(jīng)歷的最嚴(yán)重的全球公共衛(wèi)生突發(fā)事件，也是世界各國(guó)面臨的一次“人權(quán)大考”。病毒沒(méi)有國(guó)界，疫病不分種族。科學(xué)采取疫情防控措施、全力保障人民生命安全和身體健康，是各國(guó)政府共同承擔(dān)的人權(quán)責(zé)任。然而，美國(guó)政府在應(yīng)對(duì)疫情上的自利短見(jiàn)、任性低效和不負(fù)責(zé)任，不僅造成約200萬(wàn)美國(guó)民眾感染病毒、11萬(wàn)多人死亡的悲劇，更使得美國(guó)長(zhǎng)期存在的社會(huì)撕裂、貧富分化、種族歧視、弱勢(shì)群體權(quán)益保障不力等問(wèn)題充分暴露和持續(xù)惡化，導(dǎo)致美國(guó)民眾陷入深重的人權(quán)災(zāi)難。

一、美國(guó)政府應(yīng)對(duì)疫情不力導(dǎo)致人權(quán)災(zāi)難

美國(guó)聯(lián)邦政府對(duì)待疫情防控心有旁騖、懈怠失措、自以為是，遲至2020年3月13日才宣布美國(guó)因疫情進(jìn)入緊急狀態(tài)，付出了數(shù)萬(wàn)人的生命代價(jià)。美國(guó)約翰斯·霍普金斯大學(xué)發(fā)布的疫情統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至美國(guó)東部時(shí)間6月9日，美國(guó)累計(jì)新冠肺炎感染確診病例達(dá)1971302例，累計(jì)死亡病例達(dá)111620例，兩項(xiàng)數(shù)據(jù)均大幅高于其他國(guó)家或地區(qū)。這對(duì)于全球經(jīng)濟(jì)和科技實(shí)力最強(qiáng)、醫(yī)療資源最豐富的美國(guó)而言，無(wú)疑是一個(gè)令人悲傷的諷刺。

忽視疫情預(yù)警。根據(jù)《紐約時(shí)報(bào)》《華盛頓郵報(bào)》等媒體2020年4月復(fù)盤(pán)的美國(guó)疫情時(shí)間線，美國(guó)政府一再忽視疫情警告，怠于采取防控措施。美國(guó)白宮國(guó)家安全委員會(huì)在1月初就收到情報(bào)，預(yù)測(cè)病毒將在美國(guó)蔓延。白宮貿(mào)易與制造業(yè)政策辦公室主任彼得·納瓦羅在1月29日撰寫(xiě)的一份備忘錄中，詳細(xì)列舉了疫情暴發(fā)的潛在風(fēng)險(xiǎn)：可能會(huì)有多達(dá)50萬(wàn)人死亡，并造成數(shù)萬(wàn)億美元的經(jīng)濟(jì)損失。美國(guó)衛(wèi)生與公眾服務(wù)部部長(zhǎng)亞歷克斯·阿扎等衛(wèi)生官員和醫(yī)學(xué)專家也多次警告疫情在美國(guó)暴發(fā)的危險(xiǎn)。但美國(guó)政府不僅對(duì)各種警告置之不理，反而著重于控制信息傳播，限制醫(yī)學(xué)專家向公眾發(fā)布疫情信息，甚至發(fā)布虛假信息誤導(dǎo)民眾，稱新冠病毒是“大號(hào)流感”，感染病毒的風(fēng)險(xiǎn)和死亡率“非常低”，疫情會(huì)很快“奇跡般地消失”，導(dǎo)致防控疫情的“黃金窗口期”被白白浪費(fèi)。更有甚者，包括時(shí)任美國(guó)國(guó)會(huì)參議院情報(bào)委員會(huì)主席的理查德·伯爾在內(nèi)的多名國(guó)會(huì)議員，還涉嫌內(nèi)幕交易丑聞——他們利用職務(wù)之便較早了解疫情嚴(yán)峻形勢(shì)，卻一邊對(duì)公眾淡化疫情風(fēng)險(xiǎn)，一邊在疫情引發(fā)股市大跌之前拋售大量股票，上演“完美”避險(xiǎn)。

