南海竟然成為全球新的地緣政治熱點(diǎn)，是世人尤其是中國(guó)人所沒(méi)有想到的。自古以來(lái)的歷史且不說(shuō)：比如中國(guó)最早發(fā)現(xiàn)、最早命名而且持續(xù)和平、有效地行使主權(quán)管理。僅從十九世紀(jì)中葉以來(lái)，西方主權(quán)理念進(jìn)入中國(guó)而論，南海主權(quán)歸屬都不應(yīng)該成為問(wèn)題，更不會(huì)成為沖突之地。

南海主權(quán)爭(zhēng)議本就荒唐

晚清雖然積弱、挨打，但在整個(gè)亞洲仍然是碩果僅存的主權(quán)國(guó)家之一。今天所謂的南海爭(zhēng)端國(guó)中的越南、菲律賓、文萊、馬來(lái)西亞都早已淪為西方的殖民地。一個(gè)連自己主權(quán)都沒(méi)有的國(guó)家，自然沒(méi)有資格奢談南海主權(quán)。值得一提的是，清政府滅亡前兩年，也就是1909年還出手從日本人手中收回了南海的東沙島。更早在七年前，大清海軍就開(kāi)始巡視南海，升旗樹(shù)碑，宣示主權(quán)。在有關(guān)海軍南進(jìn)的中央文件中，明確指出：軍艦出洋，一是“上宣威德”，二是“下慰商僑”，“軍政、商政洵屬兩有裨益”。

中華民國(guó)時(shí)期雖然更是貧弱、混亂，但中國(guó)作為全球反法西斯同盟重要一員，最終以自己巨大的犧牲和貢獻(xiàn)贏得世界大國(guó)地位。此時(shí)，越南等國(guó)在日本戰(zhàn)敗后卻又再度被西方殖民：前西方宗主國(guó)重返亞洲并逆歷史潮流再建其原有的殖民體系。還是那句話，連自己主權(quán)都沒(méi)有的國(guó)家，怎么可能和南海主權(quán)有任何關(guān)系？

后來(lái)國(guó)民黨政府?dāng)⊥伺_(tái)灣，當(dāng)時(shí)占據(jù)聯(lián)合國(guó)席位的國(guó)民黨政府與日本達(dá)成合約（即臺(tái)灣方面所稱(chēng)的《中日合約》）。在合約中，日本宣布放棄西沙群島和南沙群島的主權(quán)。

中華人民共和國(guó)成立后，更是積極維護(hù)國(guó)家主權(quán)。1958年9月4日，中華人民共和國(guó)發(fā)表關(guān)于領(lǐng)海的聲明。同年9月14日，越南民主共和國(guó)政府主席范文同在給中華人民共和國(guó)總理周恩來(lái)的照會(huì)中表示：“越南民主共和國(guó)承認(rèn)和贊同中華人民共和國(guó)政府一九五八年九月四日關(guān)于規(guī)定中國(guó)領(lǐng)海的聲明，越南民主共和國(guó)政府尊重這一決定”。

然而到了1970年代，越南卻出爾反爾。它的聲索理由極為荒唐，聲稱(chēng)法國(guó)于1930年曾表示擁有全部南沙群島的主權(quán)。 眾所周知，西方殖民史是人類(lèi)最為恥辱的一頁(yè)，完全是非法和反人類(lèi)的。越南作為西方殖民的受害國(guó)，竟然以西方殖民的非法行徑作為自己聲索的理由。難道越南也要承認(rèn)法國(guó)殖民自己的合法性、正當(dāng)性？還要感謝法國(guó)的殖民嗎？法國(guó)當(dāng)年的行徑，不過(guò)是在殖民了越南之后，想進(jìn)一步擴(kuò)大自己的殖民地勢(shì)力，才把目光指向了鄰國(guó)中國(guó)。

更何況，當(dāng)二戰(zhàn)初期幾乎不戰(zhàn)而投降的法國(guó)，在日本戰(zhàn)敗后劣跡不改重返越南時(shí)，曾和當(dāng)時(shí)的中國(guó)政府在南海發(fā)生沖突，結(jié)果以法國(guó)主動(dòng)放棄而告終。取得外交勝利后，1946年10月，中國(guó)政府派出四艘軍艦，前往西沙、南沙進(jìn)駐接收。就算是以越南的邏輯，既然它前殖民宗主國(guó)和中國(guó)爭(zhēng)奪南海失敗，越南主權(quán)之說(shuō)何理有之？

美國(guó)在想什么

第二個(gè)令中國(guó)人想不到的是美國(guó)反復(fù)無(wú)常的立場(chǎng)。正如上文所說(shuō)，1946年中國(guó)政府派軍艦接收西沙和南沙時(shí)，當(dāng)時(shí)的美國(guó)不但沒(méi)有反對(duì)，還派軍艦護(hù)航接收行動(dòng)，之后長(zhǎng)達(dá)30多年間美國(guó)民間販?zhǔn)鄣牡貓D上都將南海大量島嶼標(biāo)注為中國(guó)領(lǐng)土。

