（二）越南參與工業(yè)革命4.0的優(yōu)勢

首先，越南在工業(yè)革命4.0和數(shù)字化浪潮中具有后發(fā)優(yōu)勢，在新興產(chǎn)業(yè)上與發(fā)達國家擁有近乎相同的起點。

阮孟熊認為，發(fā)達國家已經(jīng)完成了工業(yè)革命3.0，要想過渡到4.0就要舍棄投入了巨額資金的現(xiàn)有設(shè)備，發(fā)達國家面臨抉擇困境。而越南卻沒有任何東西需要舍棄，可以直接從零開始，輕裝上陣；也完全不需要受既有思維定勢的束縛，可以利用后發(fā)優(yōu)勢直接采用最新的技術(shù)和設(shè)備奮起直追。

越南融資和技術(shù)推廣集團公司（FPT）主席張家平等諸多專家也認為，各國在工業(yè)革命4.0面前的機會是“平等”的，越南在數(shù)字化浪潮中擁有巨大的機遇，完全可以在創(chuàng)造和趕超世界先進技術(shù)方面走在世界前列。

越南融資和技術(shù)推廣集團公司（FPT）主席張家平（資料圖/越通社）

其次，越南在工業(yè)革命4.0的核心領(lǐng)域里擁有局部優(yōu)勢。

武德儋和阮孟熊等人認為，此次革命是以網(wǎng)絡(luò)信息和數(shù)字技術(shù)為核心驅(qū)動的，而這恰是越南的優(yōu)勢。最初，越軍出于軍事考量的提前布局使越南在新一輪革命中占據(jù)了先機。越南不僅是首批掌握第五代移動通信技術(shù)并投入運營的國家，而且在三維（3D）打印、移動互聯(lián)網(wǎng)和下一代互聯(lián)網(wǎng)研發(fā)上也表現(xiàn)不凡，在大數(shù)據(jù)、云計算和人工智能領(lǐng)域也頗有潛力。

張明俊認為，雖然越南科技總體落后，但在此輪革命的核心領(lǐng)域里卻擁有局部優(yōu)勢。張家平認為，近年來越南在全球創(chuàng)造力排名方面不斷提升，在東盟知識和技術(shù)產(chǎn)出方面已超越泰國，在數(shù)字技術(shù)，云計算和移動互聯(lián)網(wǎng)等方面都表現(xiàn)非常優(yōu)秀，證明越南人極具創(chuàng)造性。

阮孟熊認為，雖然越南科技創(chuàng)新能力比不上中美等國，但對網(wǎng)絡(luò)和數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用能力卻名列世界前列。通過發(fā)揮自身的創(chuàng)造力和基于自身擁有的優(yōu)勢越南依然可以抓住工業(yè)革命4.0的機會并走在世界前列。

第三，人力資源儲備使越南具有在工業(yè)革命4.0中實現(xiàn)技術(shù)突破的潛能和希望。

越南勞動力的綜合素質(zhì)較高，其適齡普通勞動者大多具有高中學(xué)歷，而高中和大學(xué)階段的教育也非常注重對數(shù)理和信息技術(shù)的教育，越南選手也屢次在國際奧林匹克競賽中獲獎。對此，阮春福明確指出青年是越南參加工業(yè)革命4.0的希望。

越南著名經(jīng)濟學(xué)家黎登營認為，在數(shù)字化浪潮中，越南雖然將漸失勞動力價格優(yōu)勢，但會在質(zhì)量上更具有吸引力。張家平也指出：工業(yè)革命4.0發(fā)端以來的標志性技術(shù)突破或創(chuàng)新沒有一件是由所謂的科技大家實現(xiàn)的，而全部是由一些小群體中具有創(chuàng)造力的年輕人實現(xiàn)的，越南年輕一代在相關(guān)領(lǐng)域里的知識儲備和創(chuàng)造力使得他們具有在數(shù)字信息領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破的潛力。張家平的觀點得到了許多參與討論的高層和企業(yè)家的贊成。

圖自越媒

最后，越南的國際環(huán)境為其從外部獲取先進技術(shù)提供了前所未有的機遇。

2017年，時任副總理兼外交部長范平明認為，隨著中美戰(zhàn)略競爭的加劇，兩國為了爭取戰(zhàn)略主動均會盡力拉攏越南，從而為越南維護本國利益創(chuàng)造了條件。

