第四，中日韓自貿(mào)區(qū)談判也可能進(jìn)一步加速。其實(shí)，隨著RCEP的簽署，中日韓自貿(mào)區(qū)的基礎(chǔ)已經(jīng)得到了確立，美國(guó)再破壞也起不了太大作用。值得一提的是，在RCEP框架內(nèi)，中國(guó)和日本首次達(dá)成雙邊關(guān)稅減讓的安排，這是一個(gè)歷史性的突破。中日韓已決定加快推進(jìn)中日韓自由貿(mào)易談判，這將是“RCEP+”意義上的自貿(mào)協(xié)定，也就是說(shuō)，三方會(huì)設(shè)定比RCEP更高的一種規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成協(xié)議。

第五，中國(guó)以內(nèi)循環(huán)為主體，國(guó)際國(guó)內(nèi)雙循環(huán)互相促進(jìn)的新格局將更加容易形成。我們將用中國(guó)經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)創(chuàng)造的巨大需求吸引更多RCEP成員國(guó)的產(chǎn)業(yè)與中國(guó)對(duì)接，形成更加可靠的產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈。我們也要利用內(nèi)循環(huán)動(dòng)力形成的產(chǎn)業(yè)進(jìn)步和科技升級(jí)，爭(zhēng)取在RCEP內(nèi)外都占據(jù)更大的市場(chǎng)份額。

第六，臺(tái)灣地區(qū)經(jīng)濟(jì)將面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)?，F(xiàn)在的RCEP框架中，中國(guó)大陸、日本、韓國(guó)三個(gè)最大經(jīng)濟(jì)體已經(jīng)決定了互相降低關(guān)稅、互相開(kāi)放市場(chǎng)等措施，對(duì)臺(tái)灣的產(chǎn)業(yè)可能產(chǎn)生比較大的負(fù)面影響。如果長(zhǎng)期處在RCEP之外，臺(tái)灣制造業(yè)的外部市場(chǎng)將萎縮，臺(tái)灣就可能會(huì)出現(xiàn)生產(chǎn)線外移、產(chǎn)業(yè)空洞化、失業(yè)率升高、薪資停滯不前，甚至下降的結(jié)果。民進(jìn)黨自2016年上臺(tái)以后，拒不承認(rèn)“九二共識(shí)”，在經(jīng)濟(jì)上推出了所謂的“新南向政策”，但效果不好。RCEP將讓這個(gè)政策進(jìn)一步走向破產(chǎn)。如果大陸從嚴(yán)懲“臺(tái)獨(dú)”、加速促進(jìn)國(guó)家統(tǒng)一的大目標(biāo)出發(fā)，同時(shí)調(diào)整對(duì)臺(tái)經(jīng)濟(jì)政策，我想“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力必將遭受更多重創(chuàng)。

回頭看，這次RCEP的落地，是一種峰回路轉(zhuǎn)，我們還真的要感謝美國(guó)的特朗普總統(tǒng)。當(dāng)年，奧巴馬總統(tǒng)曾全力打造TPP（跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定）。這是一個(gè)要把中國(guó)排除在外的生產(chǎn)和貿(mào)易協(xié)定。里面有許多涉及國(guó)有企業(yè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)，環(huán)境保護(hù)、數(shù)據(jù)自由、獨(dú)立工會(huì)等方面的內(nèi)容。他們企圖在國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈分工上把美國(guó)放在頂端，日本放在中高端，把中低端的生產(chǎn)從中國(guó)切換到越南為主的東南亞國(guó)家，而加拿大、澳大利亞、新西蘭、智利、秘魯則負(fù)責(zé)提供原料。TPP在2016年2月簽署，但是特朗普入主白宮的第一天就宣布美國(guó)退出TPP。他認(rèn)為經(jīng)濟(jì)全球化造成了美國(guó)產(chǎn)業(yè)空洞化、失業(yè)，接著就出現(xiàn)了貧富差距巨大等危機(jī)。眾所周知，特朗普的政策就是要逆轉(zhuǎn)奧巴馬推動(dòng)的全球化和醫(yī)保改革，主張美國(guó)優(yōu)先，讓制造業(yè)回到美國(guó)，而不是去東南亞。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2017年1月23日，特朗普擔(dān)任美國(guó)總統(tǒng)簽署的第一份總統(tǒng)令就是退出TPP，他認(rèn)為這造福了美國(guó)工人（觀察者網(wǎng)視頻截圖）

