【文/ 觀察者網(wǎng)專欄作者 劉志勤】

美國總統(tǒng)特朗普擔(dān)任總統(tǒng)以來已經(jīng)成為美國，甚至是世界世上最敢于挑戰(zhàn)傳統(tǒng)的總統(tǒng)。他打破舊秩序，要徹底修正他自己認(rèn)為的不合理規(guī)則制度，而且沒有顯示出任何停步的跡象。

最近的幾條新聞又引起人們的關(guān)注，就是特朗普總統(tǒng)將大力整頓美國的“移民政策”和“移民制度”。在過去兩年中，特朗普總統(tǒng)不斷收緊原先比較寬松“移民政策”，包括限制外國留學(xué)生赴美國留學(xué)，限制外籍人士就業(yè)，驅(qū)趕難民出境，直到最近爆出的可能取消“在美國出生即自動取得美國國籍”的政策等新聞，使世界真真切切地感受到美國“移民政策”的冬天已經(jīng)來臨，人們感覺到來自美國的陣陣涼風(fēng)：美國已經(jīng)變了，變得面目全非，有點猙獰，有點丑陋，總之不是人們心目中的“美”了，而可能變成“沒國”了：對外國移民來講，美國可能稱為什么都“沒有”的國家了。

美國能夠成為世界上最強大的國家，重要得益于它多年來采取的“移民政策”，使美國不僅可以獲得世界各國的技術(shù)精英，還有巨額財產(chǎn)隨著千萬移民的涌入進(jìn)入美國?？梢哉f，沒有移民，就沒有現(xiàn)代的美國；沒有移民，就沒有富裕的美國；沒有移民，也不會有強大的美國?？梢赃@樣形容美國與世界的關(guān)系：美國屬于全世界；全世界也屬于美國。而維系這種特殊關(guān)系的紐帶正是“移民”。

如果美國走向閉關(guān)鎖國的發(fā)展道路，把“移民”拒之門外，那么原先維持美國與世界緊密相連的那根“紐帶”將不復(fù)存在，這對世界，特別是美國都不會是一件值得高興的事情。

特朗普接受HBO專訪提到，將簽總統(tǒng)令終結(jié)出生地公民權(quán)

美國賴以成功的“密碼”有兩個：一個是市場的開放，第二是人才的開放。這兩個開放，為美國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來無限的商機(jī)和創(chuàng)新能力。這也保證美國在過去二百年來的持續(xù)快速增長。但是這一切隨著特朗普總統(tǒng)的一系列貌似正確，實際有害的政策發(fā)生了改變。

首先是美國市場的開放程度大大縮小。在“美國優(yōu)先”的口號下，美國開始限制外來投資，對外國企業(yè)實行“國家安全”門檻，阻止一大批有技術(shù)，有資金，有產(chǎn)品，有市場的外國公司落戶美國，其中包括不少的中國企業(yè)和公司。這樣做的結(jié)果是隔斷了美國市場與國際市場的接軌和聯(lián)系，甚至也妨礙美國企業(yè)走向世界市場的步伐。這樣做的確是個雙輸?shù)慕Y(jié)局。

而對美國傷害最大的莫過于把“移民政策”修正為“疑民政策”，懷疑移民，歧視移民，進(jìn)而排斥移民，將給美國本身帶來極大的風(fēng)險和不穩(wěn)定因素。表面上看，似乎嚴(yán)格控制了“移民”的數(shù)量，但是在廣大移民心中留下的隔閡和分歧卻難以彌補，它給美國社會造成的分裂和分化，需要幾代人的努力方可緩解。換句話說，美國前百年努力打下了互信互依的移民政策，被特朗普徹底打翻在地，其惡劣后果難以表述。

特朗普總統(tǒng)特別不信任“移民”。在少數(shù)美國政治家眼里，“移民”不再是“搖錢樹”，也不再是“智囊林”，而是“間諜”，“恐怖分子”，“小偷”，或是來美國占便宜，揩油的人。特朗普總統(tǒng)忘記或忽略了一個基本事實：是美國沾了“移民”的便宜，而不是相反。只要查查美國中產(chǎn)階級中有多少移民，再看看美國政府官員和司法界有多少移民后裔，就知道美國離不開移民。美國前總統(tǒng)奧巴馬不正是一個最好的例子嗎？

相比之下，中國卻采取了幾乎完全相反的做法：最大限度地開放市場，最靈活的人才開放。中國給予外國企業(yè)最大的信任，提供最好的經(jīng)營環(huán)境，使外國企業(yè)在中國有如在家的感覺。而中國出臺的吸引各國人才的政策更是對一直標(biāo)榜自己開放的美國是個極大的諷刺。人們都在問：美國的自信上哪里去了？美國的自主能力又在哪里？

人們很快就找到了答案：美國的自信跑到中國去了，美國的自主也早在中國開花結(jié)果了。

世界萬物依“信”而立，“信任”是國家機(jī)器和民眾之間最珍貴的支柱。只有信任民眾，包括移民在內(nèi)，國家才能真正的興旺發(fā)達(dá)，否則一定會走向衰敗和落后。

美國的“移民政策”蛻化變質(zhì)為“疑民政策”或許是美國真正走向衰退的關(guān)鍵拐點。

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