【編譯/觀察者網(wǎng) 童黎】

今天（10日），美國總統(tǒng)特朗普的國家安全顧問博爾頓（John Bolton）將發(fā)表就職后的首次重要演講，不料路透社先行拿到了他的演講稿……

草稿顯示，美國將對海牙國際刑事法院（ICC）采取強硬姿態(tài)，威脅稱如果繼續(xù)調查“美國人在阿富汗犯下的戰(zhàn)爭罪行”，美國將對相關法官和檢察官實施制裁，包括禁止入境、凍結資產等。美國則將永遠“與以色列站在一起”，計劃關閉位于華盛頓的“巴勒斯坦解放組織”。

此外，報道稱，美國可能會通過談判達成約束力更強的雙邊協(xié)議，禁止各國向海牙法庭轉交美國人。

報道截圖

“ICC調查美國人，我們就制裁法官”

據(jù)路透社9月10日報道，當天，博爾頓將在保守派組織——“聯(lián)邦主義者協(xié)會（Federalist Society）”的午間演講上作出這一表態(tài)。

外媒指出，這將是他加入特朗普白宮團隊后的首次重要講話。

博爾頓的講稿寫道，如果ICC繼續(xù)對美國軍人和情報人員在阿富汗戰(zhàn)爭期間犯下的“戰(zhàn)爭罪行”展開調查，特朗普政府將進行“反擊”。

駐阿富汗美軍 圖自《外交政策》

據(jù)報道，如果繼續(xù)進行這樣的調查，特朗普政府將考慮禁止相關法官和檢察官入境美國，就其在美國金融體系中的任何資金實施制裁，并在美國法院起訴他們。

博爾頓的草稿顯示，“我們不會與ICC合作，不會向ICC提供任何援助，我們也不會加入ICC。我們會讓ICC自行消亡（ let the ICC die on its own）。畢竟，在我們看來，ICC已經‘死’了?！?

此外，美國可能會通過談判達成約束力更強的雙邊協(xié)議，禁止各國向海牙法庭轉交美國人。

“永遠與我們的朋友和盟友以色列站在一起”

路透社披露的演講稿顯示，博爾頓還將說這么一句話：“美國將采取一切必要手段，保護我們的公民和盟友免受這個非法法庭的不公正起訴?！?

特朗普（左）與博爾頓  圖自路透社

他還將表示，美國國務院將宣布關閉位于華盛頓的“巴勒斯坦解放組織”（Palestine Liberation Organization，PLO）辦公室，以防巴勒斯坦推進ICC對以色列的調查。

演講草稿寫著：“美國將永遠與我們的朋友和盟友——以色列站在一起?！?

巴勒斯坦方面則表示，他們并未就此被嚇住，并將關閉PLO的計劃稱為特朗普政府的最新施壓策略。此前，美國已經削減了給予救助巴勒斯坦難民的聯(lián)合國機構，以及東耶路撒冷醫(yī)院的經費。

據(jù)報道，特朗普上周下令，將原本指定救助東耶路撒冷民眾的2500萬美元用于其他地方。

受影響的6家醫(yī)院周一向媒體表示，“這一決定將給醫(yī)院造成嚴重的現(xiàn)金流問題，必然會給生死攸關的緊急治療帶來延誤。簡而言之，這將使500萬巴勒斯坦人的健康處于危險之中。”

巴勒斯坦在一份聲明中強調，“我們要重申，巴勒斯坦人民的權利是非賣品，我們不會屈服于美國的威脅和恐嚇。因此，我們將繼續(xù)呼吁ICC立即對以色列的罪行展開調查?！?

報道稱，以色列尚未就此作出回應，其政府辦公室在猶太新年期間處于關閉狀態(tài)。

尋求限制ICC的權力

路透社指出，ICC的宗旨是將犯有戰(zhàn)爭罪、反人類罪和種族滅絕罪的作惡者繩之以法。

但在2002年，美國沒有批準關于設立ICC的《羅馬條約》，時任美國總統(tǒng)喬治?W?布什反對該法庭的設立。

特朗普的前任，美國前總統(tǒng)奧巴馬則采取了一些措施與該組織合作。

博爾頓演講稿顯示，“我們將考慮在聯(lián)合國安理會采取措施，限制ICC的廣泛權力，以保證ICC不得對美國人及我們未簽署《羅馬條約》的盟友行使司法權。”

據(jù)界面新聞此前報道，去年11月3日，ICC首席檢察官本蘇達（Fatou Bensouda）曾發(fā)表聲明，宣布正尋求就各方可能在阿富汗犯下的戰(zhàn)爭罪展開正式調查。

國際刑事法院官網(wǎng)截圖

本蘇達稱，調查范圍將集中在2003年5月1日之后，阿富汗領土內發(fā)生的戰(zhàn)爭罪行和反人類罪行；以及2002年7月1日之后，發(fā)生在其他刑事法院締約國領土內、與阿富汗問題相關的戰(zhàn)爭罪行。

2016年，ICC曾在報告中指出，美軍或在阿富汗的秘密監(jiān)獄實施了虐囚，秘密監(jiān)獄由美國中央情報局（CIA）運行。

此外，阿富汗是國際刑事法院的締約國之一，雖然美國并未加入刑事法院，但依照國際法規(guī)定，其他國家士兵在締約國領土內犯下的罪行也屬于國際刑事法院的管轄范圍。

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