據(jù)第一財(cái)經(jīng)18日消息，因房?jī)r(jià)地價(jià)漲幅較大，國(guó)內(nèi)已經(jīng)有十個(gè)城市被住建部亮黃牌，且有城市此前已經(jīng)屢因房地產(chǎn)調(diào)控問(wèn)題被點(diǎn)名。

為進(jìn)一步落實(shí)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控城市主體責(zé)任，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部在4月19日對(duì)6個(gè)城市進(jìn)行預(yù)警提示的基礎(chǔ)上，又對(duì)近3個(gè)月新建商品住宅、二手住宅價(jià)格指數(shù)累計(jì)漲幅較大的佛山、蘇州、大連、南寧4個(gè)城市進(jìn)行了預(yù)警提示。

住建部要求各地堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，始終堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)分析，及時(shí)解決市場(chǎng)運(yùn)行中出現(xiàn)的問(wèn)題，切實(shí)把穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期的要求落到實(shí)處，確保房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

中原地產(chǎn)首席分析師張大偉分析認(rèn)為，加碼房地產(chǎn)調(diào)控的城市主要原因是部分區(qū)域房地產(chǎn)市場(chǎng)有失控風(fēng)險(xiǎn)，房?jī)r(jià)明顯上漲，土地市場(chǎng)明顯過(guò)熱。

蘇州和佛山并非第一次因樓市問(wèn)題被住建部點(diǎn)名。近期土地市場(chǎng)較為火熱的蘇州，在此次被住建部預(yù)警之際，已經(jīng)升級(jí)了樓市調(diào)控政策。

蘇州某樓盤銷售中心 圖片來(lái)源：每經(jīng)記者 包晶晶攝

去年6月份，住建部會(huì)同中宣部、公安部、司法部、稅務(wù)總局、市場(chǎng)監(jiān)管總局、銀保監(jiān)會(huì)等部委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于在部分城市先行開展打擊侵害群眾利益違法違規(guī)行為治理房地產(chǎn)市場(chǎng)亂象專項(xiàng)行動(dòng)的通知》，決定于2018年7月初至12月底，在北京、上海等30個(gè)城市先行開展治理房地產(chǎn)市場(chǎng)亂象專項(xiàng)行動(dòng)。

在上述30個(gè)城市中，就有蘇州和佛山兩地。

再往前推溯一個(gè)月，即2018年5月份，住建部就房地產(chǎn)調(diào)控問(wèn)題約談12個(gè)城市相關(guān)負(fù)責(zé)人，佛山即在12個(gè)城市之內(nèi)。

佛山在那次被約談之后，隨即出臺(tái)文件要求規(guī)范房地產(chǎn)銷售環(huán)節(jié)，嚴(yán)禁企業(yè)人為制造銷售緊張氣氛。

對(duì)于地價(jià)房?jī)r(jià)近期波動(dòng)較大的蘇州而言，此次被住建部預(yù)警，已在業(yè)界預(yù)期之內(nèi)。

中原地產(chǎn)研究中心統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，蘇州近期土地市場(chǎng)活躍，截至5月10日，蘇州土地市場(chǎng)2019年賣地716億元，同比上漲12.5%，但土地規(guī)劃面積卻減少了12.5%。2019年以來(lái)蘇州出現(xiàn)了三次百億元級(jí)別的土地拍賣，多個(gè)板塊的地價(jià)紀(jì)錄被刷新。

市場(chǎng)的火爆也引得調(diào)控隨之而來(lái)。

5月11日，蘇州市人民政府發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)全市房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展的補(bǔ)充意見(jiàn)》（下稱《意見(jiàn)》），對(duì)工業(yè)園區(qū)全域、高新區(qū)部分重點(diǎn)區(qū)域的新建商品住房實(shí)施“限售”，規(guī)定新房須取得房產(chǎn)證3年后方可轉(zhuǎn)讓；園區(qū)全域二手房須取得房產(chǎn)證5年后方可轉(zhuǎn)讓。

《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，樓市調(diào)控升級(jí)是基于“堅(jiān)持’房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的’定位，落實(shí)穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期的要求，遏制投機(jī)炒房，合理引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期”而出臺(tái)。

易居研究院智庫(kù)中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)表示，蘇州此次政策出臺(tái)，和此前土地價(jià)格上漲、二手房?jī)r(jià)格上漲等因素有關(guān)。政策出臺(tái)，說(shuō)明“房住不炒”的政策邏輯不變，也體現(xiàn)了蘇州在穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)和穩(wěn)預(yù)期方面繼續(xù)采取了嚴(yán)厲的政策。

“實(shí)際上近期蘇州市場(chǎng)熱度上升，和蘇州園區(qū)的房?jī)r(jià)炒作有關(guān)。尤其是一些二手房的價(jià)格過(guò)快上漲，干擾了市場(chǎng)預(yù)期，所以總體上此類政策有助于形成更為穩(wěn)健的購(gòu)房心態(tài)，對(duì)于打擊炒房需求、穩(wěn)定價(jià)格有積極的作用。”嚴(yán)躍進(jìn)說(shuō)。

他認(rèn)為，此次蘇州政策相對(duì)細(xì)致，對(duì)于土地、購(gòu)房、學(xué)區(qū)、人才等領(lǐng)域都有較為明確的政策管控，有力地打擊了各類炒房需求。不排除后續(xù)在政策落實(shí)中，還會(huì)有各類檢查，進(jìn)而進(jìn)一步促進(jìn)蘇州樓市尤其是蘇州園區(qū)樓市的健康發(fā)展。

張大偉表示，從蘇州升級(jí)調(diào)控看，雖然政策力度不大，但是樓市調(diào)控的原則沒(méi)有變化，只要市場(chǎng)過(guò)熱肯定會(huì)加碼調(diào)控，一城一策，甚至一城多策持續(xù)。

值得關(guān)注的是，從時(shí)間上來(lái)看，在住建部4月19日對(duì)6個(gè)城市進(jìn)行預(yù)警提示當(dāng)日，中共中央政治局也在召開會(huì)議，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，部署當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作。

此次會(huì)議要求，要堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，落實(shí)好一城一策、因城施策、城市政府主體責(zé)任的長(zhǎng)效調(diào)控機(jī)制。

此前，2018年12月13日召開的中央政治局會(huì)議并未提房地產(chǎn)內(nèi)容，而4月這一次會(huì)議再次提及了“要堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位”。

在部分房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)小陽(yáng)春，局部區(qū)域出現(xiàn)波動(dòng)的情況下，政治局會(huì)議再次提及房住不炒，對(duì)炒房者將有打擊，也有利于市場(chǎng)平穩(wěn)。未來(lái)住建部的約談、預(yù)警將影響地方房地產(chǎn)調(diào)控。

不過(guò)，截至目前，住建部并未公開第一批預(yù)警城市的名單。

嚴(yán)躍進(jìn)表示，4月份政治局會(huì)議明確了長(zhǎng)效調(diào)控機(jī)制的概念，主要包括一城一策、因城施策、城市政府主體責(zé)任。今年二季度相關(guān)城市會(huì)在一城一策上有相關(guān)政策出臺(tái)，對(duì)于地方政府的主體責(zé)任考核也會(huì)加大。

（第一財(cái)經(jīng) 葉開）