【文/觀察者網(wǎng) 王慧、張菁娟、房佶宜 編輯/馮雪】3月13日上午，十四屆全國(guó)人大一次會(huì)議閉幕后，國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)在人民大會(huì)堂三樓金色大廳出席編輯會(huì)并回答中外編輯提問。

在近90分鐘的時(shí)間里，李強(qiáng)總理共回答了中外媒體的10個(gè)問題。觀察者網(wǎng)注意到，獲得提問機(jī)會(huì)的10家媒體當(dāng)中，有4家大陸媒體、2家港臺(tái)媒體和4家外媒。

提問方向涉及新一屆政府施政目標(biāo)、中國(guó)經(jīng)濟(jì)前景、對(duì)外開放、鄉(xiāng)村振興、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、疫情防控、兩岸合作交流、港澳發(fā)展、中美關(guān)系等。

在回答編輯提問時(shí)，李強(qiáng)總理金句不斷：“絕大部分老百姓不會(huì)天天盯牢GDP增加了多少，大家更在乎的、更關(guān)心的一定是自己身邊的具體事”；“吃改革飯、走開放路”；“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境會(huì)越來(lái)越好，發(fā)展空間會(huì)越來(lái)越大”；“坐在辦公室碰到的都是問題，深入基層看到的全是辦法”；“中美可以合作、也應(yīng)該合作，中美合作大有可為，圍堵、打壓對(duì)誰(shuí)都沒有好處”......

總理的回答有哪些重點(diǎn)，又釋放了哪些重要信號(hào)？為此，觀察者網(wǎng)特邀中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心首席研究員張燕生、復(fù)旦大學(xué)國(guó)際問題研究院院長(zhǎng)吳心伯進(jìn)行深度解讀。

農(nóng)村市場(chǎng)，擴(kuò)大內(nèi)需的主戰(zhàn)場(chǎng)

“中國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，現(xiàn)在還有近5億人常住在農(nóng)村，”李強(qiáng)總理在編輯會(huì)上強(qiáng)調(diào)，沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，社會(huì)主義現(xiàn)代化是不全面的。

圍繞鄉(xiāng)村振興，他提到了三個(gè)關(guān)鍵詞：一是全面。不光是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，而是要全面彰顯鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)價(jià)值、生態(tài)價(jià)值、社會(huì)價(jià)值、文化價(jià)值。二是特色。要因地制宜，保護(hù)和傳承好地域文化、鄉(xiāng)土文化，不能千村一面。三是改革。要充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性，要讓他們積極參與改革，并更好分享改革發(fā)展成果。

張燕生認(rèn)為，從擴(kuò)大內(nèi)需的角度來(lái)看，縣域經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和村落經(jīng)濟(jì)實(shí)際上是下一步擴(kuò)大內(nèi)需的主戰(zhàn)場(chǎng)，農(nóng)村市場(chǎng)是潛力最大的市場(chǎng)。

“要想鄉(xiāng)村振興，滿足農(nóng)民美好生活的需要，使發(fā)展的根本目的落地，需要有效的市場(chǎng)和有為的政府。兩手都要抓，兩手都要硬?！彼a(bǔ)充道。

著名“三農(nóng)”學(xué)者溫鐵軍此前接受觀察者網(wǎng)對(duì)話時(shí)強(qiáng)調(diào)，鄉(xiāng)村振興是應(yīng)對(duì)全球化挑戰(zhàn)的壓艙石，這是和底線思維緊密結(jié)合在一起的。

“我們要讓打工回鄉(xiāng)的農(nóng)民有房住、有飯吃、有事干，不能斷了他們的路”。溫鐵軍說(shuō)，只有把激進(jìn)發(fā)展主義模式轉(zhuǎn)向可持續(xù)的包容性發(fā)展，走回人與自然和諧共生的中國(guó)式現(xiàn)代化上，才有可能完成人口規(guī)模巨大的共同富裕的現(xiàn)代化。

他認(rèn)為，要讓農(nóng)民分享縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的收益，就要把空間生態(tài)資源的“兩山”理念和“三全”（全方位、全地域、全過(guò)程）開發(fā)的思想相結(jié)合，用“投改股”的方式壯大農(nóng)村集體的固定資產(chǎn)，將國(guó)家維護(hù)這些資產(chǎn)的不斷投入變成流動(dòng)資金，再將這些收益變成農(nóng)民可以分享的股權(quán)收益。

湖南永州鄉(xiāng)村發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè)，養(yǎng)龜水池星羅棋布 圖源：視覺中國(guó)

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)定在5%，太保守了嗎？

今年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)預(yù)期增長(zhǎng)目標(biāo)定為5%左右。

這一目標(biāo)公布之后，在全球范圍內(nèi)引發(fā)廣泛關(guān)注，因?yàn)樵摂?shù)值低于幾乎所有機(jī)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)學(xué)家的預(yù)測(cè)。例如，國(guó)際貨幣基金組織（IMF）將對(duì)2023年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的預(yù)期從4.4%上調(diào)至5.2%；高盛、摩根士丹利也上調(diào)預(yù)期至5.5%和5.7%。

