【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 劉典】

在美國政壇波詭云譎的棋局中，TikTok的未來已然被卷入了一場復(fù)雜而微妙的博弈。

美國時間4月23日，美國參議院以79票對18票的壓倒性優(yōu)勢，通過價值950億美元的一攬子對外援助法案，該法案還涉及強(qiáng)制字節(jié)跳動剝離旗下應(yīng)用TikTok美國業(yè)務(wù)。

此番行動并非突然之舉，早在之前，眾議院已先行一步，高票通過了相關(guān)提案，將剝離TikTok的期限從165天延長到270天。為促使法案在國會獲得通過，眾議院將涉TikTok法案與對外援助一攬子計劃進(jìn)行了捆綁。

這項對外援助法案價值950億美元，計劃向烏克蘭提供近610億美元援助，向以色列提供260億美元援助，并向美國“印太地區(qū)”盟友提供超過80億美元軍事援助。這無疑顯示了圍繞TikTok法案辯論的政策多樣性和立法策略的復(fù)雜性。

當(dāng)?shù)貢r間4月24日，美國總統(tǒng)拜登簽署了該法案，為TikTok在美國市場的存續(xù)劃下了最后期限，若逾期不遵，TikTok或?qū)Ⅶ鋈煌顺鲞@個超級大國的舞臺。此外，如果拜登確定出售事宜取得進(jìn)展，他還可行使一次90天的延期權(quán)力。

TikTok首席執(zhí)行官周受資也發(fā)布視頻稱，這是一個令人失望的時刻，并重申了該公司發(fā)起法律挑戰(zhàn)的承諾：“請放心，我們不會去任何地方。事實和憲法都站在我們這一邊，我們期待再次獲勝。”

周受資發(fā)視頻重申：“請放心，我們不會去任何地方。”（視頻截圖）

TikTok的生存策略

隨著法案的通過，這場科技與外交的博弈卻并未就此結(jié)束。TikTok現(xiàn)在正面臨前所未有的挑戰(zhàn)：如果剝離出售未能如期完成，TikTok將不得不退出美國市場，這將對其業(yè)務(wù)和品牌聲譽(yù)造成重大打擊，同時也會影響其在全球范圍內(nèi)的用戶群體和廣告收入；此外，他們還需要應(yīng)對來自其他國家和地區(qū)的類似壓力。

面對這一困境，TikTok需要采取果斷的行動來應(yīng)對。在實際操作中，TikTok可能更需要通過法律途徑爭取更多的時間，包括利用第一修正案進(jìn)行法律挑戰(zhàn)，質(zhì)疑法案的有效性和合理性，尋求美國法院的緊急干預(yù)。

在過去的法律較量中，TikTok已經(jīng)有了一定的成功先例。例如，在蒙大拿州，一名美國法官以言論自由等理由阻止了該州對TikTok的禁令。此外，時任美國總統(tǒng)唐納德·特朗普試圖對TikTok實施的行政禁令，也因侵犯了言論自由和正當(dāng)程序權(quán)利而被聯(lián)邦法院廢止。

現(xiàn)在，隨著拜登簽署相關(guān)法案，TikTok已經(jīng)計劃向美國政府發(fā)起訴訟，預(yù)示著又一場曠日持久的法律斗爭即將拉開帷幕。這場斗爭的結(jié)果將直接關(guān)系到TikTok能否避免被迫撤離美國市場的命運(yùn)。

面對最壞打算，如果TikTok確實需要退出美國市場，它必須迅速制定應(yīng)急計劃。一方面，要最大限度地保留和轉(zhuǎn)化現(xiàn)有用戶資源；另一方面，需要重新評估全球戰(zhàn)略布局，加大對其他市場尤其是快速增長市場的投入，并嘗試通過產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新來彌補(bǔ)可能失去的美國市場份額。在此基礎(chǔ)之上，TikTok應(yīng)該考慮在全球范圍內(nèi)加強(qiáng)自身的數(shù)據(jù)安全保護(hù)機(jī)制，以消除關(guān)于其數(shù)據(jù)收集和使用方面的擔(dān)憂。