優(yōu)先考慮資本利益?！都~約時(shí)報(bào)》網(wǎng)站2020年4月13日?qǐng)?bào)道，白宮新冠病毒應(yīng)對(duì)工作組與國(guó)家安全委員會(huì)在2月14日就合作準(zhǔn)備了一份題為《美國(guó)政府應(yīng)對(duì)2019年新型冠狀病毒的措施》的備忘錄，其中明確建議采取包括“大幅限制公眾集會(huì)規(guī)模，取消幾乎所有體育賽事和表演，取消不能通過(guò)電話召開(kāi)的公眾和私人會(huì)議，考慮學(xué)校停課”等嚴(yán)格的疫情管制措施。然而決策層在聽(tīng)取相關(guān)措施將導(dǎo)致美國(guó)股市崩盤(pán)的判斷后，立刻否決了該備忘錄?？梢?jiàn)美國(guó)政府在抗疫決策上在資本利益和人民利益之間進(jìn)行了價(jià)值排序，并未把民眾的生命權(quán)和健康權(quán)放在第一位，反而優(yōu)先考慮資本市場(chǎng)的反應(yīng)，導(dǎo)致政府既未對(duì)民眾進(jìn)行有效示警，也沒(méi)有為疫情大流行所帶來(lái)的潛在醫(yī)療資源消耗做準(zhǔn)備，把美國(guó)民眾推向感染和死亡的邊緣。

將抗疫問(wèn)題政治化。疫情在美國(guó)暴發(fā)后，一些美國(guó)政客并不把保障人民的生命和健康作為首要任務(wù)，反而將疫情作為攻擊政治對(duì)手的武器，謀求選舉利益。權(quán)威醫(yī)學(xué)雜志《柳葉刀》網(wǎng)站5月16日罕見(jiàn)地發(fā)表社論，直指美國(guó)的公共衛(wèi)生領(lǐng)域受到政黨政治的干預(yù)，美國(guó)疾病預(yù)防與控制中心的作用被一再削弱，美國(guó)政府不積極采取檢測(cè)、追蹤和隔離等基本醫(yī)療防疫措施，反而寄希望于“神奇的子彈”——包括疫苗、新藥，甚至盼望病毒最終會(huì)“神奇消失”。美國(guó)著名政治學(xué)者弗朗西斯·福山5月4日在《國(guó)家利益》網(wǎng)站發(fā)表《美國(guó)政治腐朽的代價(jià)》一文，指出政黨政治的高度極化使得政治制衡制度成為決策不可逾越的障礙；疫情大流行原本應(yīng)該成為拋開(kāi)分歧、展現(xiàn)團(tuán)結(jié)的機(jī)會(huì)，卻進(jìn)一步加深了政治極化。政客將疫情視為攫取權(quán)力和黨派利益的契機(jī)，而這卻是以不計(jì)其數(shù)的美國(guó)普通民眾的生命為代價(jià)的。

導(dǎo)致災(zāi)難性后果?！都~約時(shí)報(bào)》網(wǎng)站2020年5月20日?qǐng)?bào)道，美國(guó)哥倫比亞大學(xué)的研究顯示，美國(guó)行動(dòng)限制措施的延遲導(dǎo)致至少3.6萬(wàn)人付出生命：如果美國(guó)政府提前一星期實(shí)施行動(dòng)限制措施，能夠多挽救3.6萬(wàn)人的生命；而如果美國(guó)政府提前兩星期就開(kāi)始實(shí)施行動(dòng)限制措施，美國(guó)83%死于新冠病毒的患者將幸免于難?！都~約時(shí)報(bào)》甚至在5月24日史無(wú)前例地用整個(gè)頭版列出1000名新冠肺炎死者的姓名、年齡和身份，并在導(dǎo)語(yǔ)中寫(xiě)道：“這里列出的1000人僅占死者總數(shù)的1%。他們不僅是一個(gè)個(gè)名字，他們?cè)俏覀儺?dāng)中的一員?！薄稌r(shí)代》周刊網(wǎng)站5月20日?qǐng)?bào)道，美國(guó)延遲采取社交疏離政策導(dǎo)致了90%的新冠死亡病例，付出如此多生命代價(jià)本質(zhì)上是美國(guó)民主的失敗。

二、美國(guó)社會(huì)的不平等在疫情中暴露無(wú)遺

在美國(guó)，無(wú)論自由派學(xué)者還是保守派學(xué)者，都贊同一個(gè)基本事實(shí)——美國(guó)社會(huì)存在嚴(yán)重的不平等。造成不平等的深層次制度原因在于，美國(guó)政府和政黨長(zhǎng)期被利益集團(tuán)操縱和俘獲，無(wú)法制定和實(shí)施促進(jìn)社會(huì)公平的稅收、產(chǎn)業(yè)和社保政策。面對(duì)此次疫情，美國(guó)社會(huì)在階層和經(jīng)濟(jì)方面的不平等進(jìn)一步暴露和加劇。

