據(jù)第一財(cái)經(jīng)24日報(bào)道，當(dāng)美國總統(tǒng)特朗普在全球范圍內(nèi)揮舞關(guān)稅大棒時(shí)，美國一個(gè)州的州長卻逆勢而為，在中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的特殊時(shí)刻親自來華尋求合作，欲沖破特朗普的“關(guān)稅禁忌”。他，就是密歇根州州長里克·斯奈德（Rick Snyder）。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月15日，斯奈德抵達(dá)中國，開啟第八次，也是其任內(nèi)最后一次訪華之旅。在任州長的8年，斯奈德幾乎每年都會(huì)率領(lǐng)密歇根州的主要經(jīng)貿(mào)代表團(tuán)到訪中國。第一財(cái)經(jīng)記者了解到，在此次10天的訪華行程中，斯奈德一行到訪了北京、上海、廣州、天津和杭州五個(gè)城市。

密歇根州州長里克·斯奈德（圖片均自一財(cái)網(wǎng)）

就在斯奈德訪華期間，美國白宮宣布，將從9月24日起對(duì)約2000億美元的中國輸美產(chǎn)品加征10%的關(guān)稅，并從2019年1月1日開始將稅率進(jìn)一步調(diào)高至25%。

9月24日，中國發(fā)布《關(guān)于中美經(jīng)貿(mào)摩擦的事實(shí)與中方立場》白皮書。白皮書闡述了中國對(duì)于中美經(jīng)貿(mào)摩擦的八大立場。并指出，對(duì)中美兩國來說，合作是唯一正確的選擇，共贏才能通向更好的未來。

作為“北美汽車之都”的密歇根州，如今很難從貿(mào)易摩擦中獨(dú)善其身。因此，中美之間的貿(mào)易摩擦，成為了斯奈德此行不可避免的話題。而斯奈德此次來訪顯示出密歇根州欲逆勢而上，嘗試在與中國的合作中努力走出貿(mào)易摩擦的陰云。

“對(duì)于美中貿(mào)易摩擦，作為州長，我表示嚴(yán)重關(guān)切，希望這是個(gè)短期內(nèi)能妥善解決的問題?！痹煸L上海期間，斯奈德對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示。

“貿(mào)易摩擦扎了密歇根的心”

近來，美國的農(nóng)業(yè)與汽車行業(yè)因逐漸升溫的中美貿(mào)易摩擦備受煎熬，密歇根州首當(dāng)其沖。有美國智庫就貿(mào)易摩擦對(duì)美國各州的直接經(jīng)濟(jì)沖擊作出分析，將美國各州2017年區(qū)域生產(chǎn)總值（GDP）以及國際貿(mào)易占該州GDP比重進(jìn)行比較。結(jié)果顯示，受影響最嚴(yán)重的就是密歇根州。

數(shù)據(jù)顯示，2017年該州國際貿(mào)易額占州GDP比例高達(dá)38.9%。除了依賴外資的發(fā)展模式，汽車、農(nóng)業(yè)都是密歇根州經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)的支柱。而這兩者恰恰是特朗普發(fā)動(dòng)貿(mào)易摩擦的“犧牲品”。

第一財(cái)經(jīng)記者從該州投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)——密歇根州經(jīng)濟(jì)發(fā)展署（MEDC）獲得的數(shù)據(jù)顯示，2016年，該州的農(nóng)業(yè)出口規(guī)模約為31.8億美元（約合218億元人民幣），主要出口市場為加拿大、日本、中國和墨西哥。值得一提的是，該州的農(nóng)產(chǎn)品每年能為州經(jīng)濟(jì)平均貢獻(xiàn)1012億美元，農(nóng)業(yè)還能解決該州22%的人口就業(yè)問題。

在汽車領(lǐng)域，坐擁汽車城底特律的密歇根州已發(fā)展成為全球汽車產(chǎn)業(yè)之都。MEDC數(shù)據(jù)顯示，76%的北美汽車研發(fā)投入集中在密歇根州，每年在該州的研發(fā)投入達(dá)10億美元之多。

