【文/觀察者網(wǎng) 熊超然】去年10月23日，澳大利亞維多利亞州（下稱維州）與中國(guó)共同簽署了一項(xiàng)“一帶一路”倡議框架協(xié)議，如今引發(fā)了不小的波瀾。美國(guó)國(guó)務(wù)卿蓬佩奧24日警告澳方，此舉可能引發(fā)美國(guó)與澳大利亞“斷聯(lián)”；而維州政府也硬氣回應(yīng)稱：“一帶一路”事關(guān)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，與美方所謂“通訊安全”無關(guān)。

據(jù)澳媒《悉尼先驅(qū)晨報(bào)》、《時(shí)代報(bào)》27日聲稱，維州政府當(dāng)初簽署“一帶一路”協(xié)議時(shí)，并未與澳大利亞外交和貿(mào)易部（Department of Foreign Affairs and Trade，下稱DFAT）深入磋商，澳大利亞政界、政策界和學(xué)界都對(duì)維州政府的“擅自行動(dòng)”感到不滿。

對(duì)此，維州州長(zhǎng)出面反駁，稱當(dāng)初的第一份協(xié)議曾提供給DFAT過目，即便是此后未提供的第二階段協(xié)議，內(nèi)容也是第一份的擴(kuò)展，內(nèi)容本質(zhì)與主要協(xié)議是一致的。

《悉尼先驅(qū)晨報(bào)》報(bào)道截圖

《時(shí)代報(bào)》報(bào)道截圖

除了蓬佩奧發(fā)出“斷聯(lián)威脅”，澳大利亞內(nèi)政部長(zhǎng)彼得·達(dá)頓（Peter Dutton）日前在接受采訪時(shí)也施壓稱：“維多利亞需要解釋為什么維州是本國(guó)唯一一個(gè)簽署此協(xié)議的州。”

《時(shí)代報(bào)》（The Age）的報(bào)道稱，雖然維州政府2018年早些時(shí)候曾與DFAT短暫磋商，并根據(jù)DFAT的建議，對(duì)與中國(guó)簽署的諒解備忘錄進(jìn)行了修改，但該州政府一年后簽署協(xié)議時(shí)并未向聯(lián)邦政府提供更加實(shí)質(zhì)性的框架協(xié)議草案。

DFAT的發(fā)言人也表示，維州政府2019年在與中國(guó)達(dá)成協(xié)議之前，并沒有與聯(lián)邦政府協(xié)商?！本S多利亞在框架協(xié)議簽署和宣布的當(dāng)天才通知了有關(guān)部門?！?

長(zhǎng)久以來，中國(guó)所提出的“一帶一路”倡議一直被西方政客“污名化”和“妖魔化”，一些人聲稱“一帶一路”是中國(guó)在經(jīng)濟(jì)和政治等領(lǐng)域壓榨別國(guó)的工具，并稱中國(guó)在此計(jì)劃中對(duì)部分發(fā)展中國(guó)家設(shè)下了“債務(wù)陷阱”。

針對(duì)西方政客對(duì)“一帶一路”的污蔑，中方曾多次予以嚴(yán)厲駁斥。外交部發(fā)言人耿爽今年1月13日在例行記者會(huì)上就曾表示，對(duì)“一帶一路”倡議的質(zhì)疑、抹黑，從來就沒有阻止“一帶一路”國(guó)際合作不斷發(fā)展壯大，也從來沒有影響世界上絕大多數(shù)國(guó)家參與共建“一帶一路”的熱情。

但是，據(jù)《悉尼先驅(qū)晨報(bào)》（The Sydney Morning Herald）的報(bào)道，澳大利亞國(guó)內(nèi)持這樣觀點(diǎn)的人卻不在少數(shù)。

澳大利亞戰(zhàn)略政策研究所（Australian Strategic Policy Institute）執(zhí)行主任彼得·詹寧斯（Peter Jennings）聲稱，根據(jù)協(xié)議內(nèi)容，維州的公司企業(yè)將會(huì)直接參與到中國(guó)在太平洋地區(qū)的“債務(wù)外交”中，存在嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)。

他認(rèn)為，維州州長(zhǎng)丹尼爾·安德魯斯（Daniel Andrews）所領(lǐng)導(dǎo)的政府“行為魯莽”，嚴(yán)重破壞了澳大利亞兩黨的外交政策與立場(chǎng)?！鞍驳卖斔篃o視聯(lián)邦政府在這一領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，這種領(lǐng)導(dǎo)權(quán)是由憲法所規(guī)定的。在未聽取聯(lián)邦政府建議的情況下，他的決定忽視了澳大利亞的國(guó)家安全問題?！?

此外，澳大利亞國(guó)立大學(xué)（Australian National University）國(guó)際安全與情報(bào)研究教授約翰·布拉克蘭德（John Blaxland）則表示，維州政府決定不向DFAT提供協(xié)議草案幾乎是“在與聯(lián)邦政府為敵”。

一些聯(lián)邦議員和州議員也指責(zé)安德魯斯，當(dāng)初決定同中國(guó)簽署“一帶一路”協(xié)議完全是為了自己2018年的選舉，為此他“無視了國(guó)家安全”。

針對(duì)澳大利亞政界、政策界和學(xué)界對(duì)維州政府“擅自簽署一帶一路”的指控與不滿，維州政府方面作出了回應(yīng)與反駁。

維州政府的一位發(fā)言人表示，他們一直同聯(lián)邦政府的有關(guān)部門進(jìn)行著接觸，維州政府與澳大利亞駐中國(guó)大使館以及DFAT始終保持著密切的工作關(guān)系。

而據(jù)《時(shí)代報(bào)》報(bào)道，維州州長(zhǎng)安德魯斯27日則澄清，該州政府與DFAT的關(guān)系十分良好，“我們?cè)谑澜绺鞯卦O(shè)有22個(gè)貿(mào)易和投資辦事處，他們都非常密切地參與到了各種交流事務(wù)中?！?

資料圖：澳大利亞維多利亞州州長(zhǎng)丹尼爾·安德魯斯 圖自新華社

安德魯斯說，維州向DFAT提供過與中國(guó)2018年10月簽署的第一份“一帶一路”協(xié)議內(nèi)容，但一年后的第二階段協(xié)議則沒有?！暗谝环輩f(xié)議是以草案的形式簽署的，第二份協(xié)議只是第一份協(xié)議在內(nèi)容上的擴(kuò)展，協(xié)議內(nèi)容本質(zhì)與此前的主要協(xié)議相一致?！?

他還稱，該項(xiàng)合作計(jì)劃的路線圖原本應(yīng)在今年3月底之前出臺(tái)，但新冠肺炎疫情使得這一進(jìn)程被迫推遲。盡管外界對(duì)此批評(píng)聲浪猛烈，但安德魯斯透露，維州政府將繼續(xù)在“一帶一路”協(xié)議框架下與中國(guó)展開合作，并會(huì)有“下一步行動(dòng)”。

此前，維州政府的發(fā)言人在回應(yīng)“一帶一路”相關(guān)議題時(shí)也曾提及新冠疫情，當(dāng)時(shí)發(fā)言人稱：“一帶一路框架是為了給當(dāng)?shù)仄髽I(yè)和就業(yè)創(chuàng)造機(jī)會(huì)——而在我們從新冠疫情中進(jìn)行重建時(shí)，這些機(jī)會(huì)將比以往任何時(shí)候都更加重要?！?/strong>