備受矚目的第二次朝美領(lǐng)導(dǎo)人會晤在沒有簽署任何文件的情況下草草結(jié)束，大大出乎外界的意料。美國總統(tǒng)特朗普在簡短的記者招待會后登上空軍一號匆匆返回美國。

在雙方領(lǐng)導(dǎo)人的會晤中可能出現(xiàn)了怎樣的情況導(dǎo)致這一外交場合中罕見的結(jié)局發(fā)生？雙方的分歧點(diǎn)在哪里？朝鮮半島無核化未來將會走向何方？金正恩和特朗普在未來會采取什么樣的措施緩解各自國內(nèi)的困境和壓力？第三次“金特會”會不會到來？

就以上問題，觀察者網(wǎng)專訪了人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院副院長、中國人民大學(xué)中國對外戰(zhàn)略研究中心主任金燦榮教授。

【采訪/觀察者網(wǎng) 戴蘇越】

觀察者網(wǎng)：這次備受矚目的朝美領(lǐng)導(dǎo)人峰會以這樣的方式結(jié)束挺出乎大家意料的。在我們的印象中，這樣高級別的領(lǐng)導(dǎo)人會晤應(yīng)該在見面前已經(jīng)達(dá)成初步共識，很少像現(xiàn)在這樣不簽署任何書面文件就結(jié)束。您覺得會場中可能出現(xiàn)了什么情況導(dǎo)致了這樣奇怪的事發(fā)生？

金燦榮：照理說這樣的事不應(yīng)該發(fā)生。這次會談雙方領(lǐng)導(dǎo)人取得成果的愿望都很強(qiáng)烈，所以雙方有關(guān)部門都在努力工作，可能雙方領(lǐng)導(dǎo)人彼此的期待都太高，又都非常強(qiáng)勢，所以和各自的團(tuán)隊溝通出現(xiàn)了問題，這就比較麻煩了。

具體來說，雙方都是矛盾的心態(tài)，特別想達(dá)成協(xié)議：對于特朗普來說，與金正恩的會晤是他執(zhí)政生涯的亮點(diǎn)。前面幾任總統(tǒng)，從克林頓開始到小布什、奧巴馬，面臨朝核問題都束手無策，如果特朗普能夠搞定，對他的選舉是個極大的利好。

對于金正恩來說，能擺平美國自然是很風(fēng)光的，而且如果能夠得到具體的實惠，解除經(jīng)濟(jì)制裁、得到美國的承諾就更好了。

在這樣的強(qiáng)烈愿望驅(qū)使下他們就見面了。但同時他們又都是非常強(qiáng)勢的領(lǐng)導(dǎo)人，領(lǐng)導(dǎo)人比較強(qiáng)勢，和團(tuán)隊、技術(shù)官僚的溝通往往會有問題，正確的消息到不了他那里。強(qiáng)勢的領(lǐng)導(dǎo)人和強(qiáng)烈的愿望一結(jié)合，就非常容易導(dǎo)致他們的團(tuán)隊、下面的一群技術(shù)官僚為了促成會晤傾向于隱瞞雙方的立場差距，夸大雙方的共同點(diǎn)，結(jié)果雙方領(lǐng)導(dǎo)人一碰面才發(fā)現(xiàn)彼此立場差距很大，就露餡了。也就無法再達(dá)成協(xié)議了。

特朗普與金正恩在峰會前共進(jìn)晚餐。圖片來源：東方IC

觀察者網(wǎng)：是的，現(xiàn)在還是可以看出雙方希望對話的意愿很強(qiáng)烈。特朗普在會談前就表示“不急于促成實現(xiàn)朝鮮半島無核化”，會后對下一次會談時間的表態(tài)也很積極，說“可能不會很久”。這是不是一種姿態(tài)柔軟的表現(xiàn)？

金燦榮：特朗普肯定得這么說，不然國內(nèi)肯定很多人要罵他?！澳阍趪鴥?nèi)宣布緊急狀態(tài)，轉(zhuǎn)頭跑去越南玩了一圈”，為了緩解國內(nèi)的批評和壓力，特朗普必須表態(tài)說這次會談是“富有成效的”，順便再表揚(yáng)金正恩幾句。至于這些是否是事實，很難說。

