2021年12月19日，時(shí)年35歲的國會(huì)議員加夫列爾·博里奇，這位前學(xué)生運(yùn)動(dòng)積極分子和“尊嚴(yán)制憲”聯(lián)盟的成員以明顯優(yōu)勢(shì)當(dāng)選總統(tǒng)。他得到了智利共產(chǎn)黨和“廣泛陣線”的支持，后者是一個(gè)由規(guī)模較小的極左翼政黨和一系列政治運(yùn)動(dòng)組成的聯(lián)盟，比如公共利益（Commons）、社會(huì)融合（SocialConvergence）、共同力量（CommonForce）和民主革命（DemocraticRevolution）。他們樂于稱呼自己為“共同體”，其中大多數(shù)誕生于21世紀(jì)第二個(gè)10年早期的大規(guī)模學(xué)生示威和抗議活動(dòng)。在總統(tǒng)競(jìng)選時(shí)一場(chǎng)接一場(chǎng)的演講中，加夫列爾·博里奇號(hào)召廢除“新自由主義模式”，包括其中一些最具特色的成就，比如基于個(gè)人儲(chǔ)蓄賬戶的養(yǎng)老金體系。

現(xiàn)任智利總統(tǒng)加夫列爾·博里奇，出生于1986年

在博里奇宣誓就職三個(gè)月后，制憲會(huì)議完成了自己的任務(wù)。伴隨著大張旗鼓的宣傳活動(dòng)，憲法草案于2022年7月4日呈現(xiàn)在公眾面前。9月4日舉行的全民公決將以簡單多數(shù)的方式，決定是否采用新憲法。這兩個(gè)選項(xiàng)都有兩個(gè)月的時(shí)間來宣傳自己，或者通過新憲法，或者將它否決。

提交的新憲法遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出改革新自由主義模式的范疇，而這一模式在過去40年間一直占據(jù)主導(dǎo)地位。憲法文本對(duì)智利的政治制度做出了重大改變。它宣稱智利是一個(gè)多民族國家，由數(shù)個(gè)原住民民族構(gòu)成。它弱化了財(cái)政責(zé)任和產(chǎn)權(quán)保護(hù)，為原住民提供了大量的自治領(lǐng)地。這部憲法取消了參議院，并界定了廣泛的社會(huì)權(quán)利，共有103項(xiàng)之多，包括冰川不被破壞的權(quán)利。它創(chuàng)建了幾個(gè)司法體系，其中一個(gè)適用于被官方認(rèn)可的11個(gè)原住民民族，還有一個(gè)適用于其余人口。這部憲法明確規(guī)定，原住民在國會(huì)中擁有保留席位，指示政府的外交政策應(yīng)當(dāng)集中關(guān)注拉美地區(qū)，而不是像20世紀(jì)晚期以來所有政府所做的那樣，主要關(guān)注太平洋地區(qū)。

隨著全民公決日期的臨近，幾位中左翼政治家對(duì)這部擬議的新憲法提出了批評(píng)，其中包括前總統(tǒng)愛德華多·弗雷·魯伊斯-塔格萊和里卡多·拉戈斯。他們指出，這份憲法草案并沒有解決人民的真實(shí)訴求和渴望；它主要受“身份政治”的影響，過于偏重黨派的意見。這份草案沒有解釋提供這些社會(huì)權(quán)利的資金來自哪里，因而有可能只是一堆無法實(shí)現(xiàn)的承諾。他們確信，制定一部新憲法是必要的，但是本次制憲會(huì)議制定的這部憲法還不完善。他們的觀點(diǎn)是，否決這部憲法草案，重新制定一部新憲法。

9月4日，在經(jīng)歷了一場(chǎng)緊張激烈且令人痛苦不堪的宣傳活動(dòng)之后，否決的一方以明顯優(yōu)勢(shì)獲勝，有62%的選民選擇否決這一草案，贊成通過草案的選票僅有38%。對(duì)博里奇總統(tǒng)而言，該投票結(jié)果是一記重?fù)?，因?yàn)樗麡O力贊同通過新憲法?！都~約時(shí)報(bào)》9月6日刊登的一篇文章指出，“制憲會(huì)議由154名選出的代表構(gòu)成，其中很多人都是政治上的門外漢。他們提出的轉(zhuǎn)型方案被證明過于激進(jìn)，因而不得不進(jìn)行重大調(diào)整”。9月5日的《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志寫道，“失敗的責(zé)任很大程度上要?dú)w咎于制憲會(huì)議本身……在當(dāng)選的代表中，超過2/3都來自主流政黨之外。他們中有很多人來自強(qiáng)硬左派的政治新手和積極分子……他們很快就與普通選民產(chǎn)生了隔閡”。

在2022年9月下旬我寫下這段文字時(shí)，所有派別的政治家都在討論智利的制憲議程下一步應(yīng)該走向何方。盡管還不清楚新議程的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和具體細(xì)節(jié)，但仍有三件事是確定無疑的：

