當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月6日，德國執(zhí)政3年的“紅綠燈”聯(lián)合政府矛盾激化，來自自民黨的德國財(cái)政部長林德納遭總理朔爾茨解職。在歐盟為特朗普贏得美國大選忐忑之際，這個(gè)歐洲最大經(jīng)濟(jì)體陷入政治混亂。

德國執(zhí)政聯(lián)盟突然解體的導(dǎo)火索是什么？提前舉行大選會(huì)對德國政治產(chǎn)生哪些影響？德國國內(nèi)政治變動(dòng)又會(huì)如何影響歐洲與對華關(guān)系？

觀察者網(wǎng)對話同濟(jì)大學(xué)德國研究中心主任鄭春榮教授，帶來解讀。

【整理/觀察者網(wǎng) 郭涵】

觀察者網(wǎng)：在您看來，這次德國“紅綠燈”執(zhí)政聯(lián)盟突然解體的導(dǎo)火索是什么？

鄭春榮：德國聯(lián)合政府中的三個(gè)黨派在上次選舉中得票率均有上升，一開始對聯(lián)合執(zhí)政抱有很高的期待。但本質(zhì)上這個(gè)三黨聯(lián)盟也是無奈之舉，因?yàn)閼T常的兩黨組合的得票率都不夠（執(zhí)政），如今需要兩個(gè)左翼政黨（社民黨、綠黨）同一個(gè)右翼政黨（自民黨）形成一種跨陣營組合。這個(gè)聯(lián)合政府在許多問題上的立場從一開始就難以協(xié)調(diào)。

通過近年來的實(shí)際執(zhí)政也能看出，德國民眾對于這屆聯(lián)合政府的成績并不滿意，朔爾茨政府的民意支持率不斷下降。原本外界觀察，盡管民調(diào)支持率多么低，執(zhí)政聯(lián)盟都會(huì)撐到既定的明年9月舉行大選。但是，過去幾個(gè)月以來，歐洲議會(huì)選舉、德國東部三個(gè)州的州議會(huì)選舉結(jié)果出來，都是極右翼和極左翼勢力得票率大幅飆升，社民黨、綠黨和自民黨的得票率大幅流失、甚至達(dá)不到進(jìn)入議會(huì)的5%得票率門檻，成為壓倒駱駝的最后一根稻草。

自民黨作為立場偏右翼的聯(lián)合執(zhí)政黨派，長期被視作“聯(lián)合政府內(nèi)部的反對黨”，在財(cái)政問題、債務(wù)剎車的問題上與另外兩個(gè)聯(lián)合執(zhí)政黨意見不一，不愿在管錢袋子的問題上松口。對于社會(huì)福利、環(huán)保領(lǐng)域的開支卡得很緊，也主張為企業(yè)減負(fù)。

目前來看，三個(gè)聯(lián)合執(zhí)政黨的民調(diào)支持率都比較低迷，尤其是綠黨和自民黨，在東部的一些州連5%的得票率門檻都?jí)虿坏?。所以他們的危機(jī)感非常強(qiáng)烈，都想進(jìn)一步突出自身政黨的立場與形象，對于拯救德國經(jīng)濟(jì)提出了不同主張。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月6日，朔爾茨發(fā)表講話，宣布將林德納解職 社交媒體

其中，社民黨總理朔爾茨召集企業(yè)家開會(huì)，綠黨出臺(tái)了一份經(jīng)濟(jì)政策文件。自民黨也有自己的一份文件，本來是內(nèi)部傳閱的，沒想到被德國媒體捅出去曝光。這引發(fā)了社民黨和綠黨的不滿，他們也不同意自民黨經(jīng)濟(jì)文件中提出的主張。

期間，自民黨黨首、財(cái)政部長林德納放出話來，認(rèn)為聯(lián)合政府不一定能支撐到明年9月份。他實(shí)際上是在以退出聯(lián)合政府為威脅，逼另外兩個(gè)聯(lián)合執(zhí)政黨讓步。

但是從社民黨的角度來說，如果再不采取行動(dòng)，任憑自民黨主動(dòng)退出，自己就會(huì)非常被動(dòng)。于是為了掌握主動(dòng)權(quán)，朔爾茨做出了解職林德納的決定，并計(jì)劃在明年1月由議會(huì)對現(xiàn)政府進(jìn)行信任投票，這個(gè)投票基本上不會(huì)通過，進(jìn)而在明年3月提前舉行大選。

通過這樣的操作，朔爾茨把政治矛盾的責(zé)任轉(zhuǎn)移給了自民黨，強(qiáng)調(diào)了社民黨果斷止損的形象，并把自民黨塑造成一直在財(cái)政問題上踩剎車，終于被擺脫的“包袱”。這也是幾個(gè)黨派之間相互博弈、推卸責(zé)任的一種做法，方便為日后選舉爭取更高的支持率。

觀察者網(wǎng)：本次矛盾的直接原因是圍繞數(shù)十億歐元的預(yù)算漏洞，德國經(jīng)濟(jì)形勢對執(zhí)政聯(lián)盟團(tuán)結(jié)產(chǎn)生了怎樣的影響？如何評(píng)價(jià)朔爾茨聯(lián)合政府近年來的成績？

鄭春榮：經(jīng)濟(jì)因素當(dāng)然是這次德國政治矛盾中的一個(gè)具體表現(xiàn)，但核心問題還是三個(gè)黨要如何在政治上自救。經(jīng)濟(jì)形勢不好、執(zhí)政聯(lián)盟支持率低迷是個(gè)大背景，導(dǎo)致每個(gè)黨更加擔(dān)心核心選民流失、更不愿意做出讓步，意味著原先可能存在的妥協(xié)空間消失了。

2021年大選后組建“紅綠燈聯(lián)盟”的過程比較順利，當(dāng)時(shí)各黨都是雄心勃勃，想要做成事情，心態(tài)不同于今日?；剡^頭來看，當(dāng)初在聯(lián)合執(zhí)政協(xié)議中設(shè)定的目標(biāo)，一半以上都已經(jīng)實(shí)施了，雖然有些政策落地的時(shí)候會(huì)打折扣。

畢竟，這屆德國政府的執(zhí)政受到外部因素的極大影響，比如烏克蘭危機(jī)對國際經(jīng)濟(jì)、德國經(jīng)濟(jì)的沖擊，所以很難客觀評(píng)價(jià)這屆德國政府的成績。他們面臨的內(nèi)外環(huán)境相比過去幾屆政府都更加困難。而應(yīng)對這樣的困難需要一個(gè)行動(dòng)能力更強(qiáng)的政府，但這屆執(zhí)政聯(lián)盟恰恰不是這樣的政府。他們的內(nèi)部協(xié)調(diào)能力非常差。

觀察者網(wǎng)：考慮到德國可能明年3月提前舉行大選，目前國內(nèi)各黨派的支持率情況如何？

鄭春榮：從目前的民調(diào)統(tǒng)計(jì)來看，德國基民盟/基社盟的支持率在30%以上，依然是德國政局中相對穩(wěn)定的一個(gè)“定海神針”，是目前得票率排在第一位的主流政黨，進(jìn)行組閣的條件也相對比較順利。從邏輯上來說，他們只要和另一個(gè)主流政黨實(shí)現(xiàn)合作就能執(zhí)政。