中美建交不到十年，即1988年，中國(guó)和越南在南海發(fā)生軍事沖突，雙方進(jìn)行了一場(chǎng)海戰(zhàn)。當(dāng)時(shí)的兩大超級(jí)大國(guó)，蘇聯(lián)強(qiáng)烈譴責(zé)，美國(guó)卻一聲不吭。兩相對(duì)比，美國(guó)算是站在中國(guó)一邊。

令人不可思議的是，2014年當(dāng)中國(guó)的鉆進(jìn)平臺(tái)進(jìn)入南海后，俄羅斯一聲不吭，美國(guó)卻高調(diào)譴責(zé)。

相隔二十多年，何以面對(duì)同樣的問(wèn)題，美國(guó)的立場(chǎng)一百八十度大轉(zhuǎn)彎？什么是這個(gè)世界警察的判斷標(biāo)準(zhǔn)？

誰(shuí)都明白，美國(guó)的一切言行，都是為了自己國(guó)家利益，和道義無(wú)關(guān)。它端出來(lái)的“自由航行”、“遵守國(guó)際法”云云，不過(guò)是自身私利的包裝而已。今天中國(guó)國(guó)力蒸蒸日上，制造業(yè)超過(guò)美國(guó)，這是前蘇聯(lián)和日本都未做到的事情，也是美國(guó)成為全球制造業(yè)第一大國(guó)后首度被超越。美國(guó)不甘心將自己全球老大的地位拱手讓人，便于2010年開(kāi)始“亞太轉(zhuǎn)移”，全力遏制中國(guó)。南海和南海所謂爭(zhēng)端國(guó)不過(guò)是這個(gè)戰(zhàn)略的一部分罷了。

事實(shí)上，美國(guó)短短的兩百多年歷史，每當(dāng)國(guó)際規(guī)則不符合它的利益時(shí)，哪一次不是視之為廢紙？聯(lián)合國(guó)雖然是它力主創(chuàng)建的，可是2003年聯(lián)合國(guó)反對(duì)發(fā)動(dòng)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)，美國(guó)干脆直接動(dòng)手了事。美國(guó)整天指責(zé)這個(gè)國(guó)家沒(méi)有加入什么公約，那個(gè)國(guó)家沒(méi)有遵守什么國(guó)際條約，可是堂堂的美國(guó)到現(xiàn)在連聯(lián)合國(guó)《兒童權(quán)利公約》——這一人類(lèi)歷史上獲批準(zhǔn)最為廣泛的國(guó)際人權(quán)公約——都沒(méi)有加入。

2015年之前，和美國(guó)為伍的國(guó)家還有兩個(gè)：一是成立只有三年、處于戰(zhàn)亂中的南蘇丹，二是長(zhǎng)期連政府都沒(méi)有的索馬里。但2015年兩國(guó)都加入該條約，美國(guó)至此孑然一身。直到現(xiàn)在，自詡發(fā)達(dá)而民主的美國(guó)仍然有超過(guò)五萬(wàn)名童工（百度《兒童權(quán)利公約》詞條）。也正因此，美國(guó)才會(huì)發(fā)生這樣的荒唐事：2000年，地鐵警察逮捕了一名于站內(nèi)吃薯?xiàng)l的12歲女孩（美國(guó)法律禁止在地鐵站內(nèi)吃東西。中國(guó)規(guī)定未滿14周歲的未成年人犯罪不承擔(dān)刑事責(zé)任）。從那之后華盛頓都會(huì)交通局為了回應(yīng)媒體的負(fù)面報(bào)道而通過(guò)了一項(xiàng)針對(duì)未成年人的政策（不是法律。看來(lái)行政命令高于法律也是美國(guó)一景），改為在一年內(nèi)犯規(guī)3次才予以逮捕。

正如美國(guó)地緣政治學(xué)者米爾斯海默所公開(kāi)承認(rèn)的：美國(guó)政治文化深處是自由主義，但往往根據(jù)現(xiàn)實(shí)主義行事。也就是說(shuō)，美國(guó)的外交政策喜歡披上道德外衣行使權(quán)力。前副總統(tǒng)切尼也說(shuō)：美國(guó)在世界各地“像蝴蝶一樣自由飛翔，像蜜蜂一樣隨意蜇人”?？芍^一語(yǔ)道破美國(guó)的本質(zhì)。

小國(guó)為何強(qiáng)硬？

第三個(gè)令中國(guó)人無(wú)法理解的是，國(guó)際社會(huì)上，往往是大國(guó)欺負(fù)小國(guó)?？墒窃谀虾Ｉ蠀s出現(xiàn)了眾小國(guó)踴躍欺負(fù)大國(guó)的奇特現(xiàn)象。

上世紀(jì)九十年代以來(lái)，越南、菲律賓等國(guó)，無(wú)視中國(guó)“擱置爭(zhēng)議，共同開(kāi)發(fā)”建議，采取單邊行動(dòng)：要么擴(kuò)建自己侵占的島礁，要么在島礁上進(jìn)行軍事化部署，要么單方面開(kāi)采地下資源。

關(guān)于這一奇特現(xiàn)象，米爾斯海默在和中國(guó)學(xué)者閻學(xué)通對(duì)話時(shí)，做出這樣一番解釋?zhuān)骸爸袊?guó)的鄰國(guó)有動(dòng)機(jī)在現(xiàn)階段就把問(wèn)題解決掉，而不是等到中國(guó)強(qiáng)大了，到時(shí)候就來(lái)不及了。比如現(xiàn)在的菲律賓、日本與中國(guó)存在的海洋爭(zhēng)端。中國(guó)自然希望時(shí)間在自己這邊，但鄰國(guó)不那么想，解決得越早越好?！?

