【編譯/觀察者網(wǎng) 童黎】

總統(tǒng)帶著美國退出多個(gè)國際組織后，美國政客再也不敢輕視他放出的風(fēng)聲了。

數(shù)天前，才有政府人員披露特朗普過去一年多次私下提及退出北約，美眾議院昨天（22日）就通過了一項(xiàng)法案，禁止總統(tǒng)在退出北約事宜上花公家的錢，以防再次“退群”。

但連投贊成票的眾議員都承認(rèn)：“我們這么做太瘋狂了。”

“這事兒很瘋狂，但我們必須這么做”

據(jù)《華盛頓郵報(bào)》、《國會(huì)山報(bào)》等多家美媒1月22日?qǐng)?bào)道，美國民主黨控制的眾議院當(dāng)天成功通過一項(xiàng)兩黨議案，重申了國會(huì)對(duì)北約的支持。

法案聲明美國的政策是保留北約成員國身份，禁止政府為退出北約（NATO）而動(dòng)用聯(lián)邦資金，如用于支付撤離費(fèi)用、調(diào)動(dòng)軍隊(duì)開支等，因?yàn)槊绹奔s數(shù)十年，這將是一項(xiàng)“巨大工程”。

同時(shí)，法案還要求美國不得通過抨擊該戰(zhàn)略聯(lián)盟，以及減少對(duì)北約的貢獻(xiàn)而間接“退群”。

曾擔(dān)任美國國務(wù)院助理國務(wù)卿的議員馬林諾斯基（Tom Malinowski）坦言：“從某種意義上說，我們這樣做顯得很瘋狂，但我們必須這樣做。既必要又緊迫。”

不少美媒報(bào)道將該法案的限制對(duì)象圈定為了本屆美國政府，不過，國會(huì)網(wǎng)站公布的內(nèi)容中并未直接點(diǎn)名特朗普。

然而，值得注意的是，《紐約時(shí)報(bào)》14日援引消息人士透露，除了去年7月的北約峰會(huì)，特朗普過去一年曾數(shù)次私下表露退出北約的想法。報(bào)道稱FBI曾秘密調(diào)查總統(tǒng)是否為俄羅斯工作，以及特朗普極力隱瞞的與普京會(huì)晤內(nèi)容，在與俄羅斯“不清不明”的情況下，若特朗普此時(shí)宣布退出北約，無異于摧毀整個(gè)聯(lián)盟，并為普京“送上世紀(jì)大禮”。

特朗普在北約峰會(huì)上發(fā)言 視頻截圖

再加上特朗普就職后，美國已經(jīng)退出聯(lián)合國教科文組織、萬國郵政聯(lián)盟、聯(lián)合國人權(quán)理事會(huì)等多個(gè)重要組織，特朗普近日漏出的這一苗頭讓政客們不得不當(dāng)真，也難怪眾多報(bào)道直接將法案與特朗普政府聯(lián)系起來。

馬林諾斯基放話稱，“我們的意思是，若想退出北約，必定將在美國國會(huì)掀起一場斗爭。”

為防退出北約，眾議院共和黨人給民主黨幫忙

至于此次議案，眾議院絕大多數(shù)共和黨人與民主黨人一起，以357票贊成、22票反對(duì)，通過了這項(xiàng)法案，而反對(duì)者都是共和黨人。投票前，兩黨成員發(fā)表了慷慨激昂的演講，解釋維系北約的重要性。

得克薩斯州眾議員、眾議院外交事務(wù)委員會(huì)資深共和黨人麥考爾（Michael McCaul）聲稱，“時(shí)間和聯(lián)盟一次又一次地證明，世界上的‘自由人民’團(tuán)結(jié)在一起，才是最強(qiáng)大的。”

他還將北約稱為“抵御國際恐怖主義的堡壘”，“對(duì)我們的國家安全和維護(hù)美國在世界各地軍事實(shí)力來說至關(guān)重要?！?

