【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 沙青青 黃立俊】

“五五體制”：右派大整合

在日本政治術(shù)語中，有所謂“五五體制”或“1955年體制”一說，就是指1955年自民黨正式成立之后日本的一整套政治運(yùn)轉(zhuǎn)模式。

自民黨從成立以來就在日本長期執(zhí)政，偶爾有過兩三次“馬失前蹄”，但丟掉政權(quán)的時(shí)間都非常短，基本上能很快重返權(quán)力中心。自民黨的這套運(yùn)作模式幾乎直接決定了戰(zhàn)后日本政治游戲規(guī)則，“五五體制”便是自民黨作為日本最大黨長期執(zhí)政的特殊現(xiàn)象。

那么，“五五體制”產(chǎn)生的背景是什么？自民黨為什么會(huì)在這個(gè)時(shí)間誕生？從黨名可以看出，自由民主黨是1955年時(shí)自由黨和民主黨兩黨合并。當(dāng)時(shí)正處于美蘇冷戰(zhàn)初期，日本國內(nèi)左翼力量風(fēng)起云涌，有不少左派政治力量和社會(huì)力量在進(jìn)行整合，試圖挑戰(zhàn)日本既有的政治模式。但由于冷戰(zhàn)的大背景，無論是日本國內(nèi)保守勢力還是背后的美國，都不希望看到一個(gè)左派政黨奪得日本政權(quán)，甚至能在未來主導(dǎo)日本的政策方向。在美國人看來，這無疑是動(dòng)搖了自己在遠(yuǎn)東的冷戰(zhàn)基礎(chǔ)。

所以，當(dāng)左翼社會(huì)黨完成整合之后，美國方面就非常緊張，況且當(dāng)時(shí)日本共產(chǎn)黨的勢頭也很猛。為避免左派上臺(tái)，美國幾乎是按著自由黨和民主黨雙方的頭強(qiáng)行推動(dòng)整合。盡管自由黨和民主黨的首腦在部分問題上政見不同，甚至南轅北轍，但起碼都有右翼保守主義的底色，至少?zèng)_著不讓左派上臺(tái)的目的，雙方整合勉強(qiáng)得以實(shí)現(xiàn)。

1955年兩黨合并后，確實(shí)形成了比較強(qiáng)大的政治勢力，足以與左派力量有效抗衡，且處于壓倒性的優(yōu)勢地位，并長期穩(wěn)定執(zhí)政。

但正是因?yàn)樽悦顸h是在這種背景下誕生的政黨，所以從建黨開始，黨內(nèi)的各種派系紛爭或者“派閥”斗爭就不可能平息。它本來就是一個(gè)在外部施壓下整合出來的政治團(tuán)體，勢必會(huì)圍繞著原本兩黨內(nèi)部的一些重要政治人物形成“抱團(tuán)”現(xiàn)象。

1955年，自由民主黨成立。圖自日本自民黨網(wǎng)站

這里要提到兩個(gè)重要政治人物，吉田茂和鳩山一郎。其實(shí)聯(lián)系到如今還在臺(tái)面上的日本政客，大家對這兩人應(yīng)該不陌生，現(xiàn)任日本副首相、財(cái)務(wù)大臣麻生太郎的外公是吉田茂，日本前首相鳩山由紀(jì)夫的祖父是鳩山一郎。后者在任期間就經(jīng)歷了戰(zhàn)后日本歷史上兩次政黨輪替之一——第一次是1993年在小澤一郎的運(yùn)籌之下自民黨倒臺(tái)，但由于沒有一個(gè)強(qiáng)勢的在野黨，于是有了“八黨聯(lián)盟”；第二次就是2009年鳩山由紀(jì)夫擔(dān)任首相，彼時(shí)民主黨氣勢很強(qiáng)，取代自民黨上臺(tái)。

他們兩人所代表的自民黨的政治立場沿革，一直持續(xù)至今，現(xiàn)在黨內(nèi)仍有“鴿派”“鷹派”之分。那個(gè)年代，鳩山一郎的立場更偏日本傳統(tǒng)價(jià)值，而吉田茂則更偏國際派。

吉田茂是日本外務(wù)省官僚出身，在上世紀(jì)30年代日本對外侵略擴(kuò)張過程中一定程度上發(fā)揮了馬前卒的作用，嚴(yán)格說來是有歷史原罪的，但他對日本在1937年之后的擴(kuò)張政策又持反對態(tài)度。比如9·18事變后，他在偽滿洲國成立期間發(fā)揮了惡劣影響，但在日本國內(nèi)又屬于所謂的“不擴(kuò)大派”，這派人的想法是守住中國東北就可以了，沒必要再去發(fā)動(dòng)新的戰(zhàn)爭，所以1937年之后吉田茂在日本政界處于邊緣化狀態(tài)。

另一方面，因?yàn)榧锩耐饨还偕矸?，跟英美之間有些私人管道。美國駐日大使格魯在《使日十年》中曾記載過一些類似情況，1941年末1942年初，日美開戰(zhàn)，作為大使的格魯被軟禁起來，當(dāng)時(shí)有些跟他交好的日本友人會(huì)悄悄給他送食物，其中可能就有吉田茂這樣的人物。

不過，也正是因?yàn)榧锩谔窖髴?zhàn)爭期間是被邊緣化的政治人物，所以1945年后可以重新回到日本政壇。同樣因?yàn)檫@層關(guān)系，GHQ對這些人也相對更放心一點(diǎn)，不會(huì)去追究他在太平洋戰(zhàn)爭之前犯下的政治責(zé)任和戰(zhàn)爭罪行，甚至反而會(huì)讓其執(zhí)掌戰(zhàn)后日本政治。1945年到1955年之間，吉田茂成為日本政壇上最重要的人物。