日本對(duì)于美國(guó)退出TPP很不甘心，繼續(xù)推動(dòng)構(gòu)建沒(méi)有美國(guó)參加的CPTPP（全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定）。這個(gè)協(xié)定也已經(jīng)生效，但迄今為止影響還沒(méi)有那么大。有專(zhuān)家認(rèn)為，拜登上臺(tái)以后，美國(guó)可能會(huì)加入CPTPP，但恐怕也不容易，因?yàn)槊绹?guó)國(guó)內(nèi)逆全球化的思潮非常泛濫。倒是中國(guó)現(xiàn)在非常自信，提出我們正在積極考慮加入CPTPP，等于是將了美國(guó)一軍：請(qǐng)你拿出真正的勇氣來(lái)，擁抱全球化和多邊主義。

奧巴馬當(dāng)年推動(dòng)TPP的舉措某種意義上也迫使東盟國(guó)家于2012年啟動(dòng)RCEP的談判，因?yàn)闁|盟認(rèn)為任何排除中國(guó)的國(guó)際貿(mào)易協(xié)議都是不現(xiàn)實(shí)的，而中國(guó)對(duì)RCEP談判也持非常正面的態(tài)度。同時(shí)，我們還提出了“一帶一路”倡議、建立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、對(duì)東盟許多產(chǎn)品零關(guān)稅、推動(dòng)與東盟簽訂自由貿(mào)易協(xié)定等。這么一個(gè)基礎(chǔ)使RCEP變得越來(lái)越可能。另一方面，美國(guó)廢除TPP也迫使日本開(kāi)始關(guān)注RCEP，甚至還一度宣稱(chēng)要與印度一起來(lái)主導(dǎo)它，但最后印度因?yàn)樽约簢?guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，以及國(guó)內(nèi)反對(duì)派的壓力等原因而退出了RCEP的談判。

剛才談了這么多RCEP的積極意義，接下來(lái)也要了解一些RCEP可能帶來(lái)的挑戰(zhàn)。比如，隨著東盟的貿(mào)易自由化水平進(jìn)一步提高，企業(yè)的投資選擇會(huì)更加靈活。不少中國(guó)國(guó)內(nèi)的中低端產(chǎn)業(yè)鏈可能會(huì)流向勞動(dòng)力更加便宜的東盟國(guó)家。那么如何適度保護(hù)中國(guó)的中低端產(chǎn)業(yè)鏈、以及我們國(guó)家中西部地區(qū)百姓的福祉和就業(yè)等就成了我們要遇到的問(wèn)題。

另外，落實(shí)RCEP涉及的不只是關(guān)稅減讓?zhuān)€有通關(guān)便利化、投資問(wèn)題、更加開(kāi)放的貿(mào)易政策等。所以中國(guó)在這些方面還有不少改善的余地。更高水平的開(kāi)放必然帶來(lái)更加激烈的競(jìng)爭(zhēng)，這對(duì)中國(guó)企業(yè)既是挑戰(zhàn)，也是機(jī)遇。此外，對(duì)消費(fèi)者來(lái)說(shuō)也是一樣，并不是關(guān)稅降低了，東西就一定非常便宜了。其實(shí)在進(jìn)口環(huán)節(jié)，盡管關(guān)稅可能會(huì)減少到零，可還有進(jìn)口的增值稅、消費(fèi)稅等。

總體上看，當(dāng)前新冠肺炎疫情仍在全球蔓延，世界經(jīng)濟(jì)深度衰退，國(guó)際貿(mào)易投資普遍萎縮，保護(hù)主義、單邊主義日益加劇。在這種情況下，RCEP得以簽署既體現(xiàn)了亞太地區(qū)國(guó)家維護(hù)多邊主義和自由貿(mào)易的共同意愿，也展示了疫情后世界政治經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生的巨大變化。好，今天就說(shuō)這些，謝謝大家。

金燦榮：

RCEP是今年中國(guó)外交的一個(gè)重大成就，我們要給咱們外交口的朋友：外交部、商務(wù)部、發(fā)改委等點(diǎn)贊。因?yàn)檫@個(gè)不光是經(jīng)濟(jì)角度，從戰(zhàn)略角度來(lái)講，意義也非常大。對(duì)中國(guó)，對(duì)我們地區(qū)是利大于弊的。地區(qū)融合更好一些，我們對(duì)外部世界的依賴(lài)也會(huì)更少一些。