觀察者網(wǎng)：所以后面還會有第三次“金特會”嗎？

金燦榮：目前特朗普在美國內(nèi)部有很多麻煩，馬上要面臨選舉，明年選舉季就開始了，所以他們達(dá)成協(xié)議最佳的時機(jī)就是現(xiàn)在，到了下半年特朗普就沒心思了，明年更不可能了?，F(xiàn)在他們雙方的基本立場依然不變，如果今年上半年不能搞成第三次“金特會”，后面應(yīng)該就不會再有了。

觀察者網(wǎng)：去年雙方第一次會晤之后，朝鮮核問題有過幾次反復(fù)，基本上沒有太大的進(jìn)展，再到這次備受期待的會晤，最終也未能達(dá)成任何書面共識。您覺得半島無核化進(jìn)行到現(xiàn)在，陷入僵局的原因是什么？

金燦榮：根本原因還是雙方的立場差距大，而雙方的戰(zhàn)略互信卻很差，因此雙方的訴求差距很大。朝鮮對美國根本上還是不信任的，所以他需要簽和平協(xié)定，需要建交，需要美國的經(jīng)濟(jì)援助；對于美國人來說，如果又建了交、簽了協(xié)議、給了援助，朝鮮要是還不棄核，那美國也拿他沒辦法了。

觀察者網(wǎng)：感覺雙方都希望對方盡可能多地給自己好處，而自己卻想盡可能多地有所保留。

金燦榮：對。由于多年的歷史積怨，雙方的互信很差，加上各自國內(nèi)都有一些反對意見。美國就不用說了，美國大部分建制派都是不相信朝鮮的，朝鮮內(nèi)部據(jù)說也有一些勢力，對美國也不信任。歷史積怨很深，各自國內(nèi)都有牽制，因此立場的對立是必然的。

在這個情況下，需要雙方領(lǐng)導(dǎo)人有意愿做出重大決策，也需要技術(shù)官僚有技巧，拿出辦法，現(xiàn)在看來兩國領(lǐng)導(dǎo)人是有意愿解決問題的，但是雙方客觀上的差距還是太大。

另外我看兩國外交團(tuán)隊的任務(wù)好像還是兩國情報部門在搞，他們的能力也很有限。附近賓館房價漲了五倍，結(jié)果鬧成“一無所獲”，已經(jīng)有媒體說這是個“國際笑話”。

特朗普登上空軍一號，匆匆離開河內(nèi)

觀察者網(wǎng)：特朗普在記者會上承認(rèn)，這次峰會的破裂和制裁有關(guān)。您認(rèn)為此次和談雙方的主要分歧在哪些方面？美國未來會不會用加大對朝鮮的制裁的方式迫使他們回來繼續(xù)談？

金燦榮：現(xiàn)在信息不透明，所以我們只能猜測。

目前能搜集到的信息有幾個焦點(diǎn)，一個是根據(jù)特朗普在記者會上講，朝鮮要美國一步到位徹底解除制裁，美國現(xiàn)在不想這樣做；

其次是有韓國媒體報道，雙方對無核化的定義不一樣，美國口中的“無核化”是指朝鮮棄核，而朝鮮的“無核化”指的是整個朝鮮半島及其周邊都不能有核，那個范圍就太大了，甚至包括了中國和俄國，是徹底不現(xiàn)實的。

第三個是朝鮮把棄核的過程拉得很長，最終還想保留中短程導(dǎo)彈。美國在意的是洲際導(dǎo)彈，這個朝鮮可以放棄，但是朝鮮留的中短程導(dǎo)彈對日本、韓國會有威脅，這樣美國就要考慮到盟友的反應(yīng)。

至于美國會不會回到2017年那種極限施壓，這還不太好說。一個是我覺得特朗普還是想在這個問題上搞點(diǎn)名堂出來，另外還要看朝鮮的反應(yīng)，今年的元旦講話金正恩有一個威脅“如果一味地制裁，低估了朝鮮的決心，我們決心走新路”，所謂“新路”其實就是他們的“老路”。

我認(rèn)為短期內(nèi)不會回到2017年的狀態(tài)，雙方在未來依然會保持溝通和相互試探。但是如果過了三個月還沒有實質(zhì)性進(jìn)展，那么就比較麻煩了。