11月10日，最有趣的事情又發(fā)生了，赫爾利帶了他的五點(diǎn)方案去延安，共產(chǎn)黨提出新方案之后，他居然認(rèn)了。赫爾利認(rèn)為共產(chǎn)黨提的要求，只是結(jié)束一黨專政，在政府中民主地享有份額，這不僅不會損害國民黨的利益，而且會在政治和道義上加強(qiáng)國民黨，認(rèn)為這東西符合美國的原則。中共當(dāng)時要提的是聯(lián)合政府，聯(lián)合政府不是中共參加國民黨主導(dǎo)下的國民政府。核心的區(qū)別有兩條，共產(chǎn)黨的一個方案，第一就是聯(lián)合政府是結(jié)束國民黨的一黨專政；第二，“抗日軍隊(duì)?wèi)?yīng)遵守執(zhí)行聯(lián)合國民政府及其聯(lián)合軍事委員會的命令，并應(yīng)為這個政府及其軍事委員會所承認(rèn)，由聯(lián)合國得來的物資應(yīng)公平分配”，而不是蔣介石領(lǐng)導(dǎo)。赫爾利對于蔣介石的“國民黨反動派”沒有任何概念。

11月10日上午，征得毛澤東和周恩來同意之后，毛澤東在文本上簽字，赫爾利也簽了字，這就間接代表赫爾利與中共達(dá)成了中國國民政府、中國國民黨與中國共產(chǎn)黨協(xié)議，也就是五條協(xié)定草案，就是第二個“五”，“五五三” 第二個“五”。對于中共來說，這意味著這份協(xié)定是不會再改了的，蔣介石是否接受，赫爾利作為調(diào)停人應(yīng)該代表調(diào)停方，去壓國民黨接受這份協(xié)議。

簽字當(dāng)天是星期五，赫爾利作為證人也簽了，這個“五”其實(shí)把第一個“五”就推翻掉了。赫爾利很開心，覺得星期五是他的幸運(yùn)日。赫爾利生日、結(jié)婚、第一個孩子出生、拿到第一枚勛章都是在星期五。如果這次能達(dá)成了中國協(xié)定，遇到星期五真是各種好事成雙。到重慶以后，宋子文和蔣介石直接把他“一巴掌拍地上”。宋子文告訴他絕對不會同意，蔣介石說如果同意成立聯(lián)合政府，等于承認(rèn)國民黨被共產(chǎn)黨徹底打敗，等于把聯(lián)合政府的控制權(quán)讓給了共產(chǎn)黨。

這個時候，赫爾利瞬間想起了史迪威。他擔(dān)心自己成為第二個史迪威。他擔(dān)心，如果堅持這份他跟共產(chǎn)黨達(dá)成的協(xié)定，蔣介石一個電報發(fā)給華盛頓，換人。他要是像史迪威也被換掉了咋辦？所以他決定向蔣介石讓步。

11月19日，王世杰向赫爾利提出三條反建議，“第一，中共軍隊(duì)整編為正規(guī)國軍，均享補(bǔ)給，與其他部隊(duì)同等待遇，國民政府承認(rèn)中共為合法政黨。第二，中共對國民政府之抗戰(zhàn)，及戰(zhàn)后建國應(yīng)全力擁護(hù)之，并將其一切軍隊(duì)，移交國民政府軍事委員會統(tǒng)轄，國民政府指派中共將領(lǐng)以及委員，以委員資格參加軍事委員會?！边@個軍事委員會主席是蔣介石，是個空架子，他平時從來不開會的。蔣介石從來是通過命令的方式下達(dá)指令去執(zhí)行的。

“第三，國民政府依照《抗戰(zhàn)建國綱領(lǐng)》之規(guī)定，保障言論出版集會等各項(xiàng)人民自由?！蓖耆惶崧?lián)合政府，只要求中共服從國民政府指揮，交出軍隊(duì)。這表明國民黨沒有興趣讓步。

然后赫爾利接受了，11月21日把國民黨的對案交給了周恩來，要周恩來去承認(rèn)。周恩來說，這是要我們投降??？這時赫爾利就賤兮兮地向周總理說，我知道你們共產(chǎn)黨人不想把軍隊(duì)交給國民黨指揮，國民黨當(dāng)然也不會接受所有的軍隊(duì)歸你們共產(chǎn)黨指揮。那么能不能找一個你們雙方都信任的外國統(tǒng)帥來幫你指揮一下，比如說我？周恩來看了他一眼，說，我回延安去了。到這時候，就沒什么好談的了。

這個方案標(biāo)志著赫爾利在中國調(diào)停信用的破產(chǎn)。對于共產(chǎn)黨方面來說，這顯示出美方?jīng)]有任何誠意去承擔(dān)一個秉公持正的角色。但是共產(chǎn)黨還想嘗試。1945年的1月9日，毛澤東和周恩來要求，美軍觀察組的組長雷·克羅姆利上校，向美國最高當(dāng)局轉(zhuǎn)達(dá)一個消息。“延安政府希望派一個非官方的（重復(fù)：非官方的）團(tuán)體去美國，向美國感興趣的民眾和官員，解釋當(dāng)前中國的形勢和問題。以下完全是他們的非正式建議：只要羅斯?？偨y(tǒng)表示愿意在白宮接見作為一個中國主要政黨的領(lǐng)袖的毛和周，那么他們兩人或者其中之一，可以立即前往華盛頓參加探索性的會談?！?