從1946年5月吉田茂以68歲高齡首次組閣，到1954年12月，其間除了曾短暫存在過的片山哲、蘆田均內(nèi)閣外，吉田茂五次組閣，其政權(quán)存在的時(shí)間，在日本憲政史上是僅次于安倍晉三、桂太郎、佐藤榮作、伊藤博文的長期政權(quán)（2616天）。圖自日本外務(wù)省

相比之下，鳩山一郎身上的保守底色更濃，在自民黨內(nèi)也更“鴿派”或更緩和一些；在和美國人的交往中，顯然無法像吉田茂那樣長袖善舞、靈活多變，更多的是“堅(jiān)持日本傳統(tǒng)價(jià)值觀”。而他所謂的日本價(jià)值觀有些類似現(xiàn)在日本的修憲派，因?yàn)檫@批人始終認(rèn)為現(xiàn)行的日本憲法是在美國屬意下修訂的，所以一直主張修憲。

鳩山家族是政治世家，2009年鳩山一郎的孫子鳩山由紀(jì)夫擔(dān)任日本首相，他能被民主黨拱上首相大位，很大原因在于他是民主黨背后的大金主。鳩山由紀(jì)夫是一個(gè)性格鮮明的政治人物，在日本被稱為“外星人”，天馬行空，外界經(jīng)常猜不透他在想什么；2009年當(dāng)上首相后，針對日美關(guān)系采取了一系列冒進(jìn)政策，直接挑戰(zhàn)日美同盟，喊出“東亞共同體”、重新搬遷美軍在沖繩的普天間基地等等。這些在美國看來，近乎動(dòng)搖日美安保同盟的政治基礎(chǔ)。

所以到現(xiàn)在還有很多認(rèn)為鳩山由紀(jì)夫的下臺(tái)，是美方在背后施加影響力的結(jié)果。當(dāng)時(shí)關(guān)于普天間基地的搬遷計(jì)劃以及談判期間的重要文件，按理說是國家機(jī)密，但被日本媒體提前捅出去。根據(jù)鳩山及其身邊人的回憶，他頭一天晚上說的話，第二天就馬上被媒體登出來，很明顯他身邊某些負(fù)責(zé)具體事務(wù)的人或是部分官僚，故意向媒體透露消息，在政治上打擊他。

鳩山由紀(jì)夫剛上臺(tái)時(shí)，日本社會(huì)曾一片好評。首先，自民黨執(zhí)政太久，日本老百姓對當(dāng)時(shí)自民黨的整體觀感真的不好；其次，他本人身上光環(huán)特別多，祖父鳩山一郎是自民黨創(chuàng)黨人，而他卻打敗了自民黨，他的母親是普利司通公司的千金，家族有權(quán)又有錢。他們家在東京最好的地段有一棟洋房，“鳩”在日語有鴿子的意思，整棟建筑上雕刻著鴿子的形象，被稱為“鴿子的宮殿”。當(dāng)時(shí)民主黨沒什么政治資金來源，鳩山由紀(jì)夫就是其中大金主之一。但隨著日美關(guān)系緊張、輿論轉(zhuǎn)向，再加上普天間基地搬遷推不下去，便跌落下去了。

某種程度上，這次挫敗導(dǎo)致日本在野黨長期一蹶不振。比如過去這一年多疫情反復(fù)，日本民眾對自民黨的支持率很低，但在野黨的支持率更低。對很多人來說，自民黨確實(shí)有各種各樣的問題，腐敗、保守、傲慢，但自民黨至少還能做事，如果換成在野黨上臺(tái)，恐怕連維持政府的正常運(yùn)作都很困難。

當(dāng)然，從更長的時(shí)段來看，在野黨難以上臺(tái)，跟1955年以后日本國內(nèi)政治格局的形塑和歷史沿革有關(guān)。“五五體制”建立之后，日本保守陣營完成了大整合，雖然黨內(nèi)有派閥， 彼此互有攻防、拆臺(tái)，但至少能在選舉時(shí)一致對外，進(jìn)而長期保持國會(huì)多數(shù)。

反之，左派陣營內(nèi)部從1960年代開始常常出現(xiàn)分裂，始終難以在國會(huì)層面上形成合力去跟自民黨對抗。這種毛病一直延續(xù)至今。即便在這次即將到來的國會(huì)選舉前，立憲民主黨喊出“野黨共斗”的口號(hào)，但實(shí)際效果如何仍然存疑。例如是否接納日本共產(chǎn)黨一同參與，一直是個(gè)“難題”。

對在野黨來說，日共是一個(gè)非常尷尬的“潛在合作對象”。雖然日共規(guī)模不大，但戰(zhàn)斗力很強(qiáng)，而且支持群體很穩(wěn)定。這幾十年來，日共的形象被日本媒體塑造得非常奇怪，導(dǎo)致立憲民主黨這批人的立場微妙，既想要日共的戰(zhàn)斗力，又不想跟日共過多綁定，以免丟掉選票。不過，最近幾年日本年輕人也有“左化”傾向，這段時(shí)間日本賣得最好的一本書叫《人新世の「資本論」》，作者是一位年輕學(xué)者，名字是斎藤幸平，這本書的銷量已經(jīng)高達(dá)50多萬。可見日本年輕人的思想趨勢也在發(fā)生變化。