權(quán)貴階層獲得病毒檢測(cè)特殊待遇。病毒感染不分貧富，但有限的檢測(cè)和醫(yī)療資源卻在美國(guó)無(wú)法得到公平配置。《紐約時(shí)報(bào)》網(wǎng)站2020年3月19日?qǐng)?bào)道，美國(guó)眾多權(quán)貴在各州檢測(cè)設(shè)備短缺且自身無(wú)感染癥狀的情況下，難以言明地進(jìn)行了病毒檢測(cè)。急救醫(yī)生烏切·布萊克斯托克頗感無(wú)奈地直言：“（醫(yī)生）不得不給病人的新冠病毒檢測(cè)定額，且必須等5到7天才能得到結(jié)果；而名人卻可以輕松測(cè)試，并迅速拿到結(jié)果”。這種明顯的不公平現(xiàn)象令民眾愈發(fā)質(zhì)疑：在醫(yī)護(hù)人員和許多病人都無(wú)法得到診斷時(shí)，權(quán)貴階層憑借特權(quán)獲得優(yōu)先檢測(cè)是否意味著剝奪了普通人的檢測(cè)機(jī)會(huì)。英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》網(wǎng)站3月21日刊文指出，“泰坦尼克號(hào)撞擊冰山沉沒(méi)的時(shí)候，婦女和兒童首先被保護(hù)和救助；但是在新冠病毒面前，美國(guó)卻是富人和權(quán)勢(shì)群體優(yōu)先獲救”。美國(guó)在新冠病毒檢測(cè)上的“貧富差距”，凸顯了其疫情防控系統(tǒng)的延誤、混亂與不公正。

底層民眾面臨更加危險(xiǎn)的處境。疫情使美國(guó)底層民眾的生存狀況越來(lái)越艱難，進(jìn)一步加深了社會(huì)貧富分化。根據(jù)哥倫比亞廣播公司2019年的報(bào)道，近40%的美國(guó)人無(wú)法支付400美元的意外開(kāi)支，有25%的美國(guó)人因?yàn)樨?fù)擔(dān)不起醫(yī)療費(fèi)用而不得不放棄必要的治療。美國(guó)《大西洋月刊》網(wǎng)站2020年4月報(bào)道，美國(guó)低收入人群患病后，“通常會(huì)延遲去看醫(yī)生，不是因?yàn)樗麄儾幌肟祻?fù)，而是因?yàn)楦緵](méi)有錢(qián)”。面對(duì)新冠肺炎疫情，美國(guó)有數(shù)千萬(wàn)人沒(méi)有醫(yī)療保險(xiǎn)，而新冠肺炎重癥監(jiān)護(hù)費(fèi)用卻高達(dá)數(shù)萬(wàn)美元?！吧孢€是毀滅”，并不只是文學(xué)作品中的生命哲學(xué)，也是美國(guó)底層民眾面臨的現(xiàn)實(shí)抉擇。今日俄羅斯電視臺(tái)4月30日?qǐng)?bào)道，蓋洛普公司的一項(xiàng)調(diào)查顯示，七分之一的美國(guó)成年人表示，如果他們自己或家庭成員出現(xiàn)新冠肺炎相關(guān)癥狀，將因?yàn)閾?dān)心負(fù)擔(dān)不起治療費(fèi)用放棄治療。聯(lián)合國(guó)極端貧困與人權(quán)問(wèn)題特別報(bào)告員菲利普·奧爾斯頓4月16日指出，美國(guó)窮人正受到新冠病毒的“最嚴(yán)重打擊”，“由于長(zhǎng)期的忽視和歧視，低收入和貧困人口面臨著更高的受到冠狀病毒侵害的風(fēng)險(xiǎn)，而一個(gè)混亂的、注重企業(yè)的聯(lián)邦應(yīng)對(duì)措施未能完全照顧到他們的利益”。

