【文/陳文玲】

很高興參加今天的會(huì)議！我今天發(fā)言的題目是《在歷史的關(guān)鍵時(shí)刻，中國(guó)智庫(kù)的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)》。

當(dāng)今的中國(guó)正處于歷史的關(guān)鍵期。對(duì)此，黨的二十大已經(jīng)作出了新的重要判斷：黨的十六大報(bào)告指出，我們處于“重要戰(zhàn)略機(jī)遇期”；二十大報(bào)告將這一表述改為“我國(guó)發(fā)展進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇和挑戰(zhàn)風(fēng)險(xiǎn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時(shí)期”。這說(shuō)明“百年未有之大變局”的演變、演化正在加速。

我個(gè)人認(rèn)為，“百年未有之大變局”中，最關(guān)鍵的是近十年，起決定性作用的是近五年。美國(guó)戰(zhàn)略界認(rèn)為，這十年對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)也是決定性的——能否在這十年間遏制住中國(guó)，決定了美國(guó)能否戰(zhàn)勝唯一可在經(jīng)濟(jì)、政治、外交等領(lǐng)域全面挑戰(zhàn)美國(guó)的對(duì)手。

人大重陽(yáng)舉行第四屆“中國(guó)智庫(kù)國(guó)際影響力論壇”，討論“新的動(dòng)蕩變革期下的中國(guó)與世界”（圖源論壇官方）

未來(lái)十年將是中國(guó)爬坡過(guò)坎的十年，我們可能面臨極為錯(cuò)綜復(fù)雜、艱難險(xiǎn)阻的外部環(huán)境。這十年既會(huì)決定中國(guó)的命運(yùn)、美國(guó)的命運(yùn)，也會(huì)決定世界的命運(yùn)——世界的未來(lái)走向，取決于中美兩個(gè)大國(guó)不同的戰(zhàn)略方向、戰(zhàn)略方位和戰(zhàn)略目標(biāo)。

中國(guó)的戰(zhàn)略方向是什么？黨的二十大報(bào)告已明確勾勒出第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的藍(lán)圖：從2020年到2035年，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化；從2035年到2050年，建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。中國(guó)式現(xiàn)代化道路的下一段偉大歷史進(jìn)程自今而始，2023年是開(kāi)局起步的重要一年。

但是，近兩年，我們國(guó)家遭遇了一些來(lái)自國(guó)際和國(guó)內(nèi)的壓力。2020年至2022年，對(duì)中國(guó)產(chǎn)生重大影響的主要有三件事：第一是中美的大國(guó)博弈；第二是俄烏沖突下世界格局的演化；第三是百年疫情對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)造成的困擾，尤其是2022年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)首先因疫情大面積反彈而遭受重創(chuàng)，隨后又受到疫情政策轉(zhuǎn)變后調(diào)整適應(yīng)期的影響。

去年3月發(fā)布的《政府工作報(bào)告》曾提出，中國(guó)2022年的預(yù)期目標(biāo)是“GDP增長(zhǎng)5.5%左右”。目前，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局尚未公布今年的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)（注：作者講話時(shí)數(shù)據(jù)尚未公布，1月17日，統(tǒng)計(jì)局發(fā)布2022年GDP比上年增長(zhǎng)3.0%），據(jù)世界銀行和國(guó)際貨幣基金組織（IMF）的預(yù)測(cè)，中國(guó)年度GDP增幅約為3.2%，未能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，但縱觀全球，這樣的表現(xiàn)已屬極佳，中國(guó)很可能是2022年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快的國(guó)家。

對(duì)于今后的中國(guó)經(jīng)濟(jì)，我想提出四個(gè)觀點(diǎn)。我的第一個(gè)觀點(diǎn)是：中國(guó)經(jīng)濟(jì)盡管受到了一些挫折，但仍然是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“穩(wěn)定之矛”。

現(xiàn)在，世界經(jīng)濟(jì)來(lái)到了新的十字路口。據(jù)國(guó)際機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，2023年全球經(jīng)濟(jì)增速將急劇放緩：經(jīng)合組織（OECD）和國(guó)際貨幣基金組織（IMF）分別將2023年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期下調(diào)至2.2%和2.7%；世界銀行更是在最新的報(bào)告中將預(yù)期下調(diào)至驚人的1.7%，幾乎將其去年6月預(yù)期的3%“腰斬”一半。倘若上述預(yù)期屬實(shí)，2023年將成為繼2009年、2020年后，近30年來(lái)全球增長(zhǎng)速度第三低的一年。