曾任越南駐美大使和副外長的范光榮認為，中美博弈的實質(zhì)是兩國的世界領(lǐng)導(dǎo)權(quán)之爭，美國雖在斗爭中占有優(yōu)勢，但要想完全打敗中國也是不可能的，這為越南爭取本國利益最大化創(chuàng)造了有利條件。范光榮等人主張在參加工業(yè)革命4.0時，應(yīng)首先積極與美國等發(fā)達國家開展合作，確保越南能夠充分利用國際前沿技術(shù)。同時在不影響越美關(guān)系的前提下，盡力維持越中友好，借鑒中方技術(shù)，與中國在非敏感領(lǐng)域維持合作。

阮孟熊認為科技總體落后的越南參與工業(yè)革命4.0的進程，應(yīng)主要依靠率先應(yīng)用發(fā)達國家的最新技術(shù)，因為這些最新技術(shù)不依賴于原有的舊技術(shù)，越南通過國際合作大力引進最新的技術(shù)將會快速縮短越南與其它國家的差距。

通過對本國優(yōu)劣條件的比較，越南高層認為雖然工業(yè)革命4.0給越南帶來了嚴峻挑戰(zhàn)，但其帶來的機遇遠超風(fēng)險和挑戰(zhàn)。而且，上述挑戰(zhàn)是不可避免的，拒絕或回避工業(yè)革命4.0只能使越南錯失發(fā)展機遇，進一步拉大與其他國家的差距。只有積極參與其中，才能充分利用機遇，化解風(fēng)險。

在這種背景下，2017年5月，政府總理阮春福頒發(fā)了“關(guān)于增強參加工業(yè)革命4.0能力”的16/CT-TTg號指示，對越南參與工業(yè)革命4.0提出了系統(tǒng)的應(yīng)對方案。指示明確要求要在數(shù)字通信技術(shù)的基礎(chǔ)設(shè)施、運用和人力資源方面實現(xiàn)突破和發(fā)展，改善營商環(huán)境，實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)智能治理，形成有創(chuàng)造力的革新性產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)。改變教育內(nèi)容和方法，培養(yǎng)把握新的生產(chǎn)技術(shù)趨勢的創(chuàng)新性人才。這是越南政府首次將數(shù)字化作為發(fā)展方向。

2017年11月亞太經(jīng)合組織峴港會議后，美國先后推出印太戰(zhàn)略，發(fā)動對中國貿(mào)易戰(zhàn)和科技戰(zhàn)，這對越南高層最終決定以數(shù)字強國戰(zhàn)略應(yīng)對工業(yè)革命4.0起到了關(guān)鍵性的推動作用。

在對華貿(mào)易戰(zhàn)和科技戰(zhàn)中，美國憑借其霸權(quán)地位和在全球價值鏈中的主導(dǎo)地位，企圖通過在第五代移動通信技術(shù)和芯片等高科技領(lǐng)域里與中國技術(shù)脫鉤，來打壓中國數(shù)字高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，阻止中國超越美國，威脅美國的霸權(quán)地位，其本質(zhì)就是美國以高科技為工具發(fā)動一場帶有敵對性質(zhì)的對華地緣角力。

例如，時任特朗普總統(tǒng)安全事務(wù)助理約翰·博爾頓公開稱中國為敵國，而時任美國國務(wù)院助理國務(wù)卿的克里斯托弗·福特則將中國稱為世界和平的威脅。拜登上臺后，完全將中國定位為美國頭號的競爭對手，布林肯聲稱中國是21世紀最大的地緣政治挑戰(zhàn)。

美國上述政策需要越南的支持，同時也為越南在數(shù)字信息領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)跨越式發(fā)展創(chuàng)造了千載難逢的良機。隨著中美貿(mào)易戰(zhàn)和科技戰(zhàn)的日益激烈，以及美國在第五代移動通信技術(shù)、芯片等數(shù)字高科技領(lǐng)域?qū)θA日益激烈的打壓，正在思考如何應(yīng)對工業(yè)革命4.0所帶來的風(fēng)險和機遇的越南高層很快就認清了工業(yè)革命4.0的核心所在和本國的地緣價值。

2019年9月，越共中央政治局頒布了“關(guān)于主動加入第四次工業(yè)革命的若干主張與政策”的第52號決議，提出抓住工業(yè)革命4.0和大國競爭的機遇，以網(wǎng)絡(luò)數(shù)字領(lǐng)域作為越南參與工業(yè)革命4.0的突破口，實施數(shù)字強國戰(zhàn)略，利用后發(fā)優(yōu)勢，實現(xiàn)彎道超車，建設(shè)數(shù)字強國。