有美國媒體甚至以“特朗普與中國的貿(mào)易摩擦扎了密歇根的心”為標(biāo)題，詮釋了貿(mào)易摩擦對(duì)該州的影響。報(bào)道指出，密歇根州眼中的經(jīng)濟(jì)伙伴，被特朗普看成了一個(gè)“意圖通過竊取技術(shù)、商業(yè)秘密和就業(yè)崗位來壓倒美國競爭優(yōu)勢的經(jīng)濟(jì)敵人。而特朗普政府的這一戰(zhàn)略在眾多密歇根州的企業(yè)看來，不僅不利于該州的經(jīng)濟(jì)增長，更不利于美國的長期增長”。

對(duì)此，商人出身的斯奈德表示，貿(mào)易摩擦給兩國的商界都制造了很多不確定性，他非常理解目前一些企業(yè)家對(duì)在美投資表現(xiàn)出的猶豫與遲疑?！斑@就造成了一個(gè)負(fù)面影響，即企業(yè)可能會(huì)暫時(shí)擱置商業(yè)發(fā)展計(jì)劃，直到貿(mào)易爭端解決以后方才開始?！彼鼓蔚抡f道。

此前，阿里巴巴集團(tuán)董事局主席馬云在接受新華社采訪時(shí)表示，幫助美國新增100萬個(gè)就業(yè)崗位的承諾是基于中美友好合作、雙邊貿(mào)易理性客觀的前提提出的，而當(dāng)前的局面已經(jīng)破壞了原來的前提，已有承諾沒有辦法完成了。

斯奈德在采訪期間并沒有提及該州是否有中國企業(yè)已決定撤資的情況，他只是表示：“不僅中國企業(yè)如此（即或觀望或遲疑），美國企業(yè)也是如此。而且美國政府與墨西哥、加拿大、歐盟目前都存在相關(guān)的貿(mào)易沖突。我本人作為密歇根州長，對(duì)此非常擔(dān)心，因?yàn)槲覀兊牡谝淮筚Q(mào)易合作伙伴是加拿大，第二是墨西哥，第三是中國?！?

正如斯奈德所述，美國與墨西哥之間已完成關(guān)于“北美自貿(mào)協(xié)定”（NAFTA）的修改談判，與加拿大的談判依舊在進(jìn)行中。而汽車關(guān)稅以及農(nóng)產(chǎn)品市場份額，依舊是新版NAFTA博弈的焦點(diǎn)，也是密歇根州經(jīng)濟(jì)的“阿喀琉斯之踵”。

“盡管目前尚處于貿(mào)易摩擦的早期，但在我們州已有越來越多的農(nóng)民和汽車行業(yè)人員表達(dá)了嚴(yán)重的關(guān)切，畢竟貿(mào)易摩擦沖擊了汽車行業(yè)的成本與供應(yīng)鏈，同時(shí)在價(jià)格方面對(duì)買家也有影響。”斯奈德告訴第一財(cái)經(jīng)記者，“作為州長，我所能做的就是組織我們的農(nóng)業(yè)以及汽車等相關(guān)行業(yè)的人員前往華盛頓，與有關(guān)方面溝通，告訴他們密歇根州經(jīng)濟(jì)近些年來得以發(fā)展的根本原因?！?

他還認(rèn)為，其實(shí)大部分美國人都已經(jīng)看到自由貿(mào)易帶來的好處，“我們希望的是展示更多成功的經(jīng)驗(yàn)和典范，讓更多人堅(jiān)信自由貿(mào)易的好處。”

中國的作用不可或缺

2013年7月，大名鼎鼎的底特律市宣告破產(chǎn)，成為美國第一個(gè)宣布破產(chǎn)的大都市。然而，在斯奈德?lián)沃蓍L的8年期間，包括底特律市在內(nèi)的整個(gè)密歇根州經(jīng)濟(jì)打了個(gè)翻身仗，已不再是一度銹跡斑斑的“鐵銹地帶”（Rust Belt）。