高失業(yè)率使工薪階層陷入生存危機(jī)。根據(jù)美國(guó)勞工部2020年5月28日公布的數(shù)據(jù)，美國(guó)3月15日至5月23日累計(jì)首次申請(qǐng)失業(yè)救濟(jì)人數(shù)達(dá)4080萬(wàn)。面對(duì)疫情帶來(lái)的高失業(yè)率，由于長(zhǎng)期貧富分化和結(jié)構(gòu)性歧視，美國(guó)工薪階層抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力大大減弱。沃克斯新聞網(wǎng)4月10日?qǐng)?bào)道指出，“從餐飲業(yè)、旅游業(yè)到媒體業(yè)，整個(gè)美國(guó)經(jīng)濟(jì)都感受到了（疫情的）影響。但是就像危機(jī)帶來(lái)的其他影響一樣，那些本已是最脆弱的群體也將首當(dāng)其沖地受到經(jīng)濟(jì)影響”?！斑@段時(shí)間最容易遭受裁員的人正是那些薪水最低的人，例如餐飲業(yè)和零售業(yè)的低薪工人”。根據(jù)美國(guó)全國(guó)餐館業(yè)協(xié)會(huì)4月20日發(fā)布的調(diào)查報(bào)告，受疫情影響，三分之二的餐廳工人（約800萬(wàn)人）因餐廳關(guān)閉已被解雇或休假。雖然美國(guó)政府也推出了旨在援助中小企業(yè)的“薪資保護(hù)計(jì)劃”，但一些資金較充裕的大企業(yè)卻利用規(guī)則漏洞趁機(jī)獲得巨額貸款，而一些亟需貸款“續(xù)命”的小企業(yè)、小商鋪卻無(wú)法得到救助。上述調(diào)查報(bào)告顯示，至少有60%的經(jīng)營(yíng)者表示，現(xiàn)有的聯(lián)邦政府救濟(jì)計(jì)劃不會(huì)令他們減少裁員。可見(jiàn)，美國(guó)工薪階層最早體驗(yàn)到疫情帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)衰退的痛感，成為美國(guó)政府低效抗疫舉措的犧牲品。

三、美國(guó)的種族歧視在疫情中愈演愈烈

系統(tǒng)性種族歧視是美國(guó)社會(huì)的痼疾。2016年以來(lái)，美國(guó)白人至上主義回潮，種族歧視呈愈演愈烈之勢(shì)。新冠肺炎疫情帶來(lái)的社會(huì)緊張情緒，特別是有限抗疫資源配置的不均等，進(jìn)一步加深了美國(guó)“主流社會(huì)”對(duì)亞裔、非洲裔和拉美裔等少數(shù)種族的歧視。

亞裔群體遭受?chē)?yán)重的污名化攻擊。英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》網(wǎng)站2020年4月1日?qǐng)?bào)道指出，“（美國(guó)社會(huì)）對(duì)亞洲人的刻板印象從未消除”，一些美國(guó)媒體在報(bào)道新冠肺炎病例時(shí)都附有亞洲人面孔的照片?！都~約時(shí)報(bào)》網(wǎng)站4月16日?qǐng)?bào)道指出，“新冠病毒肆虐期間，在美國(guó)身為亞裔是一種非常孤獨(dú)的感覺(jué)”。疫情暴發(fā)以來(lái)，亞裔美國(guó)人在公共場(chǎng)合遭受羞辱甚至攻擊的事件比比皆是。一些美國(guó)政客對(duì)此更是有意誤導(dǎo)。在世界衛(wèi)生組織將新冠病毒正式命名為“COVID－19”后，包括國(guó)務(wù)卿蓬佩奧在內(nèi)的美國(guó)政府高層仍然堅(jiān)持使用“中國(guó)病毒”“武漢病毒”的說(shuō)法，甚至遭致國(guó)際社會(huì)強(qiáng)烈批評(píng)后也拒不改口。聯(lián)合國(guó)當(dāng)代形式種族主義問(wèn)題特別報(bào)告員滕達(dá)伊·阿丘梅3月23日和4月21日先后指出，有關(guān)國(guó)家政客主動(dòng)發(fā)表公開(kāi)或暗示性的仇外言論，使用別有用心的名稱來(lái)替代新冠病毒，這種把特定疾病與某個(gè)具體國(guó)家或民族相聯(lián)系的仇外表達(dá)不負(fù)責(zé)任、令人不安。“這一波‘疫情歧視’將原本較為隱蔽的種族偏見(jiàn)徹底揭示出來(lái)，在全球大流行的背景下暴露得越發(fā)明顯”。在自詡為“自由燈塔”的美國(guó)，政府官員公然煽動(dòng)、引導(dǎo)和縱容種族歧視，無(wú)異于對(duì)現(xiàn)代人權(quán)觀念的悍然羞辱。