首先，智利將以一部新憲法來代替現(xiàn)有憲法。新憲法將重視和保障很多社會(huì)權(quán)利，并由國家免費(fèi)提供。這部新憲法包含的社會(huì)權(quán)利不可能像被否決的草案中那么多，但是數(shù)量仍將非?？捎^。

其次，新憲法的文本將由選舉出的代表在“專家”的協(xié)助下編寫，包括憲法學(xué)家、社會(huì)學(xué)家、經(jīng)濟(jì)學(xué)家和人類學(xué)家。然而，這次編寫憲法的整個(gè)過程將在政黨的指引下完成，從而避免原來制憲會(huì)議的過激行為和官僚主義作風(fēng)。

最后，新自由主義時(shí)代不會(huì)卷土重來，由芝加哥小子創(chuàng)建的經(jīng)濟(jì)體系大部分將被某種社會(huì)民主體系取代，這類似于歐洲盛行的那種制度，特別是北歐國家。這種深入的改革是否有助于智利實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧與包容，并且更為平等和繁榮，仍然有待觀察。

親歷2019年叛亂

2019年11月3日，在智利人所稱的“叛亂”爆發(fā)僅僅兩周之后，我去了智利。剛一抵達(dá)，我就感受到相比上一次來到智利，這里發(fā)生了明顯的變化。距離我上一次訪問，僅僅過了三個(gè)月的時(shí)間?？諝庵袕浡o張焦慮的氣息。

我花了十天時(shí)間與示威者混在一起，與他們一起游行；我聽著他們呼喊口號(hào)，并與各個(gè)年齡段的示威者進(jìn)行一對(duì)一的訪談。有幾次，面對(duì)警方我不得不落荒而逃，他們身著全副防暴裝備沖向人群。為了盡量避免催淚瓦斯的影響，我用濕手帕捂住口鼻。我盡力躲避警方的高壓水槍，但是并不成功：一天下午，我從頭到腳都被淋透了，身上穿的高檔衣物也被完全損毀。當(dāng)警方往前沖時(shí)，大多數(shù)示威者就會(huì)盡快撤退。但是，也有少數(shù)被稱為“前線”（frontline）的人堅(jiān)守陣地，他們用自制的盾牌保護(hù)自己，投擲燃燒瓶，向武裝警察（Carabineros）扔石塊。當(dāng)夜幕降臨時(shí)，他們用激光照射防暴部隊(duì)。

我親眼看見年輕人被捕，警方毆打示威者。我也看到搶劫者從百貨商店和其他商店搶走電視機(jī)、高檔運(yùn)動(dòng)鞋，甚至還有冰箱。我看到地鐵站被點(diǎn)燃，藥店和銀行被損毀。令我驚訝的是，很多示威者口中高唱的竟是這個(gè)國家最受歡迎的足球俱樂部科洛科洛隊(duì)和智利大學(xué)隊(duì)的戰(zhàn)歌。一天晚上，我找不到自己住的酒店。結(jié)果是因?yàn)榫频甏箝T被木板封住了，包括一群目瞪口呆的中國游客在內(nèi)的客人不得不經(jīng)過邊上的一個(gè)車庫，再進(jìn)入酒店。

到處都被涂上了下面這些口號(hào)：

新自由主義生于智利，也必將亡于此地！

不再需要芝加哥小子！

智利覺醒吧！

這不是因?yàn)?0比索，而是因?yàn)?0年的新自由主義！

最后一句指的是地鐵票價(jià)上漲了30比索。

年輕的示威者中間洋溢著極為樂觀的情緒。我交談過的每位示威者都確信這場(chǎng)叛亂將會(huì)終結(jié)新自由主義模式。在他們看來，未來一片光明，在一個(gè)強(qiáng)調(diào)社會(huì)“團(tuán)結(jié)”和機(jī)會(huì)平等的制度下，生活將得到極大改善。叛亂及其表現(xiàn)出的暴力行為將終結(jié)個(gè)人主義、貪婪成性和盲目追逐利潤的行為。父權(quán)模式將被女權(quán)主義的視角取代，每個(gè)人都將得到有尊嚴(yán)的對(duì)待。對(duì)新自由主義的迷戀，比如競(jìng)爭、效率、準(zhǔn)時(shí)和“過度生產(chǎn)”（hyperproductivism），將被更高尚的目標(biāo)取代，比如追求“生活的改善”。富人將繳納更多的稅，教育是免費(fèi)的，并且質(zhì)量很高，全民免費(fèi)醫(yī)療將變成現(xiàn)實(shí)，每個(gè)人都能享受文化藝術(shù)，原住民將收回自己祖先的土地，環(huán)境將得到保護(hù)。在示威者的頭腦中，并不存在在經(jīng)濟(jì)增長與平等之間需要權(quán)衡取舍的觀念。