近20年全球GDP增速（圖源人大重陽(yáng)）

而在全球經(jīng)濟(jì)下行的大背景下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的基本面沒(méi)有變，中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)周期穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中向好、穩(wěn)中向遠(yuǎn)、穩(wěn)中向優(yōu)的基本要素依然穩(wěn)固。國(guó)際機(jī)構(gòu)認(rèn)為，2023年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)將強(qiáng)勁復(fù)蘇——1月10日，世界銀行將中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期上調(diào)至4.3%；其他國(guó)際機(jī)構(gòu)紛紛緊隨其后，較樂(lè)觀的預(yù)期達(dá)到5%以上。中國(guó)的智庫(kù)和學(xué)者也提出了種種預(yù)期，多數(shù)集中于5%至6%區(qū)間，最樂(lè)觀的預(yù)期則超過(guò)8%。

我認(rèn)為，只要能擺脫疫情等“硬約束”，以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)前年提出的宏觀經(jīng)濟(jì)政策“合成謬誤”等制度性“軟約束”，2023年中國(guó)經(jīng)濟(jì)定將強(qiáng)勁反彈。

我的第二個(gè)觀點(diǎn)是：2023年中國(guó)經(jīng)濟(jì)將歷經(jīng)修復(fù)、恢復(fù)、反彈三階段，進(jìn)而為2024年和今后更長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)一向強(qiáng)勁。從2013年到2021年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)率為6.6%，較同期世界平均水平（2.6%）高出4%，較同期發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體平均水平（3.7%）高出2.9%。2022年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)遭遇多重壓力，不過(guò)我認(rèn)為，到了2023年，需求收縮、供給沖擊、預(yù)期減弱這三重壓力將得到緩解。隨著穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)信心取得成效，2023年中國(guó)經(jīng)濟(jì)的實(shí)際增速甚至可能比國(guó)際組織的預(yù)期更高。

1980年來(lái)中國(guó)、美國(guó)和世界經(jīng)濟(jì)增速（圖源：人大重陽(yáng)）

如果我們2022-2023年的年均增長(zhǎng)率能達(dá)到5%左右，就能基本滿足“2035年實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化”的要求。就這一角度而言，穩(wěn)經(jīng)濟(jì)既是經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求，也是落實(shí)黨的二十大精神、實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化長(zhǎng)周期增長(zhǎng)目標(biāo)所必須邁出的關(guān)鍵步伐。所以，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)的一個(gè)核心思想就是穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大盤(pán)，使中國(guó)經(jīng)濟(jì)盡快回到可持續(xù)發(fā)展的增長(zhǎng)快車(chē)道。

我的第三個(gè)觀點(diǎn)是：中國(guó)之所以能成為超大規(guī)模經(jīng)濟(jì)體，需仰仗四個(gè)優(yōu)勢(shì)：超大規(guī)模人口、超大規(guī)模市場(chǎng)、超大規(guī)模制造業(yè)體系和超大規(guī)模人力資本。

第一個(gè)優(yōu)勢(shì)是“超大規(guī)模人口”。眾所周知，中國(guó)是人口大國(guó)，人口總數(shù)高達(dá)141178萬(wàn)。盡管印度人口即將超過(guò)中國(guó)，但印度經(jīng)濟(jì)仍與中國(guó)有相當(dāng)大的差距——印度去年超過(guò)了英國(guó)，成為第五大經(jīng)濟(jì)體，但其GDP總量（3萬(wàn)多億）仍然只是中國(guó)的1/3。

第二個(gè)優(yōu)勢(shì)是“超大規(guī)模市場(chǎng)”。拋開(kāi)受疫情影響的三年不談，以2019年為例，中國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額41.2萬(wàn)億，物流市場(chǎng)總規(guī)模300萬(wàn)億，國(guó)際貿(mào)易總額32.16萬(wàn)億，房地產(chǎn)市場(chǎng)總規(guī)模18萬(wàn)億，資本市場(chǎng)總規(guī)模80萬(wàn)億。即便不考慮要素市場(chǎng)真正的培育、交易，不考慮大規(guī)模市場(chǎng)的集聚效應(yīng)，僅僅將上述幾項(xiàng)數(shù)據(jù)相加，中國(guó)的市場(chǎng)總規(guī)模就已達(dá)到500萬(wàn)億以上。