議案發(fā)起人、加利福尼亞民主黨籍議員帕內(nèi)塔（Jimmy Panetta）則將“離開北約”稱為“歷史性的錯(cuò)誤”。

他評(píng)價(jià)說，有關(guān)共同防御的承諾使北約成為軍事歷史上最成功的的聯(lián)盟，莫斯科從未與北約國家開戰(zhàn)，“我們有基地和保證，永遠(yuǎn)不會(huì)獨(dú)自作戰(zhàn)。歐洲大陸的每個(gè)人都獲得了和平、穩(wěn)定的生活，便于發(fā)展民主?！?

眾議院外交事務(wù)委員會(huì)主席、紐約州民主黨人恩格爾（Eliot Engel）在國會(huì)山的新聞發(fā)布會(huì)上表示，“看到美國就此前對(duì)北約的承諾發(fā)出模棱兩可的信號(hào)，或?qū)⑵湟暈橐环N負(fù)擔(dān)的做法太令人不安了。對(duì)美國來說，要在沒有盟友，沒了這28個(gè)與美國有著共同價(jià)值觀盟國的情況下嘗試實(shí)施某一外交政策，才是一種負(fù)擔(dān)。

民主黨：針對(duì)的就是特朗普！

不過，在表示支持這一議案的同時(shí)，兩黨成員在直接譴責(zé)特朗普的犀利程度上仍有不同。

該議案認(rèn)可了北約各國在2014年英國威爾士峰會(huì)上做出的國防投入承諾。盟國當(dāng)時(shí)表示，將努力“扭轉(zhuǎn)國防預(yù)算下降的趨勢(shì)”，保證將國防開支提升到占本國國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）2%的目標(biāo)，以加強(qiáng)北約的防御能力。

新華社曾指出，來自北約的數(shù)據(jù)顯示，截至2017年5月，只有包括美國在內(nèi)的5個(gè)國家達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn)。

《華盛頓郵報(bào)》認(rèn)為，特朗普則經(jīng)?！板e(cuò)誤解讀”這一承諾，指控北約成員國“欠”了美國，且已經(jīng)“拖欠債務(wù)”多年。

支持議案的共和黨人認(rèn)為，支持議案是對(duì)2014年的宣言，以及北約各國隨后在加大國防開支方面的努力作出積極表態(tài)，法案中呼吁北約成員國履行國防投資承諾，推動(dòng)“對(duì)歐洲威懾行動(dòng)的資金投入，以對(duì)抗俄羅斯的侵略”，但并未直接回應(yīng)共和黨籍總統(tǒng)特朗普的“索賠”。

但民主黨人則更為直率地表示，他們之所以支持這一法案，就是在反對(duì)特朗普的立場，警告后者不要使他與北約的政治僵局進(jìn)一步升級(jí)。

牽頭人帕內(nèi)塔稱，“我們可以繼續(xù)向北約伙伴施壓，要求他們拿出GDP的2%，但這并不意味著我們要退出北約。北約不是一種交易關(guān)系，不能只關(guān)注誰付了錢，誰得到了什么?！?

參、眾兩院都被“嚇壞”

被特朗普“嚇壞”的不只是眾議院。去年7月，在特朗普抵達(dá)比利時(shí)布魯塞爾參加北約峰會(huì)當(dāng)天，由共和黨領(lǐng)導(dǎo)的參議院也曾批準(zhǔn)一項(xiàng)支持北約的動(dòng)議。

《國會(huì)山報(bào)》稱，近日，參議院一個(gè)由兩黨議員組成的小組也重新提出了一項(xiàng)立法，旨在防止特朗普在未經(jīng)參議院批準(zhǔn)的情況下退出北約。

據(jù)《紐約時(shí)報(bào)》此前報(bào)道，北約原定今年4月在華盛頓舉行慶?！侗贝笪餮蠊s》簽署70周年的領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)。然而，有外交官擔(dān)憂，特朗普將借次場合繼續(xù)攻擊盟友，遂將會(huì)議級(jí)別降至外交部長級(jí)。成員國領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)被安排在2019年年末，且不會(huì)在華盛頓舉行。

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