法案背后的地緣政治斗爭與美國政壇內(nèi)部分歧

這場看似單純的科技爭議背后，實則揭示了美國政治、經(jīng)濟(jì)和安全利益之間的深刻博弈。

TikTok，這款源自中國的短視頻應(yīng)用，憑借其獨(dú)特的創(chuàng)意和用戶體驗，在短時間內(nèi)席卷全球，成為年輕人最喜愛的社交平臺之一。然而，伴隨其影響力版圖的不斷擴(kuò)張，TikTok變?yōu)榱嗣绹蝿萘Φ摹把壑嗅敗?，并以國家安全為名將TikTok推向了風(fēng)口浪尖。

基于此，該法案獲得了跨黨派的支持。它并未將矛頭單獨(dú)指向TikTok或字節(jié)跳動，而是致力于構(gòu)建一個全面而細(xì)致的監(jiān)管框架，以審視并妥善管理所有可能受到外國勢力影響的應(yīng)用程序。通過延長售出期限和禁止公司控制TikTok的算法等措施，法案旨在防范TikTok被用作外國間諜活動的工具，確保信息安全和國家利益不受侵犯。由于法案的這些特點(diǎn)，加上與中國政府潛在利用的具體擔(dān)憂，使得TikTok法案變成了一個國家安全問題的典范，自然引發(fā)了跨黨派的集中關(guān)注。

除了基于擔(dān)憂中國政府可能借助TikTok獲取美國用戶數(shù)據(jù)用于傳播信息外，還涉及到更深層次的政治和經(jīng)濟(jì)考量。拜登政府希望通過此舉向中國施壓，以維護(hù)美國在全球科技領(lǐng)域的領(lǐng)先地位。同時，他們也希望借此機(jī)會推動美國國內(nèi)科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以減少對外部供應(yīng)鏈的依賴。

拜登的競選團(tuán)隊也入駐TikTok了……

中國政府則已清晰表態(tài)，堅決反對任何形式的TikTok強(qiáng)制出售行為。此事件不僅關(guān)乎TikTok本身，更可能波及到其他重要的美國企業(yè)，進(jìn)而引發(fā)中美兩國在商業(yè)和技術(shù)領(lǐng)域的廣泛對立。

這一紛爭在美國國內(nèi)及國際社會引發(fā)了多元的觀點(diǎn)和反響，從擔(dān)憂到期待，各種情緒交織。特別是在美國政壇，關(guān)于此事的立場更是分歧明顯，反映出各方利益的復(fù)雜博弈。

在參議院內(nèi)部，一些民主黨人已經(jīng)公開反對該法案，理由是該法案涉及言論自由問題，并建議采取措施解決針對外國在社交平臺上影響力的擔(dān)憂，而不是專門針對TikTok。

其中，參議員伊麗莎白·沃倫認(rèn)為，“我們確實需要對社交平臺進(jìn)行限制，但我們需要全面實施這些限制?！?

同時，美國公民自由聯(lián)盟（ACLU）也反對TikTok剝離法案，稱它“將侵犯美國憲法第一修正案賦予的數(shù)以億計每天使用這款應(yīng)用的人進(jìn)行交流和表達(dá)自己的權(quán)利”。此外，ACLU還指出，法案可能對全球范圍內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)自由產(chǎn)生寒蟬效應(yīng)，促使其他國家采取類似措施，進(jìn)一步限制互聯(lián)網(wǎng)言論自由。

無獨(dú)有偶，特斯拉創(chuàng)始人馬斯克也在社交媒體上公開表示，這一法案“過于激進(jìn)”，并有悖于言論和表達(dá)自由。他認(rèn)為，在數(shù)據(jù)安全問題上，應(yīng)當(dāng)通過技術(shù)手段和監(jiān)管手段來解決，而不是采取政治手段。