在當(dāng)天的編輯會(huì)上，李強(qiáng)總理指出，該數(shù)值的制定是綜合考慮各方面因素后確定的。今年的新挑戰(zhàn)不少，要實(shí)現(xiàn)5%左右的增長(zhǎng)，并不輕松，需要倍加努力。

“可以看到，今年無(wú)論是國(guó)家還是地方，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)都制定得非常謹(jǐn)慎，”張燕生說(shuō)，這中間傳遞出三大關(guān)鍵信息：

第一，經(jīng)濟(jì)上質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)是有機(jī)結(jié)合和協(xié)調(diào)的。當(dāng)下不僅僅要注重“量”，而且要強(qiáng)調(diào)“質(zhì)”。

第二，發(fā)展和安全并重。今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)整體好轉(zhuǎn)，走出一條獨(dú)立向上的軌跡，問題不大，但世界范圍內(nèi)還是面臨著很大的不確定性。比如說(shuō)，最近硅谷銀行出現(xiàn)問題，這對(duì)美國(guó)宏觀政策的直接挑戰(zhàn)就是下一步究竟是反通脹，繼續(xù)加大加息縮表的力度，還是保金融穩(wěn)定，容忍通脹在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)保持較高水平？如果美國(guó)把保金融穩(wěn)定放在重中之重，就意味著今后的世界會(huì)是一個(gè)高通脹的新時(shí)代。在高通脹的新時(shí)代，最令人擔(dān)心的是價(jià)格和工資螺旋形上升，導(dǎo)致通脹失控，世界經(jīng)濟(jì)混亂。

第三，定目標(biāo)時(shí)謹(jǐn)慎一點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的努力可以更大一點(diǎn)。5%雖然保守，但從全球看，這個(gè)速度已經(jīng)對(duì)世界做出很大的貢獻(xiàn)。按照IMF的預(yù)測(cè)，美國(guó)和歐元區(qū)2023年GDP增長(zhǎng)均在1.4%以內(nèi)。

美國(guó)硅谷銀行倒閉 圖源：澎湃影像

能否處理好香港問題，事關(guān)中華復(fù)興戰(zhàn)略全局

談及港澳發(fā)展前景，李強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)，中央政府將全面準(zhǔn)確、堅(jiān)定不移貫徹“一國(guó)兩制”方針，全力支持香港、澳門融入國(guó)家發(fā)展大局，全力支持香港、澳門發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生，全力支持香港、澳門提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。香港、澳門的地位和作用只會(huì)加強(qiáng)，不會(huì)削弱。

張燕生指出，“香港在中國(guó)式現(xiàn)代化中有著內(nèi)地任何一個(gè)地方無(wú)法替代的重要作用。能不能處理好香港問題，事關(guān)中華復(fù)興戰(zhàn)略全局?！?

回歸以來(lái)，在國(guó)家的支持下，香港國(guó)際金融、航運(yùn)、貿(mào)易三大中心地位得到了鞏固和提高。

“下一步香港的作用究竟是什么？這個(gè)問題要從戰(zhàn)略全局考慮。”張燕生說(shuō)，一方面要繼續(xù)推動(dòng)香港進(jìn)一步融入國(guó)家發(fā)展大局；另一方面，推動(dòng)香港進(jìn)一步國(guó)際化、法制化、市場(chǎng)化的建設(shè)。

他表示，下一步，中國(guó)面臨的問題是如何成為一流的制造強(qiáng)國(guó)。一流制造強(qiáng)國(guó)和二流制造強(qiáng)國(guó)的區(qū)別在于是否有全球國(guó)際金融中心，是否在全球高端金融配置上有話語(yǔ)權(quán)、定價(jià)權(quán)、規(guī)則制定權(quán)。

“目前香港的國(guó)際金融中心仍然處于全球二流水平。未來(lái)如何將香港的全球國(guó)際金融中心推向一流，是香港轉(zhuǎn)型發(fā)展需要解決的一個(gè)重大問題，關(guān)系到中華復(fù)興的戰(zhàn)略全局?！?

除了金融中心之外，香港還是國(guó)際航運(yùn)和貿(mào)易中心。

“盡管這兩方面香港在世界上也比較先進(jìn)，但仍處于二流水平?！睆堁嗌f(shuō)，“我在紐約、倫敦調(diào)研時(shí)非常吃驚地發(fā)現(xiàn)，在他們眼中，香港的貿(mào)易中心、航運(yùn)中心就是小跟班。他們和我交談時(shí)，那種不屑一顧的神情令我終身難忘。”

“香港的航運(yùn)和貿(mào)易中心究竟怎樣才從小跟班走向世界一流，和倫敦、紐約并駕齊驅(qū)？我認(rèn)為必須靠香港和內(nèi)地合作，服務(wù)國(guó)家、服務(wù)大局才做到。因此如何用好香港，為中華復(fù)興的戰(zhàn)略前景服務(wù)，是個(gè)大問題，需要大智慧?！睆堁嗌a(bǔ)充道。

李強(qiáng)總理編輯會(huì)現(xiàn)場(chǎng) 圖源：新華網(wǎng)