米爾斯海默不僅點(diǎn)破各小國(guó)的動(dòng)機(jī)，更點(diǎn)破南海沖突的根源所在。正處于現(xiàn)代化關(guān)鍵階段的中國(guó)，自然希望能夠境外和平，全力投身于發(fā)展，中國(guó)根本不是南海問(wèn)題的挑釁者。真正惹事、生事，令全球不得安寧的恰是哪些南海相關(guān)小國(guó)。只是這個(gè)時(shí)候，美國(guó)裝聾作啞，而當(dāng)中國(guó)被逼無(wú)奈不得不效仿這些國(guó)家維護(hù)自己的權(quán)益時(shí)，美國(guó)卻一下跳出來(lái)說(shuō)什么大國(guó)欺負(fù)小國(guó)，進(jìn)而屢屢采取軍事手段介入南海，致使南海局勢(shì)迅速升溫。這一點(diǎn)美國(guó)記者也看得清楚。2016年2月中旬，美國(guó)國(guó)務(wù)院記者會(huì)，美聯(lián)社記者質(zhì)疑美國(guó)遠(yuǎn)程派軍艦去南海是否也是南海軍事化的肇因者，發(fā)言人卻避而不答。

所以從美國(guó)的表現(xiàn)來(lái)看，米爾斯海默還是忽視了一個(gè)因素：即美國(guó)遏制中國(guó)的戰(zhàn)略和南海相關(guān)國(guó)家試圖在中國(guó)崛起成功前撈取最大利益一拍即合，兩者相加出現(xiàn)了一加一大于二的效果。南海的滔天大浪就是這樣掀起來(lái)的。

最后一個(gè)令中國(guó)人無(wú)法理解的是，面對(duì)南海爭(zhēng)議，2002年?yáng)|盟和中國(guó)一起共同發(fā)表了《南海各方行為宣言》。其中第四條和第六條都規(guī)定，爭(zhēng)議由直接有關(guān)的主權(quán)國(guó)家通過(guò)友好磋商和談判，以和平方式解決它們的領(lǐng)土和管轄權(quán)爭(zhēng)議（第四條），并強(qiáng)調(diào)：有關(guān)各方愿通過(guò)各方同意的模式，就有關(guān)問(wèn)題繼續(xù)進(jìn)行磋商和對(duì)話，包括對(duì)遵守本宣言問(wèn)題舉行定期磋商，以增進(jìn)睦鄰友好關(guān)系和提高透明度，創(chuàng)造和諧、相互理解與合作，推動(dòng)以和平方式解決彼此間爭(zhēng)議（第六條）。

面對(duì)問(wèn)題，在各方共同達(dá)成共識(shí)和形成一致聲明的情況下，菲律賓卻在2013年1月，不顧中國(guó)的反對(duì)，強(qiáng)行把兩國(guó)之間存在的領(lǐng)土主權(quán)爭(zhēng)議提交國(guó)際法庭仲裁。

菲律賓此舉，不僅違反了自己當(dāng)初的承諾，更破壞了一整套好不容易建立起來(lái)的解決問(wèn)題的規(guī)則。從而令南海走到今天這種緊張的地步。

綜上所述，中國(guó)在南海的主權(quán)無(wú)可置疑，中國(guó)不僅不是南海問(wèn)題的挑釁者、生事者，反而是小國(guó)欺負(fù)大國(guó)的受害者。盡管如此，中國(guó)在處理南海問(wèn)題時(shí)，依然完全遵守《南海各方行為宣言》。中國(guó)今天在南海的措施不但無(wú)害于自由通行，其相關(guān)設(shè)施反而有利于更好、更便利、更安全的通行。南海真正的肇事者是試圖遏制中國(guó)崛起的所謂世界警察，是妄圖在中國(guó)現(xiàn)代化完成之前謀取非法利益的南海相關(guān)國(guó)家。不管?chē)?guó)際法庭如何裁決，都改變不了上述事實(shí)。我們也相信，未來(lái)中國(guó)一定能夠通過(guò)和平、合理的方式與亞洲各國(guó)一起解決爭(zhēng)端，亞洲各國(guó)也將會(huì)和中國(guó)一樣，反對(duì)出于一已之私而介入的外來(lái)勢(shì)力。到那時(shí)，亞洲才會(huì)有真正的和平和秩序。