在被赫爾利擺了一道之后，中方嘗試?yán)@開赫爾利，直接接觸美國的最高層。而且電報里面還加了一句話，上面寫著“魏德邁親啟”的電報，發(fā)到了重慶，其中引用周恩來的話來說，“絕對不能讓赫爾利將軍得知此事，因?yàn)槲也幌嘈潘呐袛嗔Α薄５沁@兩份電報赫爾利都看見了。后果是，赫爾利認(rèn)為存在一個由史迪威將軍、高思大使，及他們的特工人員和官員醞釀的中共對美國的陰謀，其矛頭是針對蔣介石和赫爾利本人的。

1月14日，赫爾利在給羅斯福提交的報告當(dāng)中，立刻開始告狀，說當(dāng)時的美軍觀察團(tuán)團(tuán)長包瑞德要向共產(chǎn)黨人提供的武裝物資，要美國對共產(chǎn)黨外交上的承認(rèn)，并且搞垮國民政府。如果共產(chǎn)黨這個武裝黨派得以和美國陸軍達(dá)成這樣的協(xié)議，那么我們拯救中國國民政府的努力就會付諸東流。

羅斯福當(dāng)然震怒，要求馬歇爾調(diào)查此事。魏德邁報告說，有討論過這個計劃，但那只是一種假設(shè)。但是在經(jīng)歷了一些事情之后，赫爾利就認(rèn)為共產(chǎn)黨、共產(chǎn)黨的間諜或共產(chǎn)黨的同情者滲透了美國國務(wù)院，在后面搞他。后來麥卡錫主義的所謂美國國務(wù)院幾百個名單，就是政客建立在這種猜想之上。

經(jīng)過這么一鬧，赫爾利和魏德邁加強(qiáng)了對延安的封鎖，要求不經(jīng)赫爾利明確同意，美軍飛機(jī)不能運(yùn)送非美國陸軍成員去延安，而且還親自審查那些所謂的意識形態(tài)記者。在此過程當(dāng)中，美國的職業(yè)外交官在他們的權(quán)限范圍之內(nèi)，對赫爾利這種錯誤的主張進(jìn)行了斗爭，給出了各種各樣不同的評估報告。

這一側(cè)是中國的國家利益，另一側(cè)是極端化的、反對共產(chǎn)黨人的這種意識形態(tài)的力量，在中美兩國之間，雙方的位置中間是所謂的美國國家利益，相對而言，跟意識形態(tài)保持一段距離。在這樣的情況下，赫爾利他們這些“反華力量”，它基本靠近的是意識形態(tài)這一端，而所謂被他們后來稱之為“中國之手”的，就是那些中國的研究者或者是同情的力量，它更加在中間和相對客觀的位置。但是從赫爾利這端來說，因?yàn)樗銐颉坝摇?，所以他看什么都是“左”的，他認(rèn)為這幫人親華，其實(shí)沒有。這些觀察團(tuán)，只是給出了一個很簡單的建議，為了美國的國家利益，美國應(yīng)該采取一種更加現(xiàn)實(shí)主義的態(tài)度，不要因?yàn)橐庾R形態(tài)所綁定。這種綁定從中長期來看是不利于美國國家利益的。這種判斷有道理，但沒有得到應(yīng)有的重視。

1945年3月，赫爾利回了一趟美國。3月24日。他在會見羅斯福的時候，看到羅斯福向他出示的雅爾塔協(xié)定及其秘密議定書。經(jīng)過這份議定書，他得出了一個結(jié)論，美國政府將在政治上堅定地支持國民黨政府和蔣介石。赫爾利押寶押對了。

1945年2月，雅爾塔會議。赫爾利在看到協(xié)定和其秘密議定書后，斷定美國將堅定支持國民黨政府和蔣介石

另一方面，3月27日，赫爾利、魏德邁和美國的參聯(lián)會進(jìn)行了討論，認(rèn)為只要給蔣介石的中央政府一定的援助，共產(chǎn)黨就是可以被鎮(zhèn)壓下去的。對他們來說，山溝里的 “土包子”、裝備落后武器的軍隊(duì)，怎么可能打得過我們？不可能的。但也就是這種樂觀情緒，最終釀成了一個重大的事件。

1945年的4月2日，在離開華盛頓的前夕，赫爾利舉行了記者招待會。在這個招待會上，他開始撕破原先在形式上維持的中立立場，開始明確“扶蔣反共”的政策。當(dāng)然這政策不是赫爾利定的，而是美國政府。赫爾利只是把它挑了出來。在這個會上，赫爾利第一次把中國共產(chǎn)黨和封建軍閥相提并論，指出達(dá)不成協(xié)議的所有責(zé)任由中國共產(chǎn)黨來承擔(dān)。他甚至說，只要中國的武裝政黨和軍閥還有足夠的力量反抗國民政府，中國就不可能有政治聯(lián)合。

另一方面，談到蔣介石的時候他說：“在中國長期的抗日戰(zhàn)爭中，蔣運(yùn)用了他的所有權(quán)力，然而他不是法西斯，他不是有法西斯思想的人，他的抱負(fù)是把他所擁有的一切權(quán)力，交給一個‘民有、民治、民享’的政府?！边@是為蔣介石涂脂抹粉。赫爾利對中國的想象，取代了中國的現(xiàn)實(shí)。

新聞發(fā)布會是4月2日開的，10天之后羅斯福就去世了。有學(xué)者認(rèn)為當(dāng)時羅斯福的身體已經(jīng)很差，他已經(jīng)沒有能力對這么復(fù)雜的事態(tài)進(jìn)行管控。赫爾利利用了這一點(diǎn)放大了自己的權(quán)限。有沒有這種可能？在政治授權(quán)和政策執(zhí)行的時候，沒有辦法避免這種情況。但是毫無疑問，赫爾利對于大政方針的理解，和美國羅斯福為代表的核心決策層是一致的。因?yàn)槿绻娴氖遣灰恢碌脑挘麜怀返摹?

當(dāng)然中美之間的這種變化，還有兩點(diǎn)值得提一下。