RCEP能夠成功簽署，我覺(jué)得在八年的談判過(guò)程中，中國(guó)、東盟是功臣，是主要的推手。第二個(gè)原因應(yīng)該是形勢(shì)。今年疫情襲擊了所有的經(jīng)濟(jì)體。大家應(yīng)該知道，世界經(jīng)濟(jì)有三個(gè)中心：東亞、西歐、北美。很顯然，西歐、北美疫情處理得不好，經(jīng)濟(jì)受損程度比我們東亞大。三個(gè)經(jīng)濟(jì)中心里面，我們東亞應(yīng)該是恢復(fù)最快的。

這個(gè)客觀形勢(shì)就導(dǎo)致我們必須加強(qiáng)合作。因?yàn)樵瓉?lái)很多東亞國(guó)家的對(duì)外市場(chǎng)都是西歐和北美。現(xiàn)在它們客觀上受損比我們嚴(yán)重，需求就下降了，我們只好自己想辦法。所以這種客觀形勢(shì)就推動(dòng)了大家下決心（加強(qiáng)合作）。

第三個(gè)因素應(yīng)該是特朗普先生（嘿嘿嘿）。如果沒(méi)有特朗普，如果2016年美國(guó)大選是民主黨人獲勝，那么很可能那個(gè)TPP已經(jīng)搞成了，因?yàn)樵趭W巴馬的任期就已經(jīng)簽署了嘛。要是TPP搞成了，我們?cè)偃ネ芌CEP可能就很困難。結(jié)果美國(guó)方面來(lái)了一個(gè)“造反派”，把原來(lái)的體制破壞了，自己放棄了那個(gè)機(jī)會(huì)。這樣就讓我們搶了一個(gè)“先手棋”。就算拜登先生現(xiàn)在再回來(lái)，我估計(jì)美國(guó)的主導(dǎo)力也比以前下降了。整體來(lái)講，中國(guó)現(xiàn)在的談判地位是大大加強(qiáng)了的。

今年有幾個(gè)數(shù)字可能對(duì)以后有影響。第一是中國(guó)的GDP會(huì)到15萬(wàn)億（美元）。美國(guó)今年的GDP會(huì)從去年的21（萬(wàn)億美元）減少1萬(wàn)億（美元），這樣我們的GDP差不多是美國(guó)的75%。這其實(shí)就很厲害了，為什么呢？美國(guó)是1894年成為世界第一的，曾經(jīng)有過(guò)好幾個(gè)“老二”：英國(guó)、德國(guó)、蘇聯(lián)、日本。這些對(duì)手的GDP基本上都沒(méi)有到美國(guó)的70%，而現(xiàn)在中國(guó)一下就到了75%，這就是個(gè)例外，會(huì)有心理影響的。

另外，今年中國(guó)的GDP很有可能就跟歐盟一樣了。原來(lái)歐盟是19萬(wàn)億（美元），英國(guó)離開(kāi)后等于帶走了2.8萬(wàn)億（美元），剩下16.2萬(wàn)億（美元），國(guó)際貨幣基金組織（IMF）預(yù)測(cè)歐盟今年還要縮水8.5%，也就是大約1萬(wàn)億（美元），所以大概就是15萬(wàn)億（美元）。

還有一個(gè)數(shù)據(jù)可能很重要，就是中國(guó)的零售商品市場(chǎng)超過(guò)美國(guó)。也就是說(shuō)，從今年開(kāi)始，中國(guó)是最大的單一市場(chǎng)。有些朋友擔(dān)心說(shuō)，原來(lái)東亞國(guó)家都是制造產(chǎn)品后賣(mài)給美國(guó)和歐洲，現(xiàn)在人家不買(mǎi)了，怎么辦呢？不用擔(dān)心，有個(gè)新的買(mǎi)家來(lái)了——中國(guó)。所以我覺(jué)得RCEP在經(jīng)濟(jì)上有合理性，而且是扎實(shí)的。

我認(rèn)為我們國(guó)家接下來(lái)要抓緊做幾件事，剛才維為教授其實(shí)也講到了。一個(gè)是加速中日韓自貿(mào)區(qū)談判。如果這個(gè)談成了，我們加入CPTPP就很簡(jiǎn)單了。 還有一個(gè)是加速中歐BIT（雙邊投資協(xié)定）談判。這個(gè)談成以后中國(guó)就很穩(wěn)了。剛才說(shuō)了，世界上有三個(gè)經(jīng)濟(jì)中心：東亞、西歐、北美。一個(gè)是我們根據(jù)地，一個(gè)通過(guò)BIT搞成了伙伴，這個(gè)時(shí)候只剩下一個(gè)在鬧情緒（嘿嘿嘿）。