非洲裔和拉美裔在疫情中承受巨大的種族不平等。種族歧視深深植根于美國(guó)的歷史與現(xiàn)實(shí)之中，而新冠肺炎疫情就像一面放大鏡，將種族歧視帶來(lái)的惡果以更加悲劇的形式呈現(xiàn)出來(lái)。非洲裔受到新冠肺炎疫情“不成比例”影響的狀況極為普遍。密歇根州衛(wèi)生與公共服務(wù)部2020年4月2日公布的該州新冠肺炎確診和死亡病例種族構(gòu)成數(shù)據(jù)顯示，非洲裔僅占該州總?cè)丝诘?2%，卻占確診病例的33%，死亡病例占比更高達(dá)40%。美國(guó)疾病預(yù)防與控制中心公布的全國(guó)性統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至5月13日，美國(guó)新冠肺炎致死病例中非洲裔占22.4%，明顯高于其在總?cè)丝谥?2.5%的份額。堪薩斯州、伊利諾伊州和密蘇里州的非洲裔分別僅占總?cè)丝诘?.7%、14.1%、11.6%，在死亡病例中占比卻分別高達(dá)29.7%、30.3%和35.1%。拉美裔在疫情中也遭致更高的感染率和致死率。根據(jù)紐約市4月初公布的新冠肺炎死亡病例種族分布，拉美裔占34%?！都~約時(shí)報(bào)》網(wǎng)站4月14日?qǐng)?bào)道指出，非洲裔和拉美裔的感染率和死亡率之所以居高不下，是因?yàn)椤敖裉焖麄冊(cè)诮】瞪系牟罹?，直接?lái)自于歷史上財(cái)富和機(jī)會(huì)的不平等”。英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》網(wǎng)站5月15日?qǐng)?bào)道指出，非洲裔和拉美裔美國(guó)人比白人更有可能從事維持社會(huì)運(yùn)行所必需的工作，他們貧困率較高，更容易患糖尿病和高血壓等“共病”，使得他們更易感染新冠病毒?！斑@場(chǎng)大流行病加劇了美國(guó)的種族差異”，“沒(méi)有什么比這場(chǎng)大封鎖中的生與死更能體現(xiàn)美國(guó)的膚色差異了”。5月25日，明尼蘇達(dá)州非洲裔男子喬治·弗洛伊德遭白人警察暴力執(zhí)法致死，引發(fā)美國(guó)全國(guó)范圍的大規(guī)?？棺h示威活動(dòng)，再次凸顯美國(guó)民眾對(duì)于種族不平等日益惡化的不滿與憤怒。

種族主義暴力事件頻發(fā)多發(fā)。疫情期間，美國(guó)基于種族主義的暴力事件頻發(fā)，亞裔群體遭受?chē)?yán)重的人身攻擊。僅2020年3月19日至4月1日，美國(guó)非盈利組織“停止仇恨亞裔”就收到超過(guò)1100起仇恨事件報(bào)告。2020年2月，洛杉磯一名16歲亞裔男孩在學(xué)校被誣稱為“病毒攜帶者”遭到毆打。3月14日，在得克薩斯州米德蘭市一家超市里，一名19歲男子故意用刀刺傷一名亞裔男子和其兩名年幼的子女，理由是“他們是中國(guó)人并將新冠病毒傳染給別人”。4月5日，紐約市布魯克林區(qū)一名亞裔女性在家門(mén)口倒垃圾時(shí)，遭到種族主義分子潑灑不明化學(xué)液體攻擊，導(dǎo)致其上半身、面部和手部嚴(yán)重?zé)齻１┝κ录M(jìn)一步加劇了疫情期間緊張的社會(huì)氣氛，社會(huì)分裂、種族對(duì)立和槍支泛濫隨之惡化。4月15日，近200位美國(guó)外交政策學(xué)者、前外交官在《今日美國(guó)報(bào)》上發(fā)表聲明指出，針對(duì)亞裔的仇恨犯罪和暴力襲擊為美國(guó)敲響了警鐘，美國(guó)各層級(jí)、各領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)采取行動(dòng)，反對(duì)針對(duì)亞裔的種族主義行為，結(jié)束對(duì)亞裔社區(qū)的仇恨犯罪。