2015年國際貨幣基金組織和世界銀行春季年會已于4月17日在華盛頓召開，將舉行至19日。在此期間，二十國集團的財長和央行行長也將舉行會晤。世界的目光終于從東方的亞投行返回了最熟悉的金融中心。但會議的盛況并沒有減輕《紐約時報》的憂慮，繼感嘆“美國的盟友都被亞投行誘惑”后，17日，該報刊登評論文章“在全球經(jīng)濟盛會上，美國領(lǐng)導地位日顯衰落”（作者JONATHAN WEISMAN），文章向美國發(fā)出警告稱，由于美國兩黨長時間的內(nèi)耗、奧巴馬的有心無力、分裂政府的機能失效、國家缺乏充足的資源在全球部署經(jīng)濟力量……“美國正在從國際舞臺的中心撤退”，讓位給新興崛起的經(jīng)濟體。

觀察者網(wǎng)獨家翻譯如下：

《紐約時報》報道截圖

正當世界領(lǐng)袖們齊聚華盛頓——這個依然是世界最強經(jīng)濟體的首都，召開每半年一次的大會時，一個憂慮正在各處升起，在最需要全球經(jīng)濟領(lǐng)導力的時刻，美國卻在退縮。

國際貨幣基金組織和世界銀行春季年會的到來，令華盛頓車水馬龍、交通擁擠，也令美國總統(tǒng)奧巴馬和財長雅各布·盧忙得馬不停蹄。但是他們的“苦勞”也令一些華盛頓和全球觀察人士更加覺得，雖然美國在二戰(zhàn)后一手打造、并在很大程度上領(lǐng)導了全球經(jīng)濟，但如今苦澀分裂的美國政府，已經(jīng)處在瀕臨退出全球經(jīng)濟舞臺的境地。

“美國正在讓位新興國家，”印度政府的首席經(jīng)濟顧問阿文·蘇布蘭馬尼安（Arvind Subramanian）17日在美國接受采訪時表示，“人們不能太公開談?wù)撨@些，但我覺得這是今年春季年會唯一的、最重要的議題?！?

其他一些匿名的與會官員也同意，美國在全世界扮演的角色是他們最擔憂的問題。

蘇布蘭馬尼安表示，華盛頓算不上是故意退縮，導致現(xiàn)狀的原因是美國政府機能出了故障，同時，美國也缺乏像過去那樣豐富的部署經(jīng)濟力量的資源。由于緊張的政府預(yù)算和復雜的金融需求，美國無法像過去那樣保持經(jīng)濟實力；又因為政治內(nèi)斗，美國也無法在形式上分享現(xiàn)有的實力。

專家表示，這在全球經(jīng)濟格局中引發(fā)了一場更加混亂的秩序變化，尤其是轉(zhuǎn)向中國。連奧巴馬政府都在擔心，中國在亞洲以及其他地方擴大經(jīng)濟影響力的同時，會無視已經(jīng)在西方機構(gòu)中成為常規(guī)的那些高標準，比如環(huán)保、工人權(quán)力和商業(yè)透明度。

在試圖穩(wěn)住美國地位的同時，奧巴馬也明確地承認了挑戰(zhàn)。他正在努力爭取和11個太平洋國家簽署一份重要的貿(mào)易協(xié)定。17日，他還告訴記者：“增速最快和人口最多的市場將會在亞洲，如果美國不努力去設(shè)定規(guī)則，幫助我們的企業(yè)和工人在這些市場競爭，中國就會設(shè)立有利于他們企業(yè)和工人的規(guī)則。”

在同日的一場采訪中，美財長雅各布·盧承認不安正在日益增長，但是，對于那些認為美國地位哪怕有丁點下降的觀點，他強烈地予以駁斥。

“在華盛頓總是會有很多傳聞；我不會假裝這個觀點就是個例外。但在類似春季年會這樣的場合里，美國的話是擲地有聲的?！?

然而，困難仍在增加。

五年前，隨著中國等新興國家經(jīng)濟實力的增長，國際貨幣基金組織曾討論是否改變管理結(jié)構(gòu)，給中國等國家更符合其經(jīng)濟地位的權(quán)力。討論很大程度上由奧巴馬主導，但方案卻在美國國會被長期拖延。這在一定程度上刺激了中國，迫使其建立了自己的多邊借貸機構(gòu)，直接與華盛頓方面競爭。

這次，在一小批核心立法者的支持下，努力讓多達12個太平洋國家簽署一項貿(mào)易協(xié)定，可能是奧巴馬在總統(tǒng)任內(nèi)與自己的政黨做出的最大一次斗爭，工會、環(huán)保主義者和自由主義活動人士正在白宮外成群結(jié)隊的抗議。奧巴馬很有可能輸?shù)暨@一仗。

甚至連美國進出口銀行（觀察者網(wǎng)注：主要為購買美國商品的外國企業(yè)提供由美國政府支持的低息貸款或貸款擔保，以促進美國出口）都可能在6月被國會中的保守主義者關(guān)停，這會令潛在的國外客戶被掃地出門，使美國的出口商在海外競爭中處于不利地位。

前奧巴馬政府財政部官員，現(xiàn)彼得森國際經(jīng)濟研究所成員杜魯門（Edwin M. Truman）表示：“我一直想找一個詞語來描述這種情況，我用的是‘回撤’，能想到的最好的詞兒。我們正從一直占據(jù)的國際舞臺的中間位置往回撤?！?

在華盛頓，憂慮超越了黨派。

華盛頓共和黨眾議員議員理查特（Dave G. Reichert）說：“對于美國和美國的世界領(lǐng)導力，這真是個十字路口。我們以領(lǐng)導人的身份為全球經(jīng)濟打好基石、鋪好道路。如果我們不做這些事，其他國家就會插足?！?

代價是很現(xiàn)實的。由于沒有及時改善國際貨幣基金組織和其他機構(gòu)，在應(yīng)對烏克蘭危機中俄羅斯的挑戰(zhàn)等方面，西方的能力就被削弱，當時，烏克蘭曾請求多邊經(jīng)濟援助。南卡羅來納州的共和黨員、參議員格拉漢姆（Lindsey Graham）認為，在類似敘利亞局勢的沖突中，對于國際貨幣基金組織和世界銀行無法重建破碎國家的擔心，只會為像伊朗這樣的敵對角色打開大門。

“有時候我們只能希望，插足的是中國，”他表示。