美國勞工統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，自2010年以來，密歇根州增加了55萬多個(gè)私營行業(yè)的就業(yè)機(jī)會(huì)，其中就包括13.85萬個(gè)制造業(yè)崗位，全美排名第一。此外，該州的高新科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造的就業(yè)數(shù)量排名全美第三。

與此同時(shí)，密歇根州的失業(yè)率也在2017年降至17年來的最低點(diǎn)。斯奈德認(rèn)為，中國在密歇根州經(jīng)濟(jì)的成功復(fù)蘇中扮演了不可或缺的角色。

MEDC數(shù)據(jù)顯示，中國對(duì)密歇根州的外商直接投資（FDI）在2011至2017年達(dá)到了12.1億美元，其中42%來自汽車零部件和原始設(shè)備制造商。自2011年以來，中資在該州通過FDI方式創(chuàng)造了6000余個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，在全美排名第三。2017年，中國企業(yè)在該州投資了1.9億多美元，創(chuàng)造了1078個(gè)就業(yè)崗位。目前，在密歇根州活躍著300多家中企。

斯奈德告訴第一財(cái)經(jīng)記者，300多家中企主要集中在汽車及相關(guān)行業(yè)，“目前，我們也看到，汽車行業(yè)和信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的趨勢，形成了‘出行行業(yè)’這個(gè)全新領(lǐng)域?！睂?duì)于中資青睞密歇根州的原因，斯奈德認(rèn)為，一方面目前76%針對(duì)汽車領(lǐng)域的研發(fā)都發(fā)生在密歇根州，另一方面密歇根州在汽車及相關(guān)領(lǐng)域的人才儲(chǔ)備非常充分。此外，密歇根州通過降低稅率等方式，努力打造良好的營商環(huán)境。

2014年底的中期選舉中，斯奈德因監(jiān)督州政府財(cái)務(wù)狀況有所改善，并讓破產(chǎn)城市底特律慢慢返回正軌，得以成功連任。

此行，斯奈德希望能推動(dòng)美中雙方在智能出行領(lǐng)域的創(chuàng)新與合作。在北京，斯奈德已與中國科技部簽署諒解備忘錄，旨在推動(dòng)雙方在智能出行領(lǐng)域的創(chuàng)新與合作。他告訴第一財(cái)經(jīng)記者，雖然美中在智能出行、無人駕駛領(lǐng)域都處于行業(yè)的前沿，但密歇根州并不希望與中國在這一領(lǐng)域進(jìn)行零和博弈式的競爭?！爸悄艹鲂姓诟淖?nèi)蚱囆袠I(yè)，密歇根州與中國在智能出行領(lǐng)域的創(chuàng)新合作上有著無限機(jī)遇。”斯奈德說道。

訪華期間，斯奈德一行還參觀訪問了中國最大的汽車制造商之一廣州汽車集團(tuán)股份有限公司等多家中國車企巨頭。目前，上汽集團(tuán)將北美的總部設(shè)在密歇根州，廣汽集團(tuán)在密歇根州也設(shè)立了研發(fā)中心。

在任內(nèi)，斯奈德還積極促成了非營利組織——密西根-中國創(chuàng)新中心的建立，旨在促進(jìn)中國企業(yè)對(duì)密歇根州的直接投資。同時(shí)，MEDC的數(shù)據(jù)顯示，自2011年以來，密歇根州的國際游客數(shù)量增長了5.4%，來自中國的游客同期增加了84%?！懊苄菔敲绹钤缗c中國正式發(fā)展關(guān)系的州之一，我們致力于建立合作伙伴關(guān)系，共同促進(jìn)雙邊關(guān)系發(fā)展?！彼f。

對(duì)于卸任州長后的打算，斯奈德笑著表示，會(huì)先和家人一起休個(gè)長假。“雖然我不知道我的繼任者是誰，但是我肯定會(huì)積極鼓勵(lì)他/她對(duì)中國繼續(xù)保持友好態(tài)度，繼續(xù)我之前開創(chuàng)的這條路，繼續(xù)改善中國與密歇根州的關(guān)系，促進(jìn)雙方的合作與發(fā)展?！彼鼓蔚抡f。

責(zé)任編輯：李鋒