日韓業(yè)者擔(dān)憂

相較于泰國游的“火熱”，日韓出行則遭遇“降溫”，由于兩國近期對自華入境旅客采取了一系列限制措施，讓不少原本有出行計(jì)劃的中國游客開始持觀望態(tài)度。

此外，1月10日起，中國駐韓國使館暫停簽發(fā)韓國公民赴華短期簽證，中國駐日本使領(lǐng)館暫停審發(fā)日本公民赴華普通簽證。

中國外交部長秦剛11日明確指出，日韓對中國公民旅游采取歧視性措施，給兩國人員交往造成困難阻力，中方有理由作出反應(yīng)。

日韓政府的一系列操作以及中方的對等回應(yīng)，讓日韓業(yè)者擔(dān)憂起來。

韓聯(lián)社11日報(bào)道稱，韓國旅游復(fù)蘇被再次按下暫停鍵，企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)恐受沖擊。韓國旅行社、航空公司、免稅店和化妝品等行業(yè)均對此感到憂心忡忡，正密切關(guān)注相關(guān)情況。韓國模德旅行社相關(guān)人士表示，原計(jì)劃重啟旅游產(chǎn)品銷售，但受韓國加大自華旅客入境防控措施影響被迫中斷。

《韓國經(jīng)濟(jì)日報(bào)》網(wǎng)站11日報(bào)道，首爾加山洞商圈的代表性奧特萊斯（品牌直銷購物中心）“W-Mall”因生意慘淡將于今年9月結(jié)束營業(yè)。報(bào)道指出，商場難以為繼的主要原因是新冠疫情爆發(fā)后中國游客數(shù)量銳減。疫情之前，加山洞一帶奧特萊斯銷售額有30%-40%來自中國顧客。

近年來，中國一直是韓國第一大旅游客源國，2019年中國赴韓旅游人數(shù)達(dá)到602萬人之多，占韓國整體入境游客總量的35%。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2023年1月6日，韓國仁川國際機(jī)場，韓國對來自中國的旅客實(shí)行加強(qiáng)新冠防疫，機(jī)場設(shè)置中國入境旅客專用通道  圖源：視覺中國

在日本，受疫情影響，旅游業(yè)近兩年大幅萎縮。共同社此前報(bào)道，疫情前的2019年，訪日游客總數(shù)達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的3188萬人次，2021年僅為24.59萬人次。

隨著日本自2022年10月11日起重新向外國游客開放，訪日游客逐步回歸，但仍和疫情前相差甚遠(yuǎn)。疫情前，中國同樣連續(xù)多年是日本最大的客源國。日本國家旅游局（JNTO）數(shù)據(jù)，2019年中國大陸游客達(dá)到959.43萬人次，占整體入境游客的3成。

共同社1月11日指出，鑒于中方?jīng)]有具體說明暫停審發(fā)簽證將持續(xù)多長時(shí)間，日本旅游業(yè)官員就此感到擔(dān)憂。

李先生在日本從事地接服務(wù)，疫情之前，公司接待的客人中有80%來自中國。疫情暴發(fā)后，受到入境政策等因素影響，公司業(yè)務(wù)一度降至0，甚至停運(yùn)了一段時(shí)間。隨著日本逐步放寬入境政策，公司業(yè)務(wù)才逐步恢復(fù)，接待的主要是東南亞或歐美商務(wù)客。

“最近國內(nèi)旅客的咨詢確實(shí)多了起來，但很多人還處在觀望狀態(tài)。”李先生對觀察者網(wǎng)表示，考慮到日本的政策可能隨時(shí)會(huì)變，他對業(yè)務(wù)增長暫時(shí)沒有太多預(yù)期。

在李先生看來，日本對來自中國的旅客采取限制措施，其中可能摻雜著政治因素，“日本政府肯定是希望更多中國人過來拉動(dòng)消費(fèi)，但目前日本政府的民眾支持率很低，恰好中國調(diào)整防疫政策后感染人數(shù)上升，他們總要趁此機(jī)會(huì)做點(diǎn)工作給日本民眾看?！?

韓杰表示，就目前咨詢量來看，中國游客對日韓的需求仍然存在，但隨著日韓對中國游客收緊入境措施，有不少人放棄了近期的出行計(jì)劃，對此持觀望態(tài)度。

“但對于當(dāng)?shù)貜臉I(yè)者來說，仍是希望有更多的中國游客入境，以此促進(jìn)旅游業(yè)的恢復(fù)?！表n杰說。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2023年1月12日，日本千葉市，乘坐中國大陸直飛日本航班的旅客抵達(dá)成田國際機(jī)場，排隊(duì)進(jìn)行抗原檢測  圖源：視覺中國

“日韓需要做好對中國的公共外交”

談及為何這次日韓政府對中國游客的態(tài)度遠(yuǎn)不如東南亞國家友好，中國社科院亞太與全球戰(zhàn)略研究院研究員、地區(qū)安全研究中心主任鐘飛騰近日在觀察者網(wǎng)撰文指出，對旅游收入依賴大的國家，往往會(huì)持更加開放的政策。但除了經(jīng)濟(jì)因素，東北亞和東南亞對中國游客入境的差異化政策，也反映出兩個(gè)地區(qū)在中國周邊外交中的溫差。

“考慮到目前中國外交面臨的挑戰(zhàn)以及國際形勢的巨變，鄰國疫情政策的調(diào)整已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出一般意義上的公共政策。”

鐘飛騰認(rèn)為，東南亞在疫情政策上對華采取友好姿態(tài)，至少反映出去年11月以來中國與東南亞的外交取得積極成效。相比之下，中國和最近的兩個(gè)鄰國——韓國、日本的關(guān)系卻一直難以見到轉(zhuǎn)機(jī)。

鐘飛騰指出，東南亞幾乎從來不是美國外交的優(yōu)先方向，美國政界在看待東南亞時(shí)有很強(qiáng)的優(yōu)越感和傲慢姿態(tài)。中國則極為重視東南亞，多次表示這是中國外交的優(yōu)先方向，并在此投入大量人力物力，實(shí)施親誠惠容的方針政策?！按艘哉\，這是中國讓很多東南亞領(lǐng)導(dǎo)人所感受到的?！?

鐘飛騰認(rèn)為，中國與東南亞國家有數(shù)千年的交往歷史，而美國只是在最近數(shù)十年展示了對中小國家的友好姿態(tài)，且多數(shù)時(shí)候是出于冷戰(zhàn)中對抗蘇聯(lián)的需要，或者說大國博弈的需要，并非主動(dòng)為東南亞謀劃。

“東南亞從中學(xué)到的一項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)是，一個(gè)強(qiáng)大的中國要比衰落的中國更有益于地區(qū)和平。美國宣傳和鼓動(dòng)的‘中國威脅論’很難在東南亞有市場?！辩婏w騰寫道。

他指出，隨著中美大國博弈的加劇，地緣政治的影響不可避免波及到周邊地區(qū)。作為美國的盟友，韓日正面臨日益逼仄的空間。在防疫政策上對中國游客的態(tài)度，難免成為中國檢驗(yàn)日韓是否具備獨(dú)立自主推動(dòng)對華關(guān)系發(fā)展的重要因素之一。日韓需要提升統(tǒng)籌能力，加強(qiáng)對華溝通協(xié)調(diào)，特別是做